乡村振兴视域下农村经济的发展探索

摘要：在乡村振兴战略背景下，农村经济发展迎来了新的机遇和挑战。文章首先对乡村振兴与农村经济的理论基础进行了探讨，明确了二者的相互关系。随后，通过分析当前农村经济发展的现状与存在的问题，揭示了乡村振兴对农村经济的促进作用。在此基础上，文章进一步探讨了乡村振兴背景下农村经济发展所面临的机遇与挑战。最后，提出了推动农村经济发展的策略与建议，旨在为促进农村经济可持续发展，缩小城乡差距提供参考。

关键词：乡村振兴；农村经济；发展机遇；挑战；可持续发展策略

一、引言

随着全球化进程的加速和城乡发展格局的不断演变，农村经济作为国民经济的重要组成部分，其健康与活力日益成为国家发展的关键。近年来，我国提出了乡村振兴战略，旨在通过全面深化农村改革，激发农村内在活力，构建乡村产业体系，促进农民增收致富，推动农村全面进步和农业农村现代化。这一战略的实施，不仅为农村经济发展提供了新的历史机遇，也对其提出了更高的要求和挑战。

在此背景下，本文旨在探索乡村振兴视域下农村经济的发展路径和策略。通过深入分析乡村振兴与农村经济的内在联系，揭示当前农村经济发展中存在的问题和制约因素，探讨如何借助乡村振兴战略的东风，推动农村经济实现高质量发展。同时，本文也期望为相关政策制定和实践操作提供理论支撑和决策参考，助力我国农村经济在新时代焕发出新的生机与活力。

二、乡村振兴与农村经济的理论基础

乡村振兴战略是习近平总书记2017年10月18日在党的十九大报告中提出的战略。党的十九大报告指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，实施乡村振兴战略。

为了全面推进乡村振兴，中共中央、国务院已经连续发布了多个中央一号文件，对新发展阶段优先发展农业农村作出了总体部署。这些文件为做好当前和今后一个时期的“三农”工作指明了方向。此外，政府还采取了一系列措施来推进乡村振兴，包括大力实施乡村振兴战略、审议和印发国家乡村振兴规划等。

为了更好地实现乡村振兴，还需要加强法治保障。例如，《中华人民共和国乡村振兴促进法》的通过和实施，以及《“乡村振兴法治同行”活动方案》的发布，都是为了让乡村振兴工作更加有法可依、有章可循。

乡村振兴战略是一个长期而艰巨的任务，需要全社会的共同努力和参与。只有通过全社会的共同努力和参与，才能实现乡村的全面振兴和农民的全面小康。

三、乡村振兴背景下农村经济发展现状分析

（一）乡村振兴对农村经济的促进作用分析

乡村振兴对农村经济的促进作用主要体现在以下几个方面：

首先，乡村振兴强调产业振兴，通过培育壮大乡村产业，可以促进农村经济的可持续发展和农民增收致富。这有助于提升农业产业链供应链现代化水平，增强农产品的市场竞争力和盈利能力。同时，还可以带动相关产业的发展，创造更多的就业机会，促进农民就地就近就业创业。

其次，乡村振兴注重人才振兴、文化振兴和组织振兴等方面的工作。这些方面对于推动农村经济发展也具有重要的意义。例如，通过加强人才培养和引进高素质人才参与乡村振兴工作，提高农民的素质和技能水平；通过弘扬乡村文化和培育文明乡风、良好家风、淳朴民风等举措，增强农民的认同感和归属感；通过加强基层党组织建设等措施，增强党组织的凝聚力和战斗力，为乡村振兴提供有力的组织保障。

此外，乡村振兴还强调生态振兴的重要性。通过加强农村环境保护和资源利用等工作措施的实施，促进农业可持续发展和绿色农业发展；同时提高农民的生活质量和健康水平。这对于推动农村经济发展也具有积极的作用和意义。

乡村振兴对农村经济的促进作用是多方面的、全方位的。它不仅涉及到经济领域的发展问题还包括社会、文化、生态等多个方面的内容。在未来的发展中需要进一步加强政策引导和支持力度推动二者之间的良性互动和协调发展。

