摘要:党的二十大报告中明确指出要全面推进乡村振兴。推动乡村经济保持长期稳步的增长是乡村振兴战略的重要目标,而教育在拉动乡村经济增长中起着极其关键的作用。教育可以提高人力资本质量,人力资本质量的提高又可以推动全要素生产率的提升,进而促使乡村经济保持长期可持续增长。教育还可以提高乡村居民的文化素养、认知水平和工作技能,提升他们在就业市场的竞争力,扩大乡村中等收入群体,促进消费升级,推动乡村工商业的蓬勃发展,从而扩大乡村消费市场的内需,阻断脱贫人员返贫,拉动乡村经济增长,缩小城乡之间的发展差距。
关键词:党的二十大报告乡村振兴教育乡村经济阻断脱贫人员返贫
中图分类号:G527;F127
ResearchontheMechanismofEducationinDrivingRuralEconomicGrowth
—ImplementingtheGuidingPrinciplesofthe20thCPCNationalCongressandComprehensivelyPromotingRuralRevitalization
WUHongjie
CollegeofMarxism,ChongqingNormalUniversity,Chongqing,401331China
Abstract:Thereporttothe20th CPCNationalCongressclearlypointedoutthatwewouldcomprehensivelypromoteruralrevitalization.Promotingthelong-termandsteadygrowthofruraleconomyisanimportantgoaloftheruralrevitalizationstrategy,andeducationplaysanextremelycrucialroleindrivingruraleconomicgrowth.Educationcanimprovethequalityofhumancapital,andtheimprovementofthequalityofhumancapitalcanpromotetheimprovementoftotalfactorproductivity,soastopromotethelong-termandsustainablegrowthofruraleconomy.Educationcanalsoenhancetheculturalliteracy,cognitivelevelandworkskillsofruralresidents,enhancetheircompetitivenessinthejobmarket,expandthemiddle-incomegroupinruralareas,promoteconsumptionupgradingandpromotethevigorousdevelopmentofruralindustryandcommerce,soastoexpandthedomesticdemandoftheruralconsumermarket,preventpeoplefromreturningtopovertyafterbeingliftedoutofit,driveruraleconomicgrowthandnarrowthedevelopmentgapbetweenurbanandruralareas.
KeyWords:Reporttothe20thCPCNationalCongress;Ruralrevitalization;Education;Ruraleconomy;Preventingpeoplefromreturningtopovertyafterbeingliftedoutofit
乡村振兴战略是党中央对我国新时代乡村工作部署的战略性规划安排,在顶层设计中确定了我国未来乡村发展的新道路和新思路。党的二十大将“全面推进乡村振兴”写入报告中,强调“加快建设农业强国,扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。”[1]。保持乡村经济持续增长是乡村振兴战略中必不可少的目标之一,而教育在拉动乡村经济增长中起到了至关重要的作用。
1教育可以推动乡村全要素生产率的提升
党的二十大报告强调,要“着力提高全要素生产率”[1]。教育可以提高劳动者的各项认知技能与非认知技能,端正他们的工作态度与行为规范,从而提升劳动者的工作效率,提高人力资本质量,人力资本质量的提高又能促进全要素生产率的提升,进而推动乡村经济的可持续增长。
1.1教育可以提高人力资本质量
当知识、能力与技术可以和劳动力相分离而成为独立的商品,而且这些商品在市场交易中占据主导地位时,高级的劳动力就被称作为人力资本[2]。教育可以提高人力资本质量。首先,教育既可以提高劳动者读写算能力、良好的科学技术与文化素养、分析解决问题的能力等认知技能,还可以端正他们的工作态度与职业期望、培养他们形成良好的道德规范与劳动行为、有效提升他们的时间管理与团队合作能力等非认知技能,从而提升劳动者在生产过程中的劳动生产率;其次,教育为社会培养出大量的创新型人才,这些人才在生产过程中不断推动技术的升级和产品的更新换代,进而实现对经济增长的促进作用;最后,接受过良好教育的劳动者更能够快速适应工作组织或劳动环境的变化,因而具有更高的工作效率[3]。
1.2人力资本质量的提高推动全要素生产率的提升
全要素生产率是指除了劳动、资本等要素以外的,其他生产要素导致的经济增长总和。绝大多数学者认为人力资本的积累有助于提升全要素生产率:人力资本既可以作为生产要素来直接影响生产,也可以通过影响技术进步的方式,从而间接作用于生产[4]。
不过,只有接受过良好教育的人力资本对全要素生产率才有明显的提升。相关研究表明:接受过高等教育的劳动力对新知识与新技术有比较强的适应能力,而只接受过中等教育的劳动力,由于缺乏系统的专业高等教育,从而导致他们对于新知识与新技术的适应和模仿能力较差,属于相对不成熟的人力资本[5]。
1.3全要素生产率的提高使乡村经济可持续增长
