基于数字共享的交通行业大数据综合管控平台设计与实现

牛传俊 袁琳琳

摘要：目前全国高速公路发展正进入“数字化转型”关键时期，后高速时代一体化的信息管理平台建设必不可少。文章通过调研分析，提出了综合管控平台的总体设计思路、总体设计方案和基础架构设计，描述了平台架构实现、平台功能实现和平台应用效果。

关键词：数字共享；交通行业；大数据；综合管控

中图分类号：TP315  文献标志码：A

0 引言

“十四五”时期，是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，是全面开启交通强国建设新征程的重要机遇期，同时为认真贯彻落实《交通强国建设纲要》《数字交通“十四五”发展规划》《加快推进国有企业数字化转型》《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》等政策，落实各级领导指示要求，适应新时期贵州省交通强国西部示范省建设要求，实现高速公路营运管理在后高速时代加快转型、“做强、做大、做优”的总体目标。本文旨在通过建设基于数字共享的交通行业大数据综合管控平台（以下简称“综控平台”），消除贵州高速公路集团有限公司（以下简称“集团”）和集团所管辖单位目前零散的信息系统应用现状，最终实现物流与资金流、工作流与信息流的全面集成，达到消除集团及其子公司业务壁垒、增强部门协同、优化业务流程、实现“投、建、管、养、服”核心经营活动的实时控制、强化精细、精益管理和提高敏捷生产和快速反应的能力，进而提高智慧交通领域中投资、建设、养护、运营、服务、安全等业务效能，使之更好地服从和服务于交通强国建设、国民经济发展和社会进步这个大局，对促进高速公路产业数字化转型和可持续发展具有十分重要的意义。

1 平台设计

1.1 业务应用设计

集团及其子公司的核心业务管理流程可归纳为：纵向到底、横向到边，上下贯穿始终，实现数据集中、规范、共享［1］，根据业务管理主流程，对应的应用系统划分思路按照以下4个层面组织。

1.1.1 综合管控应用层

综合管控应用层支持集团及其子公司管理层针对管理模式中的战略、规划、预算、执行、风险、绩效考核等实现一体化管理，汇总并分析各类信息化数据，识别和预警集团经营管理中存在的风险，自动形成风控报告。集团及其子公司的信息化战略可基于数据中台进行有效的规划，设计出集团所需的分析模型和策略模型等；多个方向、360°进行分解、汇总集团经营管理层面的战略、规划、投资、预算、执行、费用、绩效考核等指标，在战略管控系统中实现统一［1］。

1.1.2 经营管理应用层

经营管理应用层主要包括各业务应用系统，各应用系统之间实现业务的紧密相连与数据共享。依托现代数字化技术，创新性提出新一代数字化应用解决方案：建设以基于综控平台为核心，实现数据流、信息流、资金流等业务单元构成的高度耦合的运营管理业务需求，实现集团中各个业务环节的统一整合调度和自动高效流转。

1.1.3 业务运营应用层

业务运营涵盖集团及其子公司投建管养具体业务执行环节，业务运营应用层主要是针对生产经营层面个性化应用相对独立的特性，集团及其子公司应分别使用不同的内控管理系统、数字化运营系统和现场调度系统等，无缝集成各类数据。

1.1.4 共享服务应用层

共享服务应用层的定位是为集团及其子公司的综合办公和经营管理提供必要的数字化支持，包括行政管理、后勤管理、人力资源管理、财务管理、设施设备管理等数字化共享服务。通过集团内部管理数字化系统实现人力资源和财务共享服务统一部署；在功能和运作方式上具有一致性、标准性的行政管理和信息化共享服务，将由集团及其子公司统一部署协同办公平台、信息集成平台来分别满足业务的需求。

1.2 数据资源设计

数据资源设计主要基于集团及其子公司的业务现状和数据现状，规范和统一全集团的数据标准是主要建设目标，以此支撑未来集团的业务发展和应用系统建设。遵循贵州省高速公路“中长期发展战略规划”方向，统一规划适合集团及其子公司全面发展的数据支撑体系，为最终规划的数据架构落地提供配套的数据管控组织和实施方案。

1.2.1 规划目标

方案遵循统一性、安全性、标准性、可扩展性的原则［2］，基于对集团及其子公司数据管控现状的分析，方案设计支撑业务发展和运营管理的概念数据模型，建设信息共享的数据平台和数据保障体系，为确保规划内容的有效落地实施，成立配套的数据管控组织，为集团及其子公司管理层决策提供及时、可靠、准确的数据支持。

1.2.2 规划内容

方案从集团及其子公司业务运营的视角，采集各类业务活动相关数据，通过统计分析等各种方法构造数据模型，发现各系统相关和重合的信息，包括显性和隐性的，以减少各系统间数据的重复定义和不一致性，从而减小各应用系统集成的难度。方案根据集团及其子公司核心业务数据主题分类和分布，结合企业实际业务运营特点和实际管理需求，将企业核心业务数据主题切分为8个主题域：财务、采购、物资、人力资源、项目、生产、集团综合和安全。