（二）农村经济发展的成就与问题

在乡村振兴战略的推动下，我国农村经济发展取得了显著成就。首先，农业生产能力稳步提升，粮食产量连续多年保持在较高水平，确保了国家粮食安全。其次，农村产业结构不断优化，传统农业向现代农业、单一产业向多元产业转变的步伐加快，农产品加工业、休闲农业和乡村旅游等新兴产业蓬勃发展。此外，农民收入持续增长，生活水平明显提高，农村基础设施和公共服务设施不断完善，农村人居环境得到显著改善。

然而，在农村经济发展过程中，也存在一些问题和挑战。首先，农村资源环境约束日益加剧，农业生产面临的水土资源紧张、生态退化等问题日益突出。其次，农村劳动力大量转移，农业劳动力短缺、老龄化问题严重，制约了农业生产的持续发展。此外，农产品市场竞争激烈，部分农产品价格波动大，农民增收难度加大。最后，农村集体经济薄弱，部分村庄缺乏主导产业和集体经济收入，难以支撑乡村振兴的持续发展。

综上所述，乡村振兴背景下农村经济发展既取得了显著成就，也面临一些问题和挑战。需要进一步加大政策引导和支持力度，推动农村经济实现高质量发展。同时，也需要加强农村环境保护和资源利用，促进农业可持续发展。此外，还需要加强农村人才培养和引进，提高农民素质和技能水平，为农村经济发展提供有力的人才保障。最后，需要加强农村集体经济建设和发展，培育主导产业和增加集体经济收入，为乡村振兴提供坚实的物质基础。

四、乡村振兴视域下农村经济发展的机遇

（一）政策机遇

国家乡村振兴政策的出台为农村经济注入了强劲动力。这一政策强调了农村农民在农业领域的关键作用，将解决“三农”问题置于全党工作的核心位置。随着中央一号文件的连续发布，政府在新的发展阶段将农村农业发展摆在优先位置，全面推进乡村振兴，为农村经济的蓬勃发展指明了清晰方向。此外，政府还提出了一系列具体的政策措施，包括制定国家乡村振兴战略计划、发布关于巩固与扩大扶贫与乡村振兴有效联系的意见，这些举措有助于推动农村经济实现可持续增长。

另外，随着乡村振兴战略的逐步实施，相关法规和政策也相继问世。比如，《中华人民共和国农村振兴促进法》的颁布和实施为乡村振兴提供了法律保障和支持。同时，政府加大对农村的财政支持力度，推动农村土地制度改革等措施的贯彻执行，有助于激发农村内生动力，促进农民收入增加。

然而，在抓住政策机遇的同时也需要正视挑战和风险。一方面需要关注国内外经济形势变化对农村经济发展的影响以及国际贸易摩擦可能带来的风险；另一方面需要加强农村基础设施建设、提高农业科技水平和管理能力等薄弱环节以应对未来可能出现的挑战和压力。

要抓住政策机遇加强顶层设计和系统谋划推动农村经济高质量发展；同时要正视挑战和风险注重可持续性和内生动力培育确保乡村全面振兴取得实效。

（二）市场机遇

在乡村振兴的大背景下，农村经济发展迎来了前所未有的市场机遇，其中，农产品市场和乡村旅游等新兴市场尤为引人注目，展现出巨大的发展潜力。

首先，农产品市场方面，随着消费升级和人们对食品安全、健康饮食的日益关注，高品质、绿色健康的农产品越来越受到市场的青睐，这为农村经济发展提供了广阔的空间。通过品牌建设、质量提升和市场营销等手段，农产品企业可以进一步提高产品的知名度和竞争力，拓展市场份额。同时，政府也在积极推动农产品市场的拓展，通过扶持农村电商、农村合作社等销售渠道建设，为农产品企业提供更多销售机会。

