“另有任用”意味着什么？

曾那迦

5月22日，重庆市委政法委常务副书记姜天波到铜梁区人民检察院接访，这是他继4月13日被免去綦江区委书记职务“另有任用”后的首次亮相。类似的“另有任用”表述在体制内干部任免公示和新闻稿中时有出现。

虽然已是一种常见表述，但实际上在《中华人民共和国公务员法》《党政领导干部选拔任用工作条例》《关于防止干部“带病提拔”的意见》等法规条例中，没有对哪些情形下体制内干部的任免适用于“另有任用”做明确的规定。一些受访的地方组织部门干部告诉记者，当地在相关的任免文件中未使用过“另有任用”。

某地级市纪委监委组织部副部长告诉记者，“‘另有任用是组织部门的一种缓冲手段，相当于‘后面再说的意思，有重用，也有平级交流等情况。”

多用于平级调动

在中央到地方的各级人事安排中，涉及“另有任用”的表述屡有出现。一般情况下，被通报“另有任用”后平级调动的情况比较普遍。

今年3月29日，山东省委组织部微信公众号发布消息称，李猛不再担任山东省委常委，另有任用。当天，辽宁省纪委监委召开机关干部大会，宣读中央决定，李猛担任辽宁省委常委、省纪委书记。

浙江省委常委、省纪委书记傅明先从山东省委常委跨省履新前，经山东省委组织部微信公号官宣“另有任用”。此后在2022年10月1日，傅明先以浙江省委常委、省纪委书记的身份赴党的诞生地——嘉兴南湖，瞻仰红船，重温“红船精神”，其调任信息得以披露。

去年12月22日，清华大学原校长、党委副书记王希勤被官宣“另有任用”。随后，国家自然科学基金委员会网站“领导介绍”一栏显示，王希勤任国家自然科学基金委员会党组成员、副主任（副部长级）。

2023年4月28日，吉林省长春市召开领导干部会议，张恩惠任吉林省长春市委书记；张志军不再担任吉林省委常委、长春市委书记职务，另有任用。后续消息显示张志军出任了吉林省政协副主席。

“‘另有任用往往伴随着一个等待期。”某地市委组织部干部科干部说，实际操作中，区县一级的人事调整很少用到“另有任用”，一般都直接写明“拟进一步使用”或者“提拔重用”。地市州级以上即将调整岗位的领导干部，因暂时不能明确其岗位，因而写明“另有任用”，让这些干部等待一段时间，岗位确定后再安排过去。

2023年12月15日，湖南省岳阳市领导干部会议召开，宣布有关人事安排决定。会上宣布曹普华不再担任岳阳市委书记，另有任用。2024年3月21日，《湖南日报》刊发了曹普华的署名文章。这篇文章显示，曹普华已任湖南省委分管日常工作的副秘书长、省委办公厅主任。

又例如，广东省云浮市委原书记黄汉标在2021年7月30日被任命为广东省十三届人大监察和司法委员会副主任委员。此时距离他被官宣另有任用，间隔了一周。

或是提拔重用信号

有时领导干部在“另有任用”后，得到了进一步提拔。

2021年4月30日，山东德州市委召开全市领导干部会议，会上宣布时任德州市委书记李猛另有任用。之后，李猛任山东省政府党组成员。2021年5月，李猛任山东省副省长，跻身副部级。目前，李猛已担任辽宁省委常委、省纪委书记。

时任广东揭阳市委书记叶牛平在2020年5月29日被官宣另有任用。在一个多月后的粤商·省长面对面协商座谈会上，叶牛平以省政府党组成员的职务出席，并在之后被任命为广东省政府秘书长。2022年7月，叶牛平跨省履新陕西省副省长，2023年任西安市委副书记。

