乡村振兴背景下农村客货邮旅多模式融合发展研究

谭婷 刘红业

基金项目：株洲市社会科学成果规划评审委员会课题“乡村振兴背景下农村客货邮旅多模式融合发展研究”（编号：ZZSK2023160）

作者简介：谭 婷（1997—），硕士，助教，研究方向：智能交通。

文章在分析农村客货邮旅融合发展现状的基础上，根据不同县域的情况，有针对性地提出“客邮同网、货邮联盟、客旅融合”的多模式融合方式，并从政策引领、企业合作、分类融合、平台赋能四个方面提出相应的建议，旨在为农村客货邮旅深度融合提供理论参考。

乡村振兴；客邮同网；货邮联盟；客旅融合；多模式融合

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0 引言

随着乡村振兴战略的全面推进，农村的日常出行、物流配送和文旅融合逐渐成为释放农村内需、实现城乡协调发展的重要着力点［1］。切实解决农村客运“留得住、通得好”、物流配送“最后一公里”及文旅资源“创新性发展”三方面融合问题，有助于全面推进乡村振兴，加快实现农业农村现代化。

在全球能源配置不合理的大环境下，大多数国外学者注重交通运输与邮政服务业的可持续发展。例如YOSA等［2］设计了城乡物流环境下的包裹配送规则，Fontaine 等［3］提出合并不同的托运人与收货人货物的策略，Nilesh Anand 等［4］建立了一种建立城市物流领域的形式化知识体系等。而我国积极推进“客货邮融合”发展战略，国内学者在政策引领下主要从交通运输与邮政快递融合、道路客运捎带邮件快件两方面展开研究。在交通运输与邮政快递融合方面，例如赵秀锋［5］提出了“客货邮商”同网经营模式，张晓丹［6］总结了“特色产业+客货邮运输+电子商务”融合路径，黄新宇［7］提出了“小融合、中融合、大融合”不同融合形态等。在道路客运捎带邮件快件方面，例如夏跃华［8］建立了车辆调度优化模型，周远［9］提出了不同情况下的快递网点布局方案，关丽霞［10］建立了送取货的车辆路径调度模型等。

由此可知，国内外学者主要从降低配送成本、调整利益分配、优化物流节点三个方面考虑农村客货邮融合发展，侧重于单一领域的提升优化，缺少针对不同领域的协调发展模式。因此，本文考虑到农村基础条件的不同，因地制宜地提出“客邮同网、货邮联盟、客旅融合”三种融合模式，对提振分类施策实现乡村发展、助力乡村振兴提供借鉴意义。

1 农村客货邮旅发展现状[HJ2.5mm]

1.1 现状分析

1.1.1 农村客货运供需矛盾尖锐

由于城镇化及机动化的快速发展，农村客货邮市场需求发生了巨大变化。一方面，农村客运需求呈断崖式下滑，客运量逐年下降；另一方面，农村电子商务快速发展，快递物流业实现波动性增长。以株洲市农村为例，客运量由2015年的16 110万人/年下降到2022年970万人/年，降幅接近94%，货运量由2015年的14 110万吨/年增长到2022年17 000万吨/年，增幅约20%。见图1。

1.1.2 农村物流基础设施完善

随着农村交通基础设施建设加快，农村道路及邮政网点建设取得显著进展。据统计，2022年全国累计建成了990个县级寄递公共配送中心、27.8万个村级快递服务站点，全国95%建制村实现快递服务覆盖。以湖南省为例，全省落实“快递进村”，邮快合作“渠道通”建制村21 535个，覆盖率达89.71%，73.51%的农村地区实现了投递汽车化，建制村投递实地打卡率达99.01%。

1.1.3 农村电子商务发展迅速

在国家实施“数商兴农”工程的背景下，农村电子商务发展迅速。直播电商、网红带货、社区团购、农旅直播等新业态、新模式持续涌现，并不断与特色产业、精准扶贫、县域经济等创新融合。据统计，近5年全国农村网络零售额持续增长，农村电商与阿里巴巴、每日优鲜、京东等大型平台深度合作。此外，脱贫县特色农产品电商价值链不断凸显，如湖南平江县的辣条、云南勐海县的普洱茶等。

