牢记嘱托 实干奋进 善作善成 奋力谱写中国式现代化宝坻篇章

2024年春节前夕，习近平总书记视察天津并发表重要讲话，擘画了全面建设社会主义现代化大都市、奋力谱写中国式现代化天津篇章的宏伟蓝图。宝坻区坚持把学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神作为首要政治任务，深刻领会习近平总书记视察天津的重要里程碑意义和习近平总书记视察天津重要讲话的指南针意义，以及做到“四个善作善成”的重要试金石意义，牢记嘱托、实干奋进，以推进京津冀协同发展为战略牵引，大力推进“三新”、做实“三量”，以宝坻一域之为，为奋力谱写中国式现代化天津篇章贡献力量。

记者：习近平总书记在视察天津时提出，以推进京津冀协同发展为战略牵引，勇担使命、开拓进取。宝坻区作为京津冀协同发展的前沿要地，在服务和融入这一重大国家战略上，主要采取了哪些措施，取得了哪些成绩？

毛劲松：2024年是京津冀协同发展重大国家战略实施十周年。十年来，在这一重大国家战略实施的每一个重要阶段和关键节点，习近平总书记都作出重要指示，尤其在2024年，习近平总书记视察天津，要求天津“以推进京津冀协同发展为战略牵引，在使京津冀成为中国式现代化建设先行区、示范区中勇担使命、开拓进取”，为天津在新征程上深入推进京津冀协同发展指明了前进方向，提供了行动遵循。3月13日，市委主要负责同志在深入宝坻区开展调研时，为宝坻区答好“以推进京津冀协同发展为战略牵引”这一命题给予悉心指导。4月29日，市政府主要负责同志也到宝坻区开展“深入推进区域一体化、京津同城化发展”课题调研，提出一系列指示要求。对此，宝坻区坚决贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神，按照市委、市政府有关要求，聚焦京津协作高质量产城融合示范区这个目标定位，举全区之力建设好发展好京津中关村科技城（以下简称“科技城”），以点带面，推动京津冀协同发展走深走实。一是抓机制、增效能。建立科技城京津两市市级层面会商协调机制，每季度召开一次专题工作组协调会议，每半年召开一次市级层面协调会议，调动各方面资源要素，统筹研究推动科技城发展的重大事项，加快建设进程。2024年3月11日，京津两市领导在科技城主持召开现场办公会，两市有关部门负责同志出席，推动第一批需要京津两市层面协调的问题得到解决。二是抓规划、提地位。立足新起点，编制《京津中关村科技城规划建设方案（2024—2035年）》，明确3个阶段发展目标以及4个方面12项重点任务。同时，推动将科技城纳入《深入推进京津冀协同发展三年行动计划（2023—2025年）》和《京津冀产业合作重点平台目录》等文件，并作为唱好京津“双城记”部分首位平台，战略地位达到新高度。三是抓合作、强联动。科技城作为北京中关村在京外首个重资产投资的跨区域合作项目，在京津联动、引入北京中关村高端要素上具有得天独厚的优势。宝坻区全面加强与北京中关村方面对接合作，与中关村发展集团签订《深化京津中关村科技城合作共建的协议》，在体系创新、产业协同、资本投入等10个领域深化合作，探索建立“政府+平台+产业”的新合作模式，中关村协同发展投资有限公司整建制迁入科技城。四是抓服务、优生态。着眼营造“类中关村”生态，把北京中关村推出的5大类20大项203个小项集成服务包的具体内容，全都移植到了科技城，并引进北京中关村的知识产权服务体系、概念验证服务体系，进一步打通了“创新研发在北京、验证转化在宝坻”的实践路径。同时，加强与天开高教科创园以及北京航空航天大学、北京科技大学等高校合作，打造了金融超市、创新孵化等十大服务平台，并发布了《支持科技城高质量发展的政策措施》，为企业发展营造良好生态。五是抓配套、提品质。着眼推动“产、城、人、景、文”深度融合发展，高标准完成一期4.19平方公里的基础设施建设，启动二期5.25平方公里市政设施开发，打造了总面积55万平方米的12个主题园区，有序推进南开中学科技城学校建设，一个吸引优秀年轻创业者的浪漫活力之城正在加速崛起。此外，作为“京东黄金走廊”的首倡者，宝坻区不断强化与京唐秦发展轴沿线地区交流合作，促进与通州、唐山、北三县等周边区域在人才、科技、产业、生态、交通、教育、司法等领域的协同发展，更好融入以首都为核心的世界级城市群建设。