2021年5月18日，河北雄县召开全县领导干部大会，杨跃峰被免去雄县县委副书记职务，不再担任雄县县长，另有任用。当年7月，杨跃峰出任邢台市南宫市委书记。

不过据受访组工干部介绍，一般而言，提拔很少用“另有任用”这种说法。“提拔首先要动议，动议之前需要有职位空缺出来。动议之后还要通过推荐考察等很多程序，然后再任免。领导岗位已经空出来，程序走完之后马上可以上任的情况下，不会再表述为‘另有任用。”

有些领导干部“另有任用”后，虽然在职级上没有变化，但被组织委以重任，调至了更重要的岗位。

2023年5月16日，中国光大集团股份公司召开党委扩大会议。会上宣布中央决定：免去王江同志的中国光大集团股份公司党委书记职务，另有任用。王江于5月18日出席了国家金融监督管理总局揭牌仪式。消息显示，他已任中央金融办分管日常工作的副主任。

江苏省昆山市政府在去年11月28日发布的《关于张岩等同志职务调整的通知》中，时任该市公务员局局长荣毅龙、市文体广旅局副局长巫继东等7名干部在免去、解聘现职时，注明了“另有任用”。记者梳理发现，荣毅龙在此后任昆山市委组织部常务副部长，巫继东担任了昆山市委宣传部副部长，均得到组织重用。

换取调查时间

在大多数情况下，另有任用是以时间换空间，给组织调整的时间，以便进一步明确被任用人的岗位。但在一些情况下，“另有任用”是在为纪检监察机关争取审查调查时间，以便办案人员抓紧坐实问题干部的违纪违法证据。

一名纪检监察干部告诉记者，“审查调查的过程当中，有时问题还没完全查清，无法完全定性，纪检监察机关会告知组织部门同志，相关干部已经在接受审查调查，不宜再担任现在的职务。这里‘另有任用作为一种策略手段被使用。”

2022年4月18日，招商银行官网发布《招商银行股份有限公司关于行长变动的公告》。会议审议通过了《关于田惠宇先生免职的议案》，同意免去田惠宇先生的招商银行行长、董事职务，另有任用。4天后，中央纪委国家监委网站发布消息，田惠宇因涉嫌严重违纪违法被查。

安徽海螺集团有限责任公司原党委书记、董事长王诚于2022年5月卸任，当时官方称其“另有任用”。1个月后，据安徽省纪委监委消息：安徽省人民政府副秘书长王诚涉嫌严重违纪违法，目前正在接受纪律审查和监察调查。该消息显示，王诚从上述国企卸任后，调任安徽省政府副秘书长，但是不久后即被查。

2021年4月30日，湖南祁阳召开领导干部大会。会上宣布省委、市委关于祁阳撤县设市主要领导调整的任免决定，其中，周新辉不再担任中共祁阳县委书记，另有任用。同月，周新辉调任永州市委副秘书长。当年6月15日，湖南省纪委监委官网通报其落马消息。

2022年12月21日，湖南湘西自治州委召开领导干部会议。会上宣布龙晓华不再担任湘西自治州委副书记，另有任用。她在2023年1月出任湖南省政协经济科技委员会主任。2023年2月19 日，龙晓华被查。

“有些领导干部在现在岗位上履职尽责不尽如人意，或者工作中存在瑕疵。其个人又不至于落马或受到严重处分，却已不适合继续担任现有职务，就可能通过‘另有任用的方式被安排到其他岗位工作。”受访组工干部说。

2022年8月，时任湖南省常德市石门县委书记的邓碧波在该县2022年房地产展交易会上，因号召领导干部多买房在网上引发热议。2022年9月24日，石门县召开全县领导干部大会，邓碧波被宣布不再担任石门县委书记，另有任用。此后，据湖南常德市委办公室官网信息，邓碧波已任常德市委副秘书长、市委办副主任（兼）。

某地市委组织部干部告诉记者：“‘另有任用的字眼其实也是组织部门为了打消一些顾虑。比如说某个同志在当前职务到下一个职务之间，会有一段时间的间歇。如果这段时间不对其有个交代的话，会引起很多不必要的猜想，因此会对外宣称该同志‘另有任用。”