扎实推进新型工业化奋力谱写中国式现代化辽宁新篇章

习近平总书记强调，新时代新征程，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，实现新型工业化是关键任务。推进新型工业化，是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业全局出发，着眼全面建成社会主义现代化强国作出的战略部署，是推动辽宁全面振兴取得新突破，全面推进中国式现代化辽宁实践的重要任务。辽宁是全国重要工业基地，产业基础雄厚、工业体系完备，拥有一批关系国民经济命脉和国家安全的战略性产业，国防科技工业规模位居全国前列，重大技术装备优势明显，大型冶金和矿山装备、电力装备等成套水平国内领先，数控机床、机器人、先进轨道交通装备等通用装备在全国具有重要地位；辽宁也是全国重要的石油化工生产基地和钢铁资源保障基地，原油加工量和PX、PTA、乙烯、粗钢产能产量均居全国前列，铁矿资源储量居全国首位。推进新型工业化，辽宁有基础、有优势、有潜力，也是加快实现工业振兴的必由之路。

" 过去一年，省委、省政府审时度势，作出实施全面振兴新突破三年行动的重大部署，全省各项工作呈现多年少有的良好局面，实现了“四个重大转变”，辽宁全面振兴其时已至、其势已成、其兴可待。工业是辽宁经济的命脉，辽宁振兴首先要工业振兴。省委、省政府高度重视工业发展，省委书记郝鹏提出“聚焦振兴主战场，打好工业翻身仗”工作目标，省委副书记、省长李乐成提出“把抓好22个重点产业集群作为做好结构调整‘三篇大文章’重要抓手”工作要求，特别是召开了全省新型工业化暨重点产业集群推进会等重要会议，为辽宁推进新型工业化、实现工业振兴新突破指明了前进方向，注入了强大动力。全省工业战线在省委领导下，按照省政府部署，坚持把学习贯彻习近平总书记关于推进新型工业化的重要指示精神与关于东北、辽宁全面振兴的重要讲话和指示批示精神结合起来，一体学习贯彻、一体推进落实，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，牢牢把握高质量发展首要任务，履行维护国家“五大安全”重要使命，把新型工业化作为关键任务全力推进，真抓实干，全省工业经济实现了质的有效提升和量的合理增长，三年行动首战之年交上了一份比较圆满的答卷。

" 首战之年，全省工业运行创近年同期最好水平。在省工业稳增长专班领导下，加强工业运行监测调度，实施“基点管理”，结合“双进双促”专项行动，“一对一”包保服务重点企业，组织30余场产需对接、银企对接，加强电力保供，助力企业开拓市场，特别是抓住央地合作契机，协调推进中石油在辽炼厂、鞍钢等央企稳产增产，全年增加产值420亿元，拉动全省产值增长1.5个百分点。同时，加快重点项目建设，华锦阿美精细化工、宝马全新动力电池等一批超百亿元项目开工建设，恒力石化聚酯产业园等项目顺利投产，全年竣工投产项目1298项，新增产值329亿元。通过全省共同努力，规模以上工业增加值同比增长5.0%，全国排名较2022年上升了7位；工业投资同比增长18.1%，全国排名上升了20位，有力对冲了房地产市场低迷对全省投资的不利影响。

" 首战之年，全省产业结构调整步伐加快。制定加快发展先进制造业集群的实施意见及22个集群发展行动方案，形成了省级领导牵头抓、行业部门专班抓、地方政府具体抓的工作格局，推动集群建设全面铺开，带动四个万亿级产业基地加快建设。通过推进头部企业“整零共同体”建设示范、石化行业“减油增化”“减油增特”、冶金行业精深加工、菱镁行业高质量发展、消费品工业“三品”专项行动等工作，全省产业结构调整呈现积极变化，国家新型工业化产业示范基地达到20家，数量居全国第7位；全省制造业增加值增长6.3%，其中高技术制造业增长8.8%，高于全国6.1个百分点；高端装备、精细化工、冶金新材料、现代优质特色消费品营收占比较2022年分别提高2、2.1、2和1.5个百分点，成品油占比下降2.2个百分点，先进炼钢产能占比95%，大连市、丹东市、大连普兰店区、沈阳沈北新区4个地区获评工信部消费品工业“三品”战略示范城市。新兴产业加快壮大，集成电路装备营收增长30%，辽宁已成为国内集成电路装备产业三大重点地区之一；软件产业营收增长14%，离岸外包服务业务收入保持全国第一；新能源汽车、工业机器人、碳纤维及其复合材料等新产品产量分别增长29.2%、4.4%、146.1%。

