基于PBL模式的高校“形势与政策”课教学改革与实践

[摘" 要]随着中外合作办学的蓬勃发展，“形势与政策”课承担着帮助大学生形成正确形势观和政策观的重要使命。PBL模式为推进课程教学守正创新提供了有益思路，具有可行性与必要性。基于PBL模式开展“形势与政策”课教学，通过提高思想认识、改善教学环境和加强师资队伍建设加强保障，并按照情境预设、方案探究、总结评价、反馈提升的路径有序推进，从而提升课程教学的针对性和实效性，增强学生的获得感。

[关键词]PBL模式" “形势与政策”课" 教学改革

基金项目：陕西科技大学2023年本科教育教学改革研究项目《中外合作办学模式下“形势与政策”课“五化一提升”教学改革探索与实践》阶段性成果（课题编号：23Z012）。

引" 言

“形势与政策”课是在马克思主义形势观和政策观的指导下帮助学生全面认识形势、准确理解政策的一门重要课程，是高校思想政治理论课的有机组成部分。经过一定时期的建设，“形势与政策”课在课程规范化建设方面取得了显著成效，但是面对世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴战略全局的国内外新形势，面对移动互联时代学生学习行为新特点，如何将“形势与政策”课建设为一门让学生“进得来”“想得通”“跟着走”的金课仍然面临着不小的挑战。

陕西科技大学阿尔斯特学院是中英两国高校联合办学的中外合作办学机构，具有意识形态工作前沿性和教育教学改革先行性的双重特征。为践行立德树人根本任务，学院综合学生思想行为特点积极推进思政课守正创新，以PBL模式为依托，全面开展“形势与政策”课教学改革，课程针对性和实效性显著增强。基于此，本文在教学改革的基础上，探索在“形势与政策”课中运用PBL模式的实践路径并提出有关思考。

PBL模式植入“形势与政策”课的可行性与必要性分析

PBL模式由美国神经学教授Barrows在1969年首次提出，后被逐步推广到生物学、物理学、计算机科学及相关人文社科领域。PBL模式倡导学生基于真实情境下存在的问题，通过综合运用交叉学科知识及创新思维，探索解决问题的方式，实现知识体系的自我建构，具有以问题为导向、以学生为中心、以小组合作为组织方式、以多元考核为手段等特点，而将PBL模式运用于“形势与政策”课教学，有其可行性与必要性。

1.PBL模式植入“形势与政策”课的可行性

相较于高校其他思想政治理论课，“形势与政策”课最适宜于整体推进PBL教学模式改革。由于“形势与政策”课采取专题教学的方式，教学内容主要根据每学期教育部印发的教学要点，围绕全面从严治党、经济社会发展、港澳台工作、国际形势与政策等某一方面组织教学，教学内容主题突出，针对性强。教师在教学设计过程中以问题为导向，不用过多顾虑对教学章节的选择和知识体系的影响，便于实现PBL模式从教学到考核的体系化植入。

2.PBL模式植入“形势与政策”课的必要性

（1）教学目标：有利于培养高阶思维能力。高阶思维，是指发生在较高认知水平层次上的心智活动或认知能力，主要指创新能力、问题求解能力、决策能力和批判性思维能力，是提升学生核心素养和推动学生全面发展的重要一步，其发展需要技术和方法的有意识训练。“形势与政策”课是一门教育引导综合性很强的课程，PBL模式能够为培养学生高阶思维提供有效的学习支持。学生以真实情境下的问题为基点、通过小组协作、案例研讨、角色扮演、模拟决策等方式学会对形势发展和政策制定做出理性的分析和解释，协调能力、理性思维和创新能力得到有效提升。

（2）实施取向：有利于调动主观能动性。一方面，鲜明的问题导向能将学生“引进来”。习近平总书记指出，高校思想政治工作实际上是一个解疑释惑的过程。解疑释惑是“形势与政策”课的又一典型特点，与之相对应的就是PBL以问题为核心的学习模式。学生在教师的引导下按照提出问题—分析问题—解决问题的逻辑框架，综合各方面的知识、能力和素养完成学习的自我建构。另一方面，突出的实践指向能够带动学生“走出去”。PBL的起点和终点都在课堂，其他在课外，可以充分发挥学生的积极性和主动性，弥补“形势与政策”授课时间短、学生人数多等不足。学生通过社会调查、政府见习、社会服务等方式既在实践检验理论的过程中探寻问题解决路径，又在理论联系实际的过程中深刻理解国家需要、社会取向和个人选择之间的关系。