其次，乡村旅游方面，随着城市化进程的加快和人们生活水平的提高，乡村旅游逐渐成为都市人远离喧嚣、放松身心的新选择。乡村旅游不仅满足了人们多样化的休闲需求，还带动了乡村产业的振兴和农民收入增长。政府也在积极推动乡村旅游的发展，通过美丽乡村建设、人居环境整治和乡村生态保护等措施，提升乡村旅游的品质和吸引力。未来，乡村旅游市场还有很大的发展空间和潜力。

要抓住这些机遇，需要充分发挥政府的引导作用和市场的决定性作用，加强品牌建设、质量提升和市场营销等工作，推动农村经济实现高质量发展。同时，也需要注重可持续性和内生动力培育，确保乡村全面振兴取得实效。

（三）面临的挑战

乡村振兴视域下，农村经济发展在面临诸多机遇的同时，也遭遇了一系列挑战，其中资源环境约束、劳动力流失以及市场风险等问题尤为突出。

首先，资源环境约束日益成为制约农村经济发展的重要因素。农业生产高度依赖于土地、水源等自然资源，然而，随着长期的过度开发和利用，许多地区土地出现退化、水资源短缺等问题。同时，环境污染也对农业生态环境造成了严重破坏，进而影响到农业生产的可持续发展。因此，如何在保护资源环境的前提下推动农业经济发展，成为当前面临的一大挑战。

其次，劳动力流失问题也日益严峻。随着城市化进程的加速，大量农村劳动力选择外出务工或定居城市，导致农村地区劳动力短缺、人口老龄化问题凸显。这不仅影响了农业生产的正常进行，也制约了农村经济的活力与发展潜力。如何吸引和留住农村劳动力，尤其是青年劳动力，成为推动农村经济发展亟待解决的问题。

最后，市场风险也是不容忽视的挑战之一。农产品市场具有较强的波动性和不确定性，价格波动、供需失衡等问题时有发生。这不仅给农民带来了巨大的经济损失，也影响到农业生产的稳定性和可持续性。因此，如何有效应对市场风险，保障农民的合理收益，成为推动农村经济发展需要关注的重要方面。

资源环境约束、劳动力流失以及市场风险等问题是乡村振兴背景下农村经济发展面临的主要挑战。要克服这些挑战，需要政府、企业和社会各界共同努力，采取切实有效的措施加以解决。

五、乡村振兴视域下农村经济发展的策略与建议

（一）加强政策引导与支持，优化农村经济发展环境

在乡村振兴视域下，为了促进农村经济的发展，需要采取一系列的策略与建议。首要的就是加强政策引导与支持，优化农村经济发展环境。

1. 加强政策引导

政府应继续深化对乡村振兴和农村经济发展重要性的认识，制定出更加具体、针对性强的政策措施。这些政策不仅要关注农业生产，还应涉及农村产业结构调整、农产品加工业发展、农村市场体系建设等方面，为农村经济发展提供全方位的政策引导。

2. 提供财政支持

通过增加财政资金投入，支持农村基础设施建设、农业科技创新、农业生态环境保护等项目，改善农村经济发展的硬件条件。同时，可以采取财政补贴、税收优惠等措施，激励企业和个人投身乡村振兴事业，引导社会资本流向农村。

3. 创新金融服务

推动农村金融服务创新，完善农村金融服务体系。鼓励金融机构开发适合农村特点的金融产品和服务，降低农业经营主体的融资成本。探索开展农村土地承包经营权、农民住房财产权等抵押贷款业务，拓宽农业融资渠道。

4. 优化营商环境

深化“放管服”改革，简化审批程序，降低市场准入门槛，为农村各类经营主体提供便捷高效的服务。加强市场监管，打击制假售假、坑农害农等违法行为，维护良好的市场秩序。

5. 营造社会氛围

加强乡村振兴和农村经济发展的宣传教育工作，提高全社会对农业农村的关注度和支持力度。引导城市居民到乡村旅游消费，拓宽农民收入渠道。鼓励社会各界人士投身乡村振兴事业，形成全社会共同参与的良好氛围。