1.1.4 农村旅游产业需求旺盛

产业兴旺是乡村振兴的重点，而旅游业作为农业、制造业及服务业的融合性产业，其重要性不言而喻。随着田园旅行需求的上升，农村生态游、休闲游、体验游等应运而生，农耕文化、红色文化及民俗文化的内涵不断释放。在“以农促旅、以旅兴农”的发展理念下，农村旅游成为客货邮旅融合发展中不可或缺的重要部分。

1.2 主要问题

1.2.1 各方主体融合程度低

由于农村客货邮旅融合发展涉及多方主体，在行业标准、信息共享、资源整合等领域缺乏统筹规划。例如，客车捎带快件是客运转型升级和客货邮融合发展的重要方向，但由于法律法规的限制，客货混装的标准问题缺乏安全保障。

1.2.2 现有基础设施利用率低

目前，交通运输、邮政部门对场站设施进行了全面规划，以“两中心一站点”（县级中心+乡镇中心+村级站点）为主要模式，完成了718个县（市）的三级物流体系建设，但基础设施利用率不高。农村客运站点功能单一、快递驿站较为分散，这增加了农村客货邮旅融合的运营成本。

1.2.3 试点成果融合模式复制难

随着我国农村客货邮融合发展方案的推进，各省市县纷纷开展试点工作，涌现了多样化的发展路径，如浙江松阳的“特色产业+客货邮运输+电子商务”、安徽天长的“城乡公交+小件物流+邮政快递”等共享运营模式。但对于不同区县的农村区域，此类试点成果难以复制。

2 农村客货邮旅融合模式

2.1 客邮同网

在产业经济基础薄弱、地理区位较近的农村地区，主要发展“城乡公交+邮政小件”的客邮同网共享运营模式。由于该类农村地区物流需求以工业品、消费品下行为主，农产品上行较少，且城乡之间距离适当，以固定班次的城乡公交携带邮政小件为主要发展模式，有助于破解“饱和”的农村货运资源与“骤降”的农村客运需求之间的矛盾。

此外，应发挥邮政覆盖全国网络结点优势，利用现有客运场站、网点驿站等资源，建立县乡村三级服务网点，“化整为零”有序开通客车捎带邮政小件的融合线路，促进降本增效。见图2。

2.2 货邮联盟

在特色农产品产业优势明显、地理位置偏远的农村地区，主要发展“冷链专线+电商物流”货邮联盟定制化运营模式。由于农产品生产具有季节性、地域性及分散性特点，在运输效率及保鲜条件方面有较高的要求。此外，“电商+”模式的发展，进一步扩宽了特色农产品的销售渠道。

因此，为了畅通农产品产销链，邮政公司与快递企业共享物流资源。一方面，在特定时间段为季节性农产品开通“定时定点定线”的冷链货运专线；另一方面，为农村电商产品提供便捷的物流服务。见图3。

2.3 客旅融合

在旅游资源丰富、地理位置合理的农村地区，主要发展“客运+旅游”的客旅融合合作模式。该模式的旅游以短途为主，有效整合客运与旅游资源，优化道路线网，借助客运资源制定时长合理的旅游专线。一方面，开通以红色根据地、森林公园、历史古镇等为例的短时旅游专线；另一方面，结合需求定制化田园观光休闲的农家乐体验客运专线，推进乡村旅游建设。见图4。

3 农村客货邮旅多模式发展策略

3.1 政策扶持，强化安全资金保障

目前各地客货邮旅融合的推进各有千秋、参差不齐，其行业规范也无统一文件，迫切需要政策主导，制定相关标准文件，出台相应的扶持政策，以利用政策“风向标”指明农村客货邮旅融合发展路径。一方面，从政策引领的角度出发，考虑标准规范的有效统一及融合环境的良好营造，以保证客货邮旅融合的规范性；另一方面，从资金扶持的角度出发，提出定向补贴、税收优惠“双管齐下”，鼓励相关企业积极融入高质量发展之路。