（3）考核评价：有利于实现过程性跟踪。“形势与政策”课横跨大学整个阶段，考核采取分次和一次计分两种方式开展。但是在教学实践中由于授课教师流动性强、工作量大等，部分高校实际上只依据最后一次的结课作业完成情况判定成绩，考核方式单一化问题较为突出。PBL模式重视考核的过程化和多元化，教师可以结合每学期的教学内容和重点难点，在论文、报告的基础上设计相关的考核指标，建立一套科学完整、重点突出、连续稳定的考核体系。比如对照知情意行的培养过程，由低到高年级，可以适当提高实践考核的占比，引导学生将课堂学习与亲身实践相结合，增强服务国家与社会的责任感和使命感。

PBL模式植入“形势与政策”课的实施路径

基于PBL模式的“形势与政策”课教学按照情境预设、方案探究、总结评价、反馈提升四个环节依序推进，每个环节都有其具体的步骤和要求，如图1所示。

1.情境预设：情境导入+知识引入+问题提出

情境预设主要是帮助学生更好地引入学习情境，调动学生学习的主动性和积极性，为下一阶段的自主学习奠定基础，按照情境导入、知识引入和问题提出三个步骤依次实施。下面以“打好实现碳达峰、碳中和这场硬仗”这一教学任务为例，进行具体阐释。作为教育部时事报告规定的可选授课要点，实现碳达峰、碳中和，既是国家对国际社会的庄严承诺，也是实现高质量可持续发展的内在要求。教育引导学生深刻认识碳达峰、碳中和对中国和国际社会的重大影响，深入理解实现“双碳目标”的路径和要求，对帮助学生全面认识国家方针政策并谋划个人发展具有重要意义。

首先，情境导入是指通过抓取国内外现实生活中的重要政治要闻、社会事件等热点，使学生产生置身其中、身临其境的感觉，从而唤起学生情感上的共鸣。形势热点是“形势与政策”课的魅力之所在，也是第一时间唤醒学生最好的催化剂。比如在讲到双碳问题时，可以以北京冬季奥运会、杭州亚运会为切口，介绍北京、杭州等地积极实施低碳方案，多方面入手实现全过程碳中和，引导学生对双碳问题主动思辨。其次，知识引入是指由教师对事件背景、主要概念、重要定义进行知识层面的补充，为学生分析问题进而解决问题提供基本框架和内容。如介绍国家提出的“3060”目标及延伸的碳排放、碳汇、碳交易等相关概念，教师此处说明重在言简意赅，充分留白，给予学生分析思考的空间。最后，问题提出是指教师要围绕教学目标，精心设计一系列驱动问题，鼓励学生积极寻找问题的解决方案，实现深度学习。

问题设置是PBL模式的核心，关系着整个教学的流畅性和教学效果。问题设置应当把握好几项原则。首先，问题应当具有整体性。整体性既可以是通过空间维度展现不同领域的问题群，也可以是通过时间维度展现因果联系的问题链。教师要聚焦教学目标，提出若干具有逻辑关系的子问题，并通过对系列问题的逐级回应完成预定教学目标。例如可以分组围绕能源生产优化、产业结构调整、生态系统碳汇能力提升、绿色生活方式养成等不同模块引导学生思考双碳目标实现路径，也可以对比国际社会实现碳达峰、碳中和的进程。其次，问题应当具有一定的挑战度。在信息化时代，学生可以轻而易举地通过网络获取海量信息，没有一定深度的问题很难引起学生的关注。问题的回应需要学生整合多维度的知识，综合运用逆向思维、创新性思维、批判性思维等进行深度思考。比如“设想2060年实现碳中和后，我们的生活将会发生什么样的转变”“如何看待双碳目标带来的机遇和挑战”。最后，问题应当能够和学生个体建立联系。通过问题设置引导学生在宏大的时代命题下找准自己的坐标定位，深化情感共鸣、增进行动自觉。如“国家层面提出了‘碳达峰’十大行动，学生如何结合个人专业，在能源、工业、交通运输等行业中作出应有的贡献”，鼓励学生积极开展社会调研，寻找碳达峰背景下个人发展及国家需要的契合点并制定相应的实施计划，调动其参与热情。