" 首战之年，全省产业链供应链韧性和竞争力不断增强。加强重点产业链建设，支持企业开展协同研制攻关，持续提升产业创新能力，培育工业母机等3家省级制造业创新中心、68个省级企业技术中心，推广499户企业639个创新产品，12项纺织服装产品获评国家创新产品，30个新药和第三类医疗器械获批上市。持续提升产业基础能力，推进200个工业“六基”项目，4家企业入选国家产业技术基础公共服务平台，中科院金属所高端轴承钢项目取得突破进展，抚顺特钢汽车关键部件材料项目实现国产替代。稳步推进重大技术装备攻关工程，推进150个协同攻关项目，认定省级首台（套）重大技术装备49个，“太行110”重型燃气轮机、“玲龙一号”反应堆核心模块等一批“大国重器”和重大技术、产品实现突破。实施“基石计划”，陈台沟铁矿采选等22个国家重点铁矿项目加快建设，铁矿资源保障能力持续增强。

" 首战之年，全省数字技术和制造业融合持续深化。推动工业互联网创新发展，5G基站累计超过11万个，培育省级5G工厂40个、国家级8个，新增“星火·链网”骨干节点2个；标识解析二级节点39个，居全国第3位，接入企业突破1万家；省级平台达到87个，鞍钢“羽嘉”、航天新长征大道“长征云”入选国家“双跨”平台，实现东北“零”的突破；成功举办2023全球工业互联网大会，影响力创历届之最。加快智能化改造，新增185家省级数字化车间、智能工厂，7家企业获评国家级智能工厂，10个项目入选新一代信息技术与制造业融合发展示范项目，40个场景获评国家级智能制造优秀场景，沈阳、大连入选国家首批中小企业数字化转型试点城市，数量居全国首位，辽宁16项两化融合指标全国排名实现晋位，6项指标高于全国平均水平。实施服务型制造，新增34个省级服务型制造示范单位，入围国家级12个，累计53个，居全国第4位；争创国家级工业设计中心4家，累计11个。

首战之年，全省绿色低碳循环发展取得突破。加快实施工业领域碳达峰行动，制定了辽宁工业领域碳达峰实施方案及钢铁、有色金属、石化化工和建材四个子方案，谋划推进143项节能降碳技改项目，完成508个钢铁超低排放改造项目。培育省级绿色制造单位139家、国家级48家，2户企业获评国家工业产品绿色设计示范企业。扩大绿电交易规模，累计成交量67.92亿千瓦时，居全国第4位。持续提升能效水平，3家企业获评国家能效、水效“领跑者”，恒力石化利用装置低温余热进行海水淡化，每年节约淡水4000万吨。“十四五”以来，规模以上工业单位增加值能耗累计下降7.1%，炼油、乙烯等领域优于标杆水平产能比例超50%。持续增强工业固废综合利用能力，推动鞍山、本溪、营口国家工业资源综合利用基地建设，新增固废消纳能力900万吨。废钢等再生资源产业数字化平台建设取得阶段性进展，鞍钢公司建立数字化监控平台提高节水能力，基本实现废水“零排放”。

首战之年，全省中小企业竞争力持续提升。培育优质企业，壮大规模以上工业企业规模，通过实施“小升规”、新项目落地、招商引资等工作，完成净增规模以上工业企业550户目标。培育创新型中小企业3356家，专精特新中小企业958家，专精特新“小巨人”企业41家，省级制造业单项冠军56家。通过多维度培育服务，97%的专精特新中小企业为知名企业直接配套，95%的主导产品填补了国内空白。完善公共服务体系，培育省级中小企业公共服务示范平台20家、中小微企业创业创新示范基地14家，举办中小企业节等活动。不断提高中小企业产业集群发展质量，培育省级特色集群5家，沈阳铁西区特高压电工装备集群入选国家特色集群。提升企业管理水平，积极开展“精益管理进千企”等活动，企业精益管理意识普遍增强。沈鼓集团推行企业创新管理，产品交付周期缩短30%，企业成本降低10%，整体库存降低35%。

" 未来，辽宁将学深悟透习近平总书记关于新型工业化的重要指示、重要论述，把高质量发展的要求贯穿新型工业化全过程，全力实施全面振兴新突破三年行动，锚定新时代“六地”目标定位，持续做好结构调整“三篇大文章”，因地制宜发展新质生产力，推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型，打造具有国际竞争力的先进制造业新高地，加快构建具有辽宁特色优势的现代化产业体系。

