当好企业高质量发展的“守门员”

尚海涛，现任中国水利水电第一工程局有限公司审计部主任，高级会计师，先后获得2017—2019年度“吉林省内部审计先进工作者”，2017—2019年度“中国电建集团内部审计先进工作者”荣誉称号，2023年12月被中国内部审计协会评为“2020—2022年内部审计先进工作者”，2024年被聘为中央企业内部审计骨干人员。

从事审计工作7年多的时间里，尚海涛在岗位上兢兢业业，在审计方式方法上不断创新，牵头参与了公司内大部分的审计任务，身先士卒做垂范，亲力亲为做表率，对每个审计任务都认真对待，珍惜每一次学习锻炼的机会。

一、扎根基层的“财会人”

（一）学懂弄通财务工作，提升综合业务能力

2003年大学毕业后，尚海涛潜心扎根基层8年，在中国水利水电第一工程局有限公司所属二级单位先后任职会计、主管会计、财务部主任、二级单位总会计师等职务。在担任分公司财务部主任后，尚海涛将重点放在财务工作统筹、组织和协调方面，一是参与财务人员招聘，将品学兼优的大学生安排到合适业务岗位，不断提升财务人员整体水平；二是鼓励支持财务人员考取职称，推荐其参加集团、公司内外的各类业务培训，提升理论水平；三是建立分公司的财务预算管理办法，分解预算指标，让业务预算真正发挥作用；四是培养“一专多能”财务人员，让财务人员参与项目策划编制、成本核算等工作，增进对项目管理的认识。

（二）优化财务管理模式，为分公司发展助力

一是改变财务人员管理模式，实现垂直管理。2014年，为适应多项目多种类账套核算需要，尚海涛提出实行“财务人员统筹管理制度”，该管理体系一方面减少了管理链条，另一方面调动了财务人员工作积极性，使财务人员牢固树立为分公司负责、为项目服务的理念。二是牵头制定考核方案，为分公司发展助力。将项目按工程施工种类进行分解，采取非固定单价的方式对项目进行考核，对实际中标单价较低的项目下达亏损指标的目标单价，考核时对实际完成的施工项目按目标成本进行控制和单独考核；同时对每个新中标的项目开展成本核算，分解单价，同项目负责人签订经营业绩责任书及全生命周期考核书，通过一系列的改革，将项目的真实利润点全部找到，将利润留到分公司、公司，让每一个职工都能享受到改革带来的红利。

二、审计监督的“急先锋”

（一）提出管理建议，提升公司管理

从2016年12月起，尚海涛因工作需要先后担任水电一局审计部副主任、主任职务，职务的转型让他离开了熟悉的财会领域，接踵而来的审计工作也没有让他停下奋斗的脚步，在尽快熟悉新岗位工作后，他带头奔赴项目一线开展审计工作，为提升项目管理提出专业审计意见、建议，同时为公司发展积极建言献策。一是针对公司的薄弱环节，提出合理管理建议。针对公司管理过程中存在的需及时解决的风险问题，尚海涛先后提出了包括统一公司各单位经营业绩考核内容、项目经理选用聘用竞争机制、公司市场内部竞标、以成本核算及项目策划为项目利润指标的考核机制等管理建议，以促进公司加强管理。二是根据公司主要危机剖析座谈会的要求，在充分征求二级单位意见的基础上，针对审计队伍结构不完整、审计整改不彻底、审计作用发挥不明显等共性问题，提出了广泛开展审计业务培训、组建跨单位跨专业的审计人才库、审计工作开展与业务部门联动等具体应对措施。