1.2.3 数据流转关系

根据切分的数据主题域和各主题之间的业务流转关系，设计的集团及其子公司的概念数据模型如图1所示，该模型实现统一数据视图［1］，描述了企业业务管理和运营过程中涉及的逻辑规则和业务概念，多维度定义了企业公共业务对象，形成了主题域与主题域之间的逻辑引用关系，奠定了数据仓库实施阶段的逻辑和物理数据模型设计基础。

1.3 数据分层展示

数据资源规划实现了集团及其子公司各类指标数据的规范和统一，在此数据标准化的基础上区分用户层级，形成满足公司操作层、管理层和决策层人员的需求，最终可视化展现于综控平台。数据经过智能分析形成可供高层领导者决策用的关键指标统计与分析报表、供中层管理者管理用的多维度财务分析报表以及供基层员工了解的基础业务数据分析报表，如图2所示。

1.4 基础架构设计

基础架构设计是基于集团及其子公司现有的信息化整体现状，参考各应用系统部署情况，根据机房、通信、系统、灾备、用电安全等建设内容，规划与设计出符合企业的数据中心建设目标，全面服务于集团各应用系统的建设，建立具有灵活性、扩展性、安全性、可靠性的基础架构规划，使系统资源能够有效支持未来数字化建设，能够跟随业务扩张而逐步扩展，保障各业务应用系统稳定、安全、可靠地运行［3］。

2 平台实现

2.1 平台架构实现

本文旨在基于综合考虑集团及其子公司IT需求分析和管理职能分析，对企业战略定位、产业链发展模式、综合管控以及总体IT需求架构的理解，通过建立一个完善、集成的综控平台以消除集团及其子公司目前零散的信息系统应用现状，最终实现物流与资金流、工作流与信息流的全面集成，达到消除集团及其子公司业务壁垒、增强部门协同、优化业务流程、实现“投、建、管、养”核心经营活动的实时控制、强化精细、精益管理和提高敏捷生产和快速反应的能力。平台的管理模式，核心就是“集中管理、业务协同、核心管控”，总体架构概括为“一个协同平台，两套保障体系，三大支撑平台，五个能力提升”，总体应用架构实现如图3所示。

一个协同平台：提供统一的应用入口与协作工作平台，包含指令协同、业务审批、即时消息、数据报表等功能模块。随着用户业务的发展与功能需求的增多，提供多业务应用系统的扩展与集成能力，构建集团及其子公司的业务集成中台。实现企业业务信息的穿透和信息决策支持的协同办公平台。

两套保障体系：“信息安全防护与保障体系”和“政策与法规标准规范体系”保障数据网络传输的安全和核心业务信息化流转的规范，避免因人员误操作、人员泄密、病毒攻击、黑客入侵、网络故障等原因，导致的业务陷于停滞，内部数据外泄、重要数据丢失等重大损失。

三大支撑平台：Iass（基础设施即服务）支撑平台、Pass（平台即服务）支撑平台、Sass（软件即服务）支撑平台。其中Sass（软件即服务）支撑平台又分为“综合管控”应用层、“经营管理”应用层、“业务运营”应用层3个层面。“综合管控”应用层是整个集团及其子公司的信息收集、分析、决策的数据中心，是预算与内控管理的控制中心；“经营管理”应用层指企业资源管理层所涉及的综合应用系统（例如人、财、物、资产等资源管理），在未来多种业务发展方面也将得到支撑和管控；“业务运营”应用层主要满足目前“投、建、管、养、服”等方面所涉及的应用系统要求。

五个能力提升：以一平台、二体系、三支撑为基础，依托现代数字化技术，提升专业管理、平衡协同、纵向管控、资源整合、服务共享等能力［4］，提升和突破集团及其子公司整体综合管理数字化应用水平，争取达到国内同行业领先水平。

2.2 平台功能实现

综控平台为一站式工作协同平台，依托现代数字化技术，可提升集团及其子公司的专业管理、平衡协同、纵向管控、资源整合、服务共享等能力，多面化、全方位支持集团管理层针对战略、规划、预算、执行、风险、绩效考核等实现一体化管理，满足人、财、物、综合等业务单元构成高度耦合的运营管理业务需求，实现各个业务环节的统一整合调度和自动高效流转。同时，业务运营范围涵盖企业投建管养具体业务执行环节；针对生产经营层面个性化应用相对独立的特性，集团及其子公司应分别使用不同的内控管理系统、数字化运营系统和现场调度系统等，无缝集成各类数据。

2.2.1 高效的沟通工具

平台实现了满足用户的跨平台沟通需求，支持单人、多人参与聊天，可支持发送文字、语音、图片、视频、文件等消息类型。消息与业务应用无缝结合，通过应用消息方式，使用户能够及时收到工作信息，实现业务应用实时协同。