从宏观层面来说,全要素生产率是国民总产出和投入要素产出的比值,体现了社会资源的使用效率;从微观层面来说,企业的全要素生产率体现了企业生产效率的提升和技术的进步,是企业异质性的表现[6]。
在《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》中强调“实施乡村振兴人才支持计划,组织引导教育、卫生、科技、文化、社会工作、精神文明建设等领域人才到基层一线服务”[7]。我国的绝大多数乡村虽然没有创办高等教育的条件,但是可以大力发展基础教育事业,加大对教育的投资力度,完善中小学校的硬件设施,吸引更多的人才担任乡村教师,从而培养出大量高质量、高文化的人才。这些高质量、高文化的人才毕业后,再通过详细规划的人才引进的方式,吸引他们回家乡的乡镇企业就业,运用人才的学识和技能来推动企业全要素生产率的提高,进而振兴家乡的经济建设。
2教育可以扩大乡村的内需
党的二十大报告指出,要“着力扩大内需,增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用”[1]。在乡村积极发展教育事业,不仅可以为乡村招揽资金投入,推动乡村工商业的发展,还能够扩大乡村中等收入人群,促进乡村消费升级,从而扩大乡村的内需,拉动乡村经济增长。
2.1教育可以推动乡村工商业的发展
加大对乡村教育的投入,修建新的教学楼、图书馆、办公楼、宿舍、食堂和体育馆等建筑,从而为乡村招揽到了大量的资金投入,推动了乡村建筑装修业和制造业的发展。另外,由于学校是由学生和教师群体组成,他们在各方面都存在着消费需求,因而可以推动乡村学校周边各种商业、服务业的发展。
2.2教育可以扩大乡村的中等收入人群
收入差距太大是目前我国内需不足的原因之一,我国的低收入人群太过庞大,而中等收入人群相对偏小,积极发展教育事业是扩大中等收入人群的有效措施之一。当接受高等教育的人们不断增加时,只接受过较低层次教育的人群在劳动力市场上的供给人数就会随之缩小,高等教育人才在就业市场上的竞争力上升,收入水平相应提高[8]。因此,应当在乡村积极发展教育事业,从而扩大乡村中等收入的人群数量,提升乡村居民的消费水平,强有力地扩大内需,拉动乡村经济长期可持续的增长,缩小城乡之间的平均收入水平,降低我国居民收入的基尼系数。
2.3教育可以促进乡村的消费升级
个人接受教育层次的高低通常决定了他的消费水平。如果个人只接受过较低层次的教育,认知水平低下,不具备较强的消费技能和消费意识,对高品质的消费需求就会比较低。教育不仅能够培养出掌握扎实理论基础的科研人员和娴熟操作技能的工人,更可以为社会输送大量具有高品质消费需求的人,从而促进社会生产和消费的良性循环。相关研究表明:学校教育可以培养人们的消费观念,提高人们的主观社会经济地位,影响人们的品牌消费态度,促进人们形成追求更高品质的消费心态,接受过较高层次教育的人群通常会有较高的收入水平和品位高质量生活的能力,他们在消费行为中表现出更加明显的品牌偏好,更愿意去追求具有知名品牌标签的高品质商品和服务[9]。
不仅如此,人们还往往会愿意通过消费行为来极力争取其想融入的群体的认同,个人的消费行为不仅仅是自身个性的体现,更是其为了融入群体特征的手段,当该群体普遍具有追求更高品质的消费心态时,想融入该群体的个人就会主动地进行消费升级,以期待获得该群体的认同感,而教育恰恰能培养出大量具有高品质消费需求的群体,进而促使周围更多的人为了融入该群体而进行个体的消费升级,最后演变为全社会的消费升级。因此,应当加大对乡村教育事业的投入,培养出更多追求高品质消费的乡村青年,从而大幅提升乡村的消费需求市场水平,有效拉动乡村经济的持续增长。
3教育可以阻断乡村脱贫人员返贫
党的二十大报告指出,要拓展脱贫攻坚成果,增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力[1]。一部分已经脱贫的乡村居民由于受教育程度较低,缺乏谋生的知识和专业技能,很难在就业市场上找到收入较高的工作,因而导致返贫的可能性很大。对这部分脱贫人员开展积极的教育工作,培养他们的文化素养、认知水平和工作技能,从根本上提升他们在就业市场中的竞争力,找到收入较高的工作,就可以避免返贫现象的发生。
还有一部分乡村脱贫人员由于不认真、不思进取而不愿意积极主动地参与工作,他们也有很高的返贫概率。在《中共中央国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》指出:“坚持扶志扶智相结合,防止政策养懒汉和泛福利化倾向,发挥奋进致富典型示范引领作用,激励有劳动能力的低收入人口勤劳致富”[10]。因此,应当对不认真工作、不思进取的脱贫人员积极开展思想政治教育工作,描绘党和国家实现共同富裕的宏伟蓝图,让他们形成价值的认同感,激发他们对于勤劳致富的强烈愿望,引导他们建立起战胜贫困的自信心和决心,鼓励他们踏踏实实地勤劳致富,从而阻断脱贫人员返贫。
4结语
推动乡村经济发展是实现乡村振兴的必然要求,而教育在拉动乡村经济增长中起着相当重要的作用。教育可以通过提升乡村劳动者的各项技能来提高人力资本质量,进而促进全要素生产率的提升,推动乡村经济的可持续增长。在乡村积极发展教育事业,还可以提高乡村居民的工作技能水平,引导他们踏踏实实地勤劳致富,增加他们在就业市场的竞争力,从而扩大乡村中等收入群体,促进乡村消费升级,阻断脱贫人员返贫,拉动乡村经济增长。
参考文献
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[7]中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见[M].北京:人民出版社,2023:19.
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[9]林小莉,孙伦轩.教育如何影响人们的品牌消费态度:以主观社会经济地位为中介的实证考察[J].教育文化论坛,2018,10(4):97-103.
[10]中共中央国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见[M].北京:人民出版社,2021:6-7.