记者：发展新质生产力是习近平总书记视察天津提出的“四个善作善成”中摆在第一位的重要要求。宝坻区在因地制宜发展新质生产力方面采取了哪些举措？

毛劲松：宝坻区始终把发展新质生产力作为推动高质量发展的重要着力点，以科技创新引领产业创新，催生新产业、激发新动能、厚植新优势。2024年一季度，地区生产总值同比增长7.2%，排名全市第一；固定资产投资增长6.1%；一般公共预算收入增长14.6%，其中税收收入增长10.9%，实现了高质量发展开门红。在具体工作中，一方面，加快构建现代化产业体系，筑牢发展新质生产力的硬支撑。按照“进位、赋能、抢先”的思路，深入实施制造业高质量发展行动，培育壮大主导产业、数智化改造传统产业、探索布局未来产业，带动宝坻区产业体系加快向产业链、价值链高端迈进。在培育壮大主导产业上，聚焦动力电池、智能装备、汽车配件3条重点产业链，用好“链长＋链主”协调牵引机制，动力电池产业成功入选国家级中小企业特色产业集群，九园工业园区获评国家级火炬产业基地。特别是天津国安盟固利新材料科技股份有限公司成功登陆深交所创业板，创当年深交所新股单日最大涨幅。2024年一季度，3条产业链完成产值63.7亿元，同比增长10.6%，战略性新兴产业占规上工业总产值比重达到38.7%。在数智化改造传统产业上，用数字经济赋能一批传统企业绿色转型、扩能升级，日立电梯入选工信部2023年度智能制造优秀场景名单及天津市首批5G全连接工厂名单，新增国家级绿色工厂5家、国家级绿色供应链管理企业1家。在探索布局未来产业上，宝坻区以智能网联汽车人才创新创业联盟等平台为依托，举办第五届工业互联网暨京津中关村智能网联车高峰论坛，成立“全市先进动力电池创新联合体”和全市首个“纯太阳能汽车创新联合体”，开辟智能网联车、低空经济等产业发展新赛道。2024年2月26日，全市首条智能网联汽车示范应用线路开通，一举拿下车路云协同、开放道路驾驶以及网联云控式智能驾驶（L2+L4）三项“全国第一”。另一方面，加强科技创新，厚植发展新质生产力的动力源。把创新摆在现代化建设全局的核心位置，深入实施创新驱动发展战略，撬动生产力跃升。在前端，用好“科创中国”试点城市资源，推进“宝坻科创中国建设合伙人”计划，汇集全国各学会、各大学院所的院士专家2000余名，与24所高校院所开展关键技术研发合作，不断增强原始创新和关键核心技术攻关能力。在中端，着眼提高科技成果转化水平，依托北大科技园、清华紫荆创新研究院等载体，加快建设“众创空间+孵化器+加速器”全链条孵化育成体系，推动将科技创新成果及时高效地应用到具体项目和产业链上。在末端，深入实施“中小企业拔节、高新技术企业成林、科技骨干企业领军”行动，壮大科技型企业集群。目前，区内国家高新技术企业达到350家，雏鹰、瞪羚、科技领军（培育）企业达到166家，专精特新“小巨人”企业达到18家。下一步，宝坻区将坚持因地制宜、向“新”发力，通过内抓培育、外抓招引，进一步集聚创新资源、夯实产业根基，加快发展新质生产力。

记者：习近平总书记视察天津时强调，谋划实施新的改革举措，切实提升改革的精准性、针对性、实效性。围绕落实“在进一步全面深化改革开放上善作善成”重要要求，宝坻区都有哪些亮点特色？

毛劲松：习近平总书记视察天津重要讲话，为天津走好新时代改革开放之路指明了前进方向。宝坻区始终把改革开放作为经济发展的关键一招，统筹抓好深层次改革和高水平开放，持续增创高质量发展新优势。一是聚焦专业性，深谋招商引资。以组建区投资促进局为契机，成立8个“走出去”招商组，2024年一季度，开展“走出去”招商活动304次，“请进来”接待企业、商协会386次，同比增长187%；实现项目落地163个，同比增长158.7%；洽谈跟踪的项目251个，同比增长67.8%。特别是在习近平总书记“2·26”重要讲话发表十周年的重要节点，成功举办“乘风破浪十年征程·继往开来再谱新篇”京津中关村科技城发展论坛暨重点项目签约仪式，集中签约德力西等43个重点项目，计划总投资249.68亿元。同时，为保障这43个项目顺利落地建设，实行清单化管理，一对一精准服务，目前已有23个项目落地。二是聚焦便捷性，深耕营商环境。在常态化实行“拿地即开工、竣工即投产”服务模式基础上，迭代升级政务服务“陪跑”2.0版，为重点项目提供专人对接、“把脉问诊”、量身定制、全程陪同、精准服务的全流程“654”陪跑服务，推动“一件事一次办”升级为“高效办成一件事”，帮助天津智中新窗业有限公司等企业“一次不用跑”就拿到了厂房建设等证件。积极组织开展“亲清茶‘事’话营商”等活动，赴民企调研1411次，服务企业3435户次，解决涉企问题1054个，用“事事有回应、件件有着落”的诚意赢得了企业百分百的满意，2024年一季度全区新增市场主体3336家，累计突破9万家。三是聚焦实效性，深化重点改革。把发展所需、问题所在、民生所向作为谋划推进改革的出发点，充分学习借鉴浙江等地区先进经验，探索建立“向上对外对接工作通报”机制，围绕各单位对接区外项目、资金、资源以及向上对接支持政策、试点建设、示范创建、评比表彰等情况，按月进行通报，营造比学赶超的火热氛围。