2.方案探究：实践调研+辅导研讨+成果展示

方案探究主要是坚持以学生为中心、以小组为单位，对前期所提出的问题进行分析从而提出综合性的看法和观点，具体按照实践调研、辅导研讨和成果展示三个步骤依次实施。首先，实践调研是指学生通过小组分工，开展社会实践、调查问卷、文献检索、案例分析等原始资料的积累，并以此为基础形成初步的问题解决框架或思路。教师要能够到位不越位，在充分考虑学生的个人特质、知识背景等方面合理地进行小组分组，安排政治素养、组织水平、沟通能力较强的学生担任组长，并教授学生获取资料的方式和途径。其次，辅导研讨是指教师在听取学生实践取得的阶段性成果后，予以针对性的指导。教师要能够守位不失位，对于学生出现的思想偏差及时纠正，对小组内部的分歧争执妥善化解，对于方式单一的实践进行丰富和拓展。最后，成果展示是指由学生以陈述、辩论、角色扮演、专题报告等形式对最终方案进行展示。教师要能够补位不错位，对学生的展示情况进行简短精准的总结，对衍生问题多角度设问，激发学生深入探究的潜力。

3.总结评价：多主体+多环节+全过程

总结评价就要通过科学设计，全面考查学生的课堂投入度和表现度。这一阶段要注重多主体、多环节及全过程三个方面。首先，多主体评价是指既要尊重授课教师对于学生学习情况的看法和态度，又要充分考虑学生自我评价及团队内成员的相互评价。自我评价基于学生的内在正义，通过对知识掌握、能力提升和价值引领几个维度进行自我画像，唤醒学生的内在觉知，激发主体意识。PBL模式下，小组成员对彼此的精力投入度、分工任务的完成度、协作配合度及成果产出的贡献度最为了解，加强成员互评更有助于科学地掌握学习情况。需要注意的是，在个人自评和团队互评模块，学生在打分以外应当同时对自我及互评对象进行描述性评价，以此增加评价的公正性，加强学生对个人赋分权利的敬畏意识。其次，多环节评价是指评价既要注重论文、报告等作业的提交情况，也要综合考量小组作业及成果展示等表现情况。基于PBL以问题逻辑为展开过程的教学方式，细化评价指标。比如在提出问题时，考查学生对基本知识的理解掌握情况；分析问题时考查学生开展社会调研的深入程度；解决问题时考查学生的成果展示状态以及评定论文报告完成情况。最后，全过程是指评价要综合使用档案袋评价法，形成对“形势与政策”课程的系统记录。“形势与政策”授课周期长、讲授教师多，且为多次考核一次计分。因此每学期课程结束后授课教师要将多主体、多环节的各类文字、影音资料等考核材料及时归档，在课程完全结束后长跨度、全景式地展现学生的所学、所思、所感、所悟、所得。

4.反馈提升：学生测评+教师研讨+专家督导

反馈提升旨在形成“形势与政策”课的教学闭环，包括学生测评、教师研讨和专家督导三个方面。首先，学生测评是实现教学反馈提升的重要一环，通过调研对比学生在PBL模式实施前后的课程体验，详细了解其对教育内容和教学方式的建议和意见，为下一轮课程优化调整奠定基础。其次，教师研讨可以采取教学观摩、教学复盘、座谈会等方式相互切磋、以研促教，提升队伍整体水平。最后，专家督导是指教学团队要主动破圈，听取企业人才、政府官员、行业领袖等多方面的意见，帮助教师在理论联系实际的过程中找准问题。

