找准公立医院党建发力点

习近平总书记指出，“要把保障人民健康放在优先发展的战略位置，坚持基本医疗卫生事业的公益性，聚焦影响人民健康的重大疾病和主要问题，加快实施健康中国行动，织牢国家公共卫生防护网，推动公立医院高质量发展，为人民提供全方位全周期健康服务。”公立医院承担着向社会提供基本医疗服务的重任，是党联系人民、服务群众的重要窗口。加强公立医院党的建设工作，不仅是推动全面从严治党向纵深发展的内在要求，也是深化公立医院综合改革，健全现代医院管理制度，实现公立医院高质量发展的根本保证。

把准全面从严“脉搏”，坚持全面加强党的领导

以全面从严治党凝聚党心民心，是加强新时代党的建设的鲜明特征，最本质的是加强党的领导。党的二十大报告强调，要落实新时代党的建设总要求，健全全面从严治党体系，确保党中央权威和集中统一领导，确保党发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。公立医院是党领导的卫生健康战线的生力军，坚持严的基调全面加强公立医院党的建设，首先要把党的领导贯彻到医院改革发展全过程，从而确保新时代党的卫生与健康方针及决策部署落到实处。

在加强政治领导中把牢方向。把党的政治建设作为根本性建设，充分发挥医院党组织把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的作用，坚定不移执行党的基本理论、基本路线、基本方略，贯彻落实深化医药卫生体制改革的政策措施，在建立完善现代医院管理制度进程中，始终坚持正确的指导思想、基本原则和目标航向。切实履行管党治党政治责任，严明政治纪律和政治规矩，强化政治监督，净化政治生态，引导党员干部职工把“两个确立”的政治共识转化为“两个维护”的行动自觉，胸怀“国之大者”，深刻认识公立医院的公益性导向，始终把“旗帜鲜明讲政治”落实到治院兴院各个方面。

在加强思想领导中凝心铸魂。坚持思想建党、理论强党，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持之以恒用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。创新思想政治引领的方法和载体，引导医务人员深切理解和把握公立医院的使命任务，大力弘扬社会主义核心价值观，牢固树立“以人民健康为中心”的理念，积极践行“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的职业精神，自觉加强行业自律，严守职业道德。

在加强组织领导中汇聚力量。健全医院党委领导下的院长负责制，明确党组织在决策、执行、监督各环节的领导权责和工作方式，贯彻执行民主集中制，坚持党管干部、党管人才、“三重一大”集体决策等原则，依照有关规定讨论决定事关医院改革发展、财务预决算、内部组织机构设置以及涉及医务人员切身权益保障等方面的重大问题，不断强化党在公立医院的领导地位。

聚焦短板弱项“症状”，构建务实管用工作机制

推进全面从严治党，必须坚持系统建设、整体建设的路子，使党的各方面建设有机衔接、联动集成、协同协调。新时代以来，各级公立医院积极探索适合自身特点的党建路径，推动党的建设在完善体制机制中持续深化。随着形势发展，也遇到了一些新情况新问题。要针对公立医院基层党组织建设、党员教育管理、干部人才队伍建设、党建工作保障等方面存在的短板弱项，建立完善权责清晰、运行高效、监督有力的党建工作推进机制。

构建系统完备的制度体系。以党的政治建设统领其他方面建设，抓住重点领域和关键环节，加强顶层设计、科学谋划，健全一套具有整体性、基础性、前瞻性的具体制度规定，坚持用制度管权管事管人，不断提高公立医院制度治党、依规治党水平。增强制度的权威性和执行力，建立制度运行可查询可追溯的反馈机制，拓展党建工作相关领域事务公开渠道，加强制度执行情况的日常监督，推动形成一级抓一级、逐层抓落实的工作格局。

压实党建工作责任制。紧盯公立医院党建目标任务，制定实施全面从严治党主体责任清单、党组织书记述职述廉报告制度，以及党建工作考评办法等制度措施，拧紧环环相扣的责任链条，建立层层传导的压力机制。强化党建考核结果运用，与年度综合评价结果和绩效相挂钩，同时防止以业务考核替代党建考核倾向，促使党的建设各项任务真正落地见效。

完善激励保障机制。根据公立医院规模大小，采取单独设立或合并设置方式，建立健全党务工作机构，配齐配强专职党务工作人员。积极推进党务工作队伍专业化职业化建设，探索实行职务职称“双线”晋升办法，比照医院同级行政管理人员落实相关待遇。按规定将党建工作经费列入医院年度经费预算，加强党员活动学习阵地建设。总结推广先进的经验做法，发挥典型示范作用，营造良好工作氛围。

拿出综合施治“良方”，推动基层党建提质增效

从基层党建实际出发，统筹推进“抓、管、带”工作，坚持党委抓支部、支部管党员、党员带群众，强化政治责任、夯实思想基础、建强战斗堡垒、激发队伍活力。

增强基层党组织政治功能和组织功能。坚持应建尽建，围绕医院中心工作设置党支部，做到党组织全面覆盖医院各部门和内设科室。分类加强党支部标准化规范化建设，推动全面进步、全面过硬。严肃党内政治生活，严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度。推进党组织活动与医院工作深度相融，参与内部组织机构重大问题的决策，与执业活动、日常管理等相互促进，把党组织的政治优势、组织优势转化为医院事业的发展优势，有效保证党的路线方针政策和医院各项决策的贯彻落实。

加强党员队伍建设。坚持把政治标准放在首位，注重在医疗专家、学科带头人、优秀青年医务人员等高知群体中发展党员，建立完善把业务骨干培养成党员、把党员培养成业务骨干的“双培养”机制，不断优化医院党员队伍结构。抓实党员日常教育管理，始终把纪律规矩挺在前面，围绕学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》，加强党纪学习教育，教育引导党员提高思想境界、增强党性觉悟，做到学纪知纪明纪守纪。

推进党建引领医院文化建设。把加强思想文化建设作为基层党建工作重要任务，激发党员在日常工作中亮身份、立标杆、树形象的自觉性，发挥好先锋模范作用，带动广大职工修医德、铸医魂，维护和优化医院风清气正的发展环境。运用宣传宣讲、案例分享、情景熏陶、文明创建等方式，坚持不懈开展职业道德教育，广泛弘扬廉洁文化和崇高职业精神，大力选树和褒扬医德医风方面的先进典型，使医务人员在春风化雨中涵养积极的价值观与道德观，不断提升职业荣誉感。

深化基层党建工作创新。立足医疗行业从业特点，积极探索信息化条件下党建工作新模式，推行“互联网+党建”等做法，借助智慧党建平台，把支部建在“网”上、党员连在“线”上，实现党员学习交流和管理服务既“面对面”又“键对键”。坚持问题导向、目标导向、效果导向，探索把握规律，创新方式方法，着力增强党建工作的时代性、针对性、实效性，以高质量党建引领推动公立医院高质量发展。

（作者单位：江苏省肿瘤医院）

责任编辑：赵文韬