2.2.2 统一的通讯录

平台实现了统一的通讯录，展示集团及其子公司内部组织架构，支持部门和人员排序，找人更加便捷，建群更加方便，使组织中的新成员能够快速熟悉组织架构，通过企业互联构建单位与单位之间的联系，实现跨组织的业务协同。

2.2.3 统一待办、消息及日程与应用集成

平台实现了统一待办、消息与日程与应用深度集成，实时接收应用协同消息和待办工作，方便用户及时完成协同业务办公，全面提升工作效率。

2.2.4 应用开放平台

平台实现了全员统一的工作入口，各类应用集于同一工作平台，避免用户在不同平台之间的频繁跳转。工作平台的多业务应用提供各类企业现有的业务应用系统和未来规划建设的业务应用系统，满足用户各种场景需求。利用开放平台拓展第三方应用，可形成应用生态，为用户提供更多样、更优质的服务。

2.2.5 多平台一体化协同办公

平台实现了多平台支持，包括 Web、安卓/iOS、Windows/Mac 客户端，全面提高企事业单位成员之间的沟通与协作效率，进而提升企事业单位核心竞争力。

2.3 平台应用效果

现阶段方案已完成综控平台的研究与建设，研究成果已在集团及其子公司进行应用实施，达成全集团协同办公。

截至2023年12月，综控平台使用人数已达13000人，日活跃用户超8000人，在平台功能模块建设方面，已经完成了即时通信、在线文档、IDM统一身份认证平台、企业网盘、任务中心、音视频会议、闪信、在线客服等功能模块的建设。其中，应用工作台已经实现智慧党建、公文系统、假勤管理、督查督办、三重一大、审计管理、财务报销、综合考核、安全管理、风险管控、绩效考核、人资管理、事项督办、协助平台、员工自助、运行管理、献计献策、财务管理、人员管理、IT服务管理、学习平台、会议管理、合同管理、疫情防控、知识管理、采购管理、科创管理、工会管理等103个原有和新建信息化系统集成接入。

在科技产出方面，项目建设期内已申请“一种企业协同办公综管系统 ”发明专利1件，获得“道坦坦企业综管平台”“企业级云存储与云文档在线编辑协同系统”“高速公路建设电子公文系统”等软件著作权5件。

在带动就业方面，项目建设期间已新增管理、研发等相关就业人员8人。

在平台满意度方面，通过线上问卷已开展用户满意度调查，累计发放线上问卷320份，用户平均满意度为93.6%。

3 结语

企业数字化转型中数据是重要的生产要素，决定了转型的效率和效果主要体现在对数据价值的利用上。现阶段综控平台应用过程中对部分业务数据分析挖掘深度不够，主要体现在：各类应用数据质量不高，数据整理与分析上难以统一，支撑管理决策能力有待进一步提升；分散在文件、应用子系统中的业务数据孤立，数据的获取和维护成本高，对决策的时效性上有待进一步提升；仅停留在数据表面应用，未能从业务转型与发展角度开展预测和智能决策分析，深入挖掘数据资产的潜在价值的能力有待进一步提升。未来，一方面建立数据中台，制定统一数据定义和规则，实现数据互联互通，结合企业自身数据资产的特点，为智能化、科学化经营决策提供强有力支撑；另一方面利用人工智能、大模型等新技术，结合数据分析、挖掘、展示工具，强化数据分析预测能力，让数据转化为信息，发挥数据要素驱动生产力作用，使数据真正成为企业的核心资产。

参考文献

［1］李锋贵.A集团公司信息化建设项目规划研究［D］.西安：西安科技大学，2020.

［2］邵常雄，高强，高珂.基于“互联网+智能”的多信息融合综合管控平台的建设［J］.电子技术与软件工程，2022（20）：23-27.

［3］尹西明，王新悦，陈劲，等.贝壳找房：自我颠覆的整合式创新引领产业数字化［J］.清华管理评论，2021（增刊1）：118-128.

［4］张兵.煤矿智能化综合管控平台研究［J］.工矿自动化，2022（增刊2）：65-69.

（编辑 沈 强）

Design and implementation of the big data comprehensive control platform for the transportation industry based on digital sharing

NIU  Chuanjun1， YUAN  Linlin2

（1.Guizhou Door To Time Science & Technology Co.，Ltd.， Guiyang 550001， China;

2.Guizhou Open University （Guizhou Vocational Technology Institute）， Guiyang 550023， China）

Abstract：  At present， the development of national highways is entering a critical period of “digital transformation”， and the construction of integrated information management platform in the post-high-speed era is essential. Through investigation and analysis， this paper puts forward the overall design idea， overall design scheme and infrastructure design of the integrated management and control platform， and describes the realization of platform architecture， platform function realization and platform application effect.

Key words： digital sharing; transportation industry; big data; comprehensive control