全国高效节水灌溉面积达4.1亿亩

李锐

“截至2023年底，全国高效节水灌溉面积达4.1亿亩，全国农业用水量从2014年的3869亿立方米下降到2023年的3600多亿立方米，耕地灌溉亩均用水量由402立方米下降到不足350立方米，农田灌溉水有效利用系数从0.530提高到0.576。”近日，在水利部举行的水利保障农业生产有关情况新闻发布会上，水利部相关负责人表示，去年农业用水量占全国总用水量约62%，在农业用水当中耕地灌溉用水量占农业用水量的86%，农业既是用水大户，也是节水的重点。

今年5月1日，国务院颁布的《节约用水条例》正式施行。水利部从工程、管理、机制、技术等各个方面入手，在全力保障农业灌溉实现粮食丰产丰收的同时，持续提升农业用水效率和效益。

实施农业节水灌溉工程。持续加强灌区续建配套与现代化建设改造，积极发展节水灌溉。东北是节水增粮、西北是节水增效、华北是节水压采、南方是节水减排，根据各地的特点来开展节水工作。

全面加强农业用水管理。深入贯彻落实“四水四定”原则，全面落实取水许可管理，实施总量控制和定额管理。大中型灌区渠首全部实现了取水计量，5万亩以上的灌区基本实现了在线计量监控。建立了国家和省级灌溉用水定额体系，国家层面已经累计发布主要农作物用水灌溉定额14项，覆盖了88%以上粮食和85%以上油料作物。

推进水权水价改革。按照灌溉用水定额明确用水权，实施总量控制。国家组建了水权交易平台，推进灌溉用水户间、区域间、行业间的水权交易。今年，水利部遴选确定22个县（市）开展深化农业用水权改革试点，充分发挥市场机制作用，深挖农业节水潜力。同时，持续深化农业水价综合改革，农业水价的调整在稳步推进，逐步从有利于粮食生产和节水用水的角度调整水价。截至去年底，全国累计实施农业水价综合改革面积超过9亿亩。

深化技术研发和推广应用。充分发挥全国100多处灌溉试验站的作用，加强灌溉制度的研究与应用，指导灌区精准供水和用水户科学灌溉。围绕灌溉用水智能调度、数字孪生灌区建设等领域，加快关键技术和装备研发创新。建立“政产学研用”深度融合的节水技术创新体系，加快先进实用农业节水科技成果转化和推广应用。