3.2 加强合作，共建共享网格体系

针对各主体融合度低的问题，可采取以政府为主导，推动建立交通运输、邮政、快递企业等多方协同合作机制，从完善“县—乡—村”三级节点、打造共建共享产业链两个角度出发，切实破解工业品下乡“最后一公里”和农产品进城“最初一公里”的突出问题，打造布局合理、功能完善的乡镇客货邮旅综合服务站点体系，推进运力资源融合，开通客货邮旅合作线路，集约提高农村物流基础设施使用效率，形成农村物流“一张网”。

3.3 分类施策，定制化融合模式

农村客货邮旅融合的目的是实现多产业及多业态的整合，以此探索多模式的融合发展方式。基于此目的，从各县区农村地域环境、交通基础条件、优势产业、特色农产品等出发，对不同县域的农村物流基础分类进行研判，分别从“客邮同网、货邮联盟、客旅融合”三个小融合点出发，因地制宜，制定一乡一策，找准“小切口”实现“大撬动”，实现产业融合助力乡村经济发展。

3.4 智慧赋能，建立信息共享平台

在信息技术快速发展及“数字中国”战略的背景下，搭建智慧共享平台是客货邮旅融合发展的必经之路。平台建设为满足各参与方的需求，对农村客货邮的基础设施、运力、企业、信息等进行系统融合，实现可视化，促进资源共享共用。

根据不同参与主体的需求，平台建设从企业运营管理、用户服务及政府监管三方面搭建架构。企业运营管理方主要满足位置实时查询、网点导航、排班安排、投递及入库安排等需求；用户服务方主要满足快递寄送、预约出行、政务查询等需求；政府监管方提供运营数据统计、车辆实时监控、异常情况报警等服务。

4 结语

推动客货邮旅融合，顺应时代发展的趋势，有助于资源共享，促进产业融合。本文聚焦农村客运需求低、电商物流发展快、文旅资源丰富三要点，根据不同融合形式创新性地提出“客邮同网”“货邮联盟”“客旅融合”发展模式，为农村客货邮旅融合界定了明确的融合主体，助力客货邮旅融合成为乡村振兴“新引擎”。

参考文献

［1］王桂花，郑贤康.乡村振兴战略下交邮融合推进策略——以安徽省为例［J］.经济研究导刊，2022，529（35）：5-7.

［2］Yos A，Mh B，Bans A，et al.Dynamic discretization discovery for the service network design problem with mixed autonomous fleets–ScienceDirect［J］.Transportation Research Part B：Methodological，2020，141：164-195.

［3］Fontaine P，Crainic T G，Jabali O，et al.The Impact of Combining Inbound and Outbound Demand in City Logistics Systems［C］.IEEE Computer Software and Applications Conference.IEEE Computer Society，2017.

［4］Nilesh Anand，et al.GenCLOn：An Ontology for City Logistics［J］.Expert Systems with Applications，2012，39（15）：11 944-11 960.

［5］赵秀锋.南京市农村物流“客货邮商”同网经营发展策略浅析［J］.科技视界，2016，173（14）：283-284.

［6］张晓丹.基层财政助力强村富民路径探索——以松阳县支持农村“客货邮”融合一体化发展为例［J］.预算管理与会计，2023，377（1）：70-72.

［7］黄新宇.乡村振兴背景下农村客货邮融合发展研究——基于湖南省的实践探索［J］.价格理论与实践，2022，453（3）：46-50.

［8］夏跃华.基于客运站小件快运背景下的车辆配载调度问题［J］.绿色科技，2016（14）：256-259.

［9］周 远.G公司道路客运小件快运网点布局研究［D］.广州：华南理工大学，2018.

［10］关丽霞.道路客运小件快运车辆路径和调度研究［J］.交通节能与环保，2020，16（2）：53-55，63.