（二）深化农业供给侧结构性改革，提升农产品竞争力

深化农业供给侧结构性改革是提升农产品竞争力的关键路径。深化农业供给侧结构性改革需要从多个方面入手，通过政策引导、产业结构优化、科技创新、土地制度改革和市场对接等措施的协同推进，才能有效提升农产品竞争力，促进农业持续健康发展。

第一，要加强政策引导与支持，建立健全绿色农业、生态农业、有机农业等产业支持政策，推动农业生产向绿色、生态、可持续的方向发展。同时，完善农产品质量安全标准体系，确保农产品的安全和质量，提升消费者对农产品的信任度。

第二，优化农业产业结构，调整农产品生产布局，以适应市场需求的变化。通过发展特色产业、精品农业等方式，培育农产品品牌，提高农产品的附加值和市场竞争力。推动农业生产与休闲观光、文化传承等产业的深度融合，发展农业农村新业态，为农民提供更多增收渠道。

第三，要推动农业生产科技创新，加大农业科研投入，推广先进的种植技术和管理模式，提高农业生产效率和产品品质。加强与高校、科研机构的合作，培养农业科技人才，为农业生产提供技术支撑。

第四，深化农村土地制度改革也是农业供给侧结构性改革的重要内容。通过放活土地经营权，推动土地流转和规模化经营，降低农业生产成本，提高土地利用效率。这有助于培育新型农业经营主体，发展多种形式的适度规模经营，进一步提升农产品竞争力。

第五，加强农业与国内外市场的对接也是提升农产品竞争力的重要途径。推动农产品产销对接，建立完善的农产品流通体系，降低流通成本，提高农产品流通效率。加强与国内外采购商的合作与交流，拓展农产品销售渠道，提升农产品在国际市场的竞争力。

（三）推动农村一、二、三产业融合发展，培育新动能

推进农村一、二、三产业融合发展，是培育新的经济增长点、促进农村经济蓬勃发展的重要途径。首先，推动农村一、二、三产业融合，有助于延伸产业链、提升价值链、完善利益链，推动农民增加收入。通过充分挖掘农业的多种功能，可以发展乡村休闲旅游、文化体验、养生养老等产业，促进农业与旅游、文化、康养等产业深度融合。这不仅可以满足不断多样化的消费需求，还能为农民创造更多就业机会和增加收入途径。

其次，培育新产业新业态，也是推动农村一、二、三产业融合发展的重要内容。我们可以利用现代信息技术，发展农村电子商务、智慧农业等新型业态，促进产销对接和农商互联。这不仅可以降低交易成本，提高农产品流通效率，还能为农民提供更加便捷、高效的服务。

再次，打造新载体新模式，也是推动农村一、二、三产业融合发展的关键。我们可以依托现代农业产业园、农业科技园区等载体，集聚资金、技术、人才等要素，推动农业科技创新和成果转化。同时，我们还可以探索建立农商产业联盟、农业产业化联合体等新型产业链主体，打造一批产加销一体的全产业链企业集群。这不仅可以提升农业产业的整体竞争力，还能为农民提供更多元化、更高质量的服务。

最后，为了推动农村一、二、三产业融合发展，还需要加强政策引导和支持。政府可以出台相关政策措施，加大财政投入力度，引导社会资本进入农村产业融合领域。同时，我们还需要加强人才培养和引进工作，为农村产业融合发展提供有力的人才保障。

推动农村一、二、三产业融合发展是培育新动能、促进农村经济发展的重要途径。我们需要从延伸产业链、提升价值链、完善利益链等方面入手，加强政策引导和支持工作，为农村产业融合发展创造更加良好的环境和条件。

（四）加强农村基础设施建设，改善农村生产生活条件

加强农村基础设施建设，改善农村生产生活条件，是乡村振兴视域下农村经济发展的重要策略之一。农村基础设施是农村经济和社会发展的基石。为了提升农村地区的整体发展水平，我们必须重视并加强农村基础设施建设。这包括但不限于交通、水利、电力、通信、教育、卫生等方面。

首先，交通是农村经济发展的命脉。要致富，先修路。因此，我们需要加大农村道路建设的投入，提升农村公路的等级和质量，确保农产品和农村资源能够顺畅地运出去，外面的信息和资源能够顺畅地引进来。