（二）贯彻国家要求，实现公司审计全覆盖

在制订年初审计计划时，除了常规审计，着重考虑将国家重点工程、关系国计民生的重大工程、合同额较大的重点工程、亏损额较大及建造合同毛利率变动较大的重点项目等纳入审计计划，实现了审计资产覆盖面达到70％以上，重点工程项目实现审计全覆盖。目前公司所属11家二级单位全部纳入审计考核体系，要求各单位均配备专、兼职审计人员。以年末公司经营业绩考核为契机，加大对下审计工作服务指导力度，通过优化内部审计工作环境，完善审计工作指导与扶持工作常态机制，提升内部审计工作质量，努力促进成员企业完善内审工作机制，充实审计力量和资源配置，提升内审人员职业胜任能力和审计工作质量。

（三）创新工作思路，探索“审计＋N”“交叉互审”新模式

近几年，尚海涛选派部门审计专家和业务骨干不断参与、配合公司各业务部门开展工作，探索“审计＋N”“交叉互审”工作新模式。如配合市场开发部开展专项整治情况现场检查；配合公司巡察办开展专项巡察；协助纪委对部分信访举报案件的查办；参与了财会监督专项检查等。他注重对专项检查和上年度内外部检查发现的典型案例进行分享，同时对案件背后的思想认识问题、主客观原因进行剖析；既从审计视角揭示了业务风险，也对公司的其他经营风险进一步了解。他还推动由公司审计部牵头组织、各所属单位选派人员参与的方式组成审计组，试点对4家单位开展了“交叉互审”，过程中既缓解了公司审计人员不足困境，也弥补了下属单位审计人员经验不足、无法独立开展审计工作的短板，为公司审计工作全覆盖提供了人才储备，同时也为下一步更好开展审计工作提供了新的理念。

（四）强化审计问题整改，开展违规责任追究

审计整改是审计工作的重要环节，整改效果的好坏关系到审计监督效能能否真正实现。尚海涛不断推动建立以审计整改促规范发展的整改长效机制，向被审计单位明确整改措施、时限和目标要求，确保整改结果真实、完整、合规，将需持续整改问题纳入部门督办任务清单，按月上报审计整改进度，将审计整改与生产经营统筹谋划，推动整改成果有效转化为治理效能。举一反三，切实发挥审计整改“治已病、防未病”的作用。

动真碰硬做好审计整改“下半篇文章”。他推动公司下发违规经营管理责任追究办法、成立公司违规责任追究小组，对违规造成资产损失等不良影响的行为，按照责任追究制度，严肃追责问责，真正敢于动真碰硬，切实扛起责任担当，敢于直面问题，真正将责任追究工作落实到位，获得了公司及集团的一致好评。

三、勇于创新的“管理者”

尚海涛勇于创新，提出新理念为企业发展提供助力，依托审计、纪检、巡察、法律“大监督”体系，改变以往单一审计检查的局面。同时建立健全部门联动工作机制，推行联合督查整改制度，部门间的横向联动，既节约了办公经费，也更好地服务于项目管理。2021年，他牵头建立了集中、高效、权威的审计管理体系，健全上下联动机制，实现审计资源共享，组建了公司内部审计人才资源库。他还提出了“审计发现问题不整改，比不审危害更大”的理念，建立整改长效机制。充分利用审计成果分析、转化、运用机制，归纳总结审计工作中发现的带有普遍性、规律性问题，挖掘苗头性、倾向性问题，利用公司财务决算会等契机，从单位管理制度、机制上分析原因，提出有建设性、可行性的意见和建议，以审计报告的形式下发给被审计单位，敦促其改进项目生产经营管理。

近年来，尚海涛率领的审计团队先后获得“2017—2019年吉林省内部审计先进集体”“2017—2019年集团公司内部审计工作先进单位”“2020—2022年集团公司内部审计表扬单位”称号；牵头开展的审计项目先后获评“表扬内部审计项目”“集团公司优秀内部审计项目三等奖”等荣誉。尚海涛说，荣誉不仅是对审计工作的肯定和认同，也是审计团队继续坚守岗位的动力，在公司党委的坚强领导下，审计工作将更加规范、专业、精准发力，持续发挥“防风险、促内控、增效益”的作用，更好地助推企业高质量发展。

（本文由中国水利水电第一工程局有限公司提供）