记者：宝坻区素有“文宝坻”的美誉，在贯彻落实习近平总书记“以文化人、以文惠民、以文润城、以文兴业”重要要求，推动文化传承发展上，采取了哪些特色招法？

毛劲松：宝坻区是久负盛名的文化之乡，走出了马季、赵丽蓉、董湘昆等多位文艺名家，拥有京东大鼓、评剧、相声等近百项非遗项目。近年来，宝坻区坚持在保护利用中传承城市文化记忆、激发创新创造活力，让优秀传统文化以更鲜活的方式走进群众生活。一是坚持以文化人，培育和践行社会主义核心价值观。旗帜鲜明弘扬主旋律、传播正能量，开展宝坻区“凝心铸魂”计划，打造“坻‘理’前行”宣讲品牌，推动新时代文明实践中心建设提质扩面，深化全国文明城区创建，推进移风易俗，培育文明风尚。二是坚持以文惠民，不断满足群众精神文化需求。创新实施文化惠民工程，让群众享有丰富多彩的精神文化生活。2024年春节期间，举办首届了凡公园新春文化庙会，推出了凡赐福巡游活动和“状元笔”“福字糖”等文创产品，广受群众好评，吸引区内外游客44.9万人次。“五一”期间，着眼“潮”文化，推出动漫COSPLAY欢乐大巡游、亲子帐篷营地、水上表演和体验项目等，让历史的厚重感和潮流的时尚感在宝坻碰撞出独特魅力。三是坚持以文润城，塑造城市独特文化标识。把宝坻区的历史遗存与城市风貌、自然景观、公共文化设施等串珠成链，连线成片，进一步彰显“文宝坻”的现代化新风貌。特别是在盘活搞旺京津新城过程中，坚持自然资源与产教文旅相结合，整合提升玉佛宫、大觉禅寺、晶宝农庄、帝景温泉度假村、温德姆酒店等品质，加快天津全人职业中等专业学校、京津新城一中等学校建设，引入音乐小镇、马拉松等新业态，建成古韵与现代的交融之城。四是坚持以文兴业，推动农文旅深度融合发展。以潮白河为主线，编制《宝坻区文化和旅游专项规划（2023—2035年）》，构建“一核V0RtPtz90O0UVMfbMYX68Q==、两带、三区、四镇、多节点”全域旅游发展格局，创新推出潮白河四季欢乐旅游节，打造“遇见宝坻·印象潮白”品牌，推动潮白河两岸风生水起。2024年一季度举办各类文旅活动90余项，接待游客总数达到140.6万人次，实现综合收入1.82亿元，带动社会消费品零售总额增长4.1%，限上住宿餐饮业营业额增长10.4%，推动本土优势最大限度转化为文旅融合发展的新引擎、新动力。

记者：习近平总书记强调，提高城市治理现代化水平是建设现代化大都市的重大任务。宝坻区作为远郊区，在服务这一重大任务中是如何统筹谋划的？

毛劲松：与全市“大城市、小农村”的整体格局不同，作为传统农业大区，提高治理现代化水平的重点在农村、难点也在农村。宝坻区坚持大抓基层导向，把实施党建引领基层治理行动和承担中组部党建引领乡村治理的试点工作有机结合，创新开展基层党建“十百千万”计划，以农村、社区为重点，统筹各领域党建工作，从十个品牌示范带动、百个村居分级管理、千个支部规范建设、万名党员凝心聚力等方面全面发力，指导基层党组织探索经验、打造品牌、带动提升，不断增强政治功能和组织功能，提升基层治理效能。一是突出示范引领。全力打造12个村、社区基层治理示范点，复制推广大口屯镇“一轴三链·组网融合”、方家庄镇“四群”工作法、尔王庄镇“三三得久”网格治理口诀等基层治理典型经验。在此基础上，把这些群众首创经验整理汇编成“说明书”印发至全区，让鲜活经验变成基层干部拿来就会用的“有效工具”，最大程度发挥示范引领作用。2024年，在继续推进12个示范点建设基础上，紧扣“六治”工程内容，研究确定38个基层治理示范类别，进一步推动形成强有力的示范矩阵。二是突出重心下移。立足村居所需、区直所能，围绕医疗卫生、法律供给等十项内容，广泛开展“十个一百进村居”活动，推动区级资源有序向基层倾斜，让基层治理的成效惠及更多群众。三是突出抓常抓长。聚焦基本组织、队伍、制度建设，抓好村“两委”干部培训管理监督、软弱涣散党组织整顿等基础性工作，加强“钻石村”“潜力村”“薄弱村”分级分类管理，突出抓两头、带中间，形成基层党组织先进示范、中段提优、后进转化的良性递进态势，推动基层党建整体提质增效。特别是锚定2026年基层党组织换届，早动手、早谋划，高标准打造29个“书记工作室”，并持续开展党组织书记后备力量分析，做到深挖与精育并重，确保打牢坚实工作基础。

责任编辑：朱 健