PBL模式植入“形势与政策”课的实施保障

1.提高站位，强化思想认识保障

一段时间以来，由于“形势与政策”课缺乏显性的学科归属等原因，课程存在流于边缘化的倾向。2018年，教育部出台《关于加强新时代高校“形势与政策”课建设的若干意见》，对加强教学管理、创新教学方式等提出了明确要求。高校领导及教师要深刻认识到“形势与政策”课是高校思想政治理论课的重要组成部分，既与其他思想政治理论课一样，承担了大学生思想政治教育的重要使命，又在政策宣介、释疑解惑方面具有自身特有的优势，只能不断加强，不能削弱，把这门课真正打造成思想政治理论课的示范课。

2.加强协同，提供教学环境保障

PBL模式需要学生在交流合作中完成知识的自我建构和外部展示，因此适宜小班授课，适配人性化、智能化交互的智慧教室等都是必要提供的教学条件，这对学校资源整合调配提出了更高的要求。考虑到当前全国高校智慧校园建设平均水平，全面推广PBL模式教学改革可能还存在一定的困难，因此可以尝试在部分学院或专业聚集资源、先行试点，在充分积累教学经验并取得教学成果的基础上再逐步推开。

3.健全机制，夯实师资队伍保障

一方面，可以建设一支以思政专家为领队，以对教学改革有热情的青年思政教师、辅导员为主体，以校内外党政机关干部、行业模范等为补充的教学团队。探索建立全过程教师负责制，将原“一师一班一学期”调整为“一师一班全程化”，更好实现对学生的教育管理。另一方面，提升教学团队管理规范性。建立健全聘任、培训、考核、退出全链条制度，依托教学改革实践开展科研工作，为教师成长创造更多机会。考虑到“形势与政策”课难度大、变化快、备课耗时多，可以在工作量计算、资源配置、奖惩考核等方面予以一定倾斜。

PBL模式植入“形势与政策”课的再审视

1.一种跃迁：处理好知识传授和价值引领的关系

政治性是思想政治理论课的本质属性。虽然PBL模式产生于医学领域并在知识性领域教学应用更为广泛，但是作为一种教学方式，其应当服务于课程。“形势与政策”课既要在知识层面讲清楚“是什么”，让学生了解当前面临的世情、国情、党情、社情、民情，了解保证党和国家长治久安的重大制度安排和政策要求，又要在此基础上讲清楚“为什么”并增进“怎么做”的自觉，让学生在正确把握马克思主义的立场、观点、方法的基础上认识到形势发展的趋势、政策设计的背景及原因。

2.两类主体：处理好学生主动和教师主导的关系

“教师”和“学生”是“形势与政策”课的主体，分别发挥着主导主体和主动主体的作用。相较于传统以教师为中心的教学模式，PBL教学下，学生要投入更多的时间和精力主动思考和实践，“学生讲”占据了主要的课堂时长。同时，教师要深刻把握主导者的角色定位，虽然不再需要在课堂进行大量灌输，但是教师贯穿课程的全过程和各环节，在教学设计、引导、补充、启发等方面发挥着不可替代的作用。教师要以深厚的知识底蕴及辩证的思维方式帮助学生坚定理想信念、涵育理性思维、培养创新精神、强化责任担当。

3.若干种选择：处理好PBL和其他教学方式的关系

推动PBL模式融入“形势与政策”课是为了提升思想政治教育的实效性，但是PBL模式并不是课程教学唯一或必然的选择。一方面，并不是所有的教学内容都适宜采用PBL模式开展。适应PBL模式的教学内容最好具有较强的实践属性，同时研究资料相对成熟且不易产生明显的价值分歧，例如对党代会精神的宣讲等政治属性特别强的内容还是建议以传统课堂讲授或讲座、报告会的形式进行。另一方面，PBL可以与其他教学理念、教学方式相结合，多维并举实现教学效果的整体提升。比如基于PBL理念的线上线下混合式教学、OBE理念结合PBL教学模式推动课程建设等，都为“形势与政策”课守正创新开辟了富有启发性的探索空间。

参考文献：

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[2]王显芳，郭智芳，姚兰芳.高校“形势与政策”课应用PBL教学法的实践与探索[J].思想教育研究，2016（2）：72-75.

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[4]费英秋，于欣宜.问题导向式教学法研究——以形势与政策课为例[J].思想政治教育研究，2020，36（2）：58-61.

（魏倩茹：陕西科技大学阿尔斯特学院）