聚力攻坚工业稳增长。辽宁将把稳增长摆在突出位置，抓住运行和投资两条主线，努力巩固工业经济恢复向好态势。实施“基点管理”，充分挖掘原油加工、汽车制造等行业增长潜力，开展产需、产融等对接，协调做好关键原材料、关键零部件供给，推动企业稳产增产。扩大有效投资，抓好项目跟踪推进、服务保障和要素支持，推进大规模设备更新和技术改造，谋划一批央地合作、新质生产力等领域高质量项目，加快形成新的经济增长点。加大政策支持，抓好国家及辽宁稳增长政策落地见效，引导社会预期，提振企业信心。

" 聚力攻坚产业结构调整。产业结构调整是推进新型工业化的必然要求。辽宁将聚焦发展22个产业集群，加强重点产业链和产业园区建设，加快打造四个万亿级产业基地。推动装备制造业向高新突破，深化“整零共同体”示范，促进数控机床、电力装备等优势产品迭代升级；推动石化和精细化工产业向下游延伸，持续推进“减油增化”“减油增特”，支持产业化项目、中试基地等建设；推动冶金新材料产业向精深拓展，发展新一代汽车用钢等先进钢铁材料，推动菱镁产业高质量发展；推动消费品工业向优质特色发力，着力增品种、提品质、创品牌。加快发展新材料、集成电路装备等新兴产业，前瞻布局人工智能、细胞治疗等未来产业，培育发展新动能。

聚力攻坚产业链优化升级。创新是推进新型工业化的根本动力。辽宁将坚持以科技创新推动产业创新，实施制造业重点产业链高质量发展行动，为国家产业链供应链安全可控贡献辽宁力量。提升产业创新能力，打造一批制造业创新中心等创新平台，促进关键核心技术攻关及产业化。实施产业基础再造工程，突破一批基础零部件、基础工艺、基础材料等短板，大力推进国产化替代。实施重大技术装备攻关工程，组织开展工业母机等协同研制，完善创新产品应用生态。

" 聚力攻坚制造业数字化转型。数字技术快速发展、广泛渗透是新型工业化的重要推动力。辽宁将以实施智能制造为主攻方向，加快传统制造业数字化、网络化、智能化改造。夯实数字底座，推进5G+工业互联网融合应用，加强工业互联网平台体系建设，扩大标识解析和“星火·链网”应用规模。推动人工智能赋能新型工业化，建设一批数字化车间、智能工厂和智慧化工园区。实施中小企业数字化赋能专项行动，促进“智改数转网联”。发展服务型制造，培育工业设计中心。

" 聚力攻坚工业绿色化发展。绿色低碳是实现高质量发展的要求，是新型工业化的生态底色。辽宁将实施工业领域碳达峰行动，推动重点行业绿色低碳改造，推广二氧化碳捕集、利用与封存等技术工艺，实施绿色制造，推动风电、光伏发电等参与绿电交易。推动工业节能节水，强化钢铁、炼油等领域能源管理，培育国家能效、水效“领跑者”。促进资源综合利用，推广大宗工业固废综合利用技术和装备，加强废钢等再生资源规范管理，建设国家工业资源综合利用基地。

聚力攻坚中小企业高质量发展。工业发展归根到底要靠企业，企业强才能工业强。辽宁将坚持“两个毫不动摇”，擦亮专精特新金字招牌，培育一批创新型中小企业、专精特新中小企业和省级制造业单项冠军企业。完善中小企业公共服务体系，培育中小企业公共服务示范平台和中小微企业创业创新示范基地，着力提质量、优环境、强服务、促融通。实施“小升规”等举措，不断壮大规模以上工业企业规模。推动企业管理创新，推广“精益管理+数字化”，提升企业管理水平。

" 习近平总书记强调，推进新型工业化是一个系统工程。辽宁将坚持把党的领导贯穿到推进新型工业化的全过程，从战略和全局高度，健全推进机制，细化配套举措，发挥企业主体作用，引导社会力量广泛参与，加强各类政策的协同联动，用好国内国际两个市场两种资源，打造一流营商环境，强化人才保障，在全社会汇聚起推进新型工业化的强大力量，以高质量新型工业化实践支撑新时代辽宁全面振兴。