其次，水利是农业生产的保障。我们应重视农村水利设施建设，包括灌溉、排水、防洪等工程，确保农田得到充足的水源，提高农业生产的抗灾能力。

最后，电力和通信也是现代农村不可或缺的基础设施。我们要推进农村电网改造升级，提高供电可靠性和质量；同时，加强农村通信网络建设，让农民能够享受到便捷的信息服务。

在教育和卫生方面，我们要加大投入，改善农村学校的办学条件，提高农村医疗卫生服务水平。这不仅可以提升农民的生活质量，也有助于提高农村地区的整体人力资本水平。

为了加强农村基础设施建设，我们需要多渠道筹集资金。政府应加大财政投入力度，同时引导社会资本进入农村基础设施建设领域。此外，我们还可以通过PPP模式等方式，吸引更多社会力量参与农村基础设施建设。

（五）发展新型农业经营主体

1. 培育与壮大新型农业经营主体

为了培育与壮大新型农业经营主体，政府需要发挥其引导和扶持作用。首先，通过财政补贴、税收优惠等政策措施，鼓励农民积极参与或成立家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体。这些政策措施可以降低新型农业经营主体的经营成本，提高其经济效益。其次，政府还应加强对新型农业经营主体的培训和指导。通过组织各类培训班、研讨会等活动，提高新型农业经营主体的经营管理水平、市场意识和创新能力。这样可以帮助他们更好地适应市场需求，提高市场竞争力。

2. 推动新型农业经营主体与现代农业深度融合

现代农业的发展离不开科技的支持。因此，推动新型农业经营主体与现代农业深度融合是提升农业生产效益和质量的关键。首先，引导新型农业经营主体积极采用先进的农业技术和装备，如智能化农业设备、高效节水灌溉技术等。这些技术和装备可以提高农业生产的自动化和智能化水平，降低劳动强度，提高生产效率。其次，促进新型农业经营主体与科研机构、高校的合作。通过产学研结合的方式，推动农业科技成果转化和应用，为新型农业经营主体提供持续的技术支持和创新动力。最后，加强农产品品牌建设和市场营销。鼓励新型农业经营主体注册自己的商标，打造特色品牌，提高农产品的附加值和市场竞争力。同时，加强市场营销策略的制定和实施，拓宽销售渠道，提高农产品的市场占有率。

3. 完善新型农业经营主体的服务体系

完善的服务体系是新型农业经营主体发展的重要保障。首先，建立健全农业技术推广体系。加强基层农技推广机构的建设和管理，提高农技人员的素质和能力，为新型农业经营主体提供及时、有效的技术指导和服务。其次，加强市场信息提供和农产品质量检测服务。建立完善的市场信息平台和质量检测体系，为新型农业经营主体提供准确的市场信息和质量检测服务，帮助他们更好地把握市场动态和产品质量。

4. 加强新型农业经营主体的组织化建设

加强组织化建设是提高新型农业经营主体自我管理和发展能力的重要途径。首先，引导新型农业经营主体建立健全内部管理制度和运行机制。通过制定章程、明确权责关系、建立决策机构等方式，提高新型农业经营主体的组织化程度和管理水平。其次，加强与农民的利益联结机制建设。通过建立合理的利益分配机制、完善股份合作制等方式，确保农民在新型农业经营主体发展中的主体地位和收益权益得到保障。

六、结语

在深入探索乡村振兴视域下农村经济的发展之道时，我们不难发现，新型农业经营主体在其中扮演着举足轻重的角色。本文围绕培育与壮大新型农业经营主体、推动其与现代农业深度融合、完善相关服务体系、加强组织化建设以及创新融资机制等核心策略进行了系统阐述。正是这些策略与实践的有机结合，为农村经济发展注入了新的活力，使之在乡村振兴的大潮中乘风破浪、行稳致远。

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（作者单位：李静，日照市五莲县松柏镇财政经管服务中心；厉见波，日照市科技中等专业学校）