国有企业工会实践及其对劳动关系的影响研究

于艳

摘要：工会的主要目的是协调雇佣者与被雇佣者的关系，涉及薪资、工作时限、工作条件等。目前，国有企业工会工作中存在诸多问题，如组织凝聚力不强、组织的作用弱化、员工的雇佣观念增强等。为了工会充分发挥出作用，构建和谐的劳动关系，应加强国有企业工会建设，制定有效措施应对新时期工作中遇到的问题。本文就国有企业工会实践对劳动关系的影响以及发挥工会作用的具体措施进行阐述，旨在提升员工的工作实效，从而助力国有企业更好的发展。

关键词：国有企业;工会实践;劳动关系

DOI：10.12433/zgkjtz.20241445

一、研究背景及意义

（一）研究背景

工会的主要目的是维护员工的合法权益。在劳动冲突中，工会负责代表员工与企业进行谈判，以实现维护员工合法权益的目的。在日常工作中，工会也会为员工提供相应的服务、培训，帮助员工解决困难，工会在劳动关系的协调中具有重要作用。但在我国国有企业中，工会的功能相对较弱，往往处于不作为的状态，因而备受指责。因此，工会实践及其对劳动关系的影响已经受到广泛关注。

（二）研究意义

和谐的劳动关系是国有企业长久发展的关键，国有企业在做大做强的过程中，需要处理好与员工之间的关系，运用和谐的劳动关系引导员工积极、认真的工作。随着近几年劳资冲突加剧，越来越多的企业管理者开始重视员工的需求，并积极与员工沟通，以调节劳资矛盾。但是，由于员工在与企业的劳资纠纷中往往处于弱势，无法维护自身的合法权益。为此，工会的作用就突显出来，作为以维护员工合法权益为目的的组织结构，工会不仅能够帮助员工处理劳资纠纷，也能有效组织与引导员工工作，增强员工的凝聚力。在国有企业做大做强的道路上，工会实践对劳动关系的影响有着决定性的作用。

二、国有企业工会与工会实践

（一）工会组织的定义

工会组织最早起源于西方工业革命时期，是由底层劳动者组成的特殊社会组织。最初，工会的主要职能是代表最底层劳动者与雇主进行谈判与沟通，并致力于解决薪资、工作时间以及劳动权益的问题，是工人阶层与无产阶层谈判的重要手段。

（二）国有企业工会组织的特点

新时期下，我国国有企业面临着前所未有的发展机遇及诸多挑战。在此背景下，企业工会被赋予新的职能与使命，在确保员工的利益不会受到损害的同时，也能确保工会的权利不会受到约束。

（三）国有企业工会组织的独特性

我国工会组织一般有三种形式，分别是全国组织、地方组织以及基层组织。国有企业属于基层组织，需要以民主的方式进行管理，定期召开员工代表大会。与普通企业的工会组织相比，国有企业会受传统体制的影响，在薪资待遇方面缺乏竞争力，国有企业工会组织会受到一些约束。

三、国有企业工会对劳动关系的影响

（一）劳动关系概述

劳动关系一般是指雇佣方与被雇佣方之间的关系，雇佣方需要为被雇佣方付出的劳动进行经济支付，而被雇佣方则需要按照雇佣方的要求提供相应的劳动，从而形成劳动关系。首先，劳动关系是指企业与员工之间在劳动过程中结成的关系，会影响企业的收益与员工的薪资报酬，是一种劳动交换与劳动成果分配的关系。其次，劳动双方存在本质的不同，其中，一方追求企业的利润最大化，另一方则追求劳动收益效果最大化，导致企业与员工之间存在着天然的矛盾，这种矛盾同时也体现在国有企业中。但是，这种矛盾却并非不可调和，加强对劳动关系的重视程度，可以实现社会的和谐稳定发展。

（二）国有企业劳动关系中工会组织的作用

工会的主要职责就是保护员工的合法利益不受损害，维持企业与员工之间的关系，从而形成和谐稳定的劳动氛围，在保障员工合法权益的同时，促进国有企业更好的发展。

第一，在国有企业中，员工往往会因为岗位、薪酬等方面的问题产生劳动纠纷，从而影响其稳定发展。而通过工会组织的介入，可以有效保障员工的利益，构建和谐的劳动关系。

第二，工会可以有效提高民主管理效果及员工的综合素质，保障员工的劳动权益，调动员工的创新意识；工会需要引导员工正确认识国有企业的价值，学会利用法律武器维护自身的合法权益。随着新时代的到来，全球一体化的冲击与行业竞争的加剧，企业对员工的专业能力及综合素养有着严格要求，通过工会组织合理引导，培养员工树立正确的价值观与职业素养，从而构和谐的劳动关系。

第三，优秀的国有企业的基本要素包括内部团结、具有较强的凝聚力、员工将自身的发展目标与企业的发展目标相结合。对此，工会可以发挥自身的优势，营造良好的工作环境与氛围，提高员工的凝聚力。比如：主动与遇到困难的员工沟通，听取员工的心声，帮助员工缓解情绪、化解矛盾，使有困难的员工能够感受到企业的关注和关怀，进而构建和谐稳定的内部氛围。

第四，工会能发挥自身优势，运用协调与监督将国有企业关于改革发展的问题、员工的自身利益及其关心的问题公开透明，通过积极听取员工的意见，保障员工能够有效行使民主管理的权力。同时，工会参与实际的监督检查，帮助企业深化改革，有利于构建和谐的劳动关系。

第五，工会能调动员工的积极性和创造性，通过开展活动的方式丰富员工的业余生活，使员工能够感受到大家庭的温暖，从而构建有特色的国有企业文化。

（三）国有企业工会对劳动关系的影响

第一，维权职能可以保障员工利益，让劳动关系中的弱势方更有保障。当国有企业中的劳动关系发生变化时，会导致在运行方面出现问题。而工会的出现，可以保障员工放心工作。

第二，建设职能可使员工更有组织化。由于国有企业与员工存在不对等关系，员工想要单独和企业对抗，基本难以获得胜利。而工会则可以帮助员工形成一个团体，国有企业不再是劳动关系中强势的一方，从而有效维持了二者之间的和谐关系。

第三，参与职能的双方关系更加稳固。工会不仅要保障员工的合法权益不受侵害，还会对企业的稳定发展提供保障，提高国有企业的运行效率。

第四，教育职能让国有企业用人更放心。国有企业认为员工应承担工作，员工则认为这是剥削，不愿意配合完成工作，导致出现劳动纠纷。而工会的教育职能则可以明确国有企业与员工的任务，保障双方都能认可。

四、国有企业工会工作中存在的问题

工会是国有企业的组成部分，对于推动长远发展与维护员工的合法权益具有重要的作用。但从当前的情况来看，国有企业更注重如何做大做强，而忽视了工会的重要性，导致实际工作中依旧存在很多问题。随着企业改革的不断深化，工会在新形势下存在许多薄弱环节。

第一，工作运行效果较低。首先，工会内部分工不明确。为了降低人力资源成本，工会会对自身的职能进行压缩，可能会出现成员身兼数职的情况，难以满足实践的需要。其次，运行缺乏活力与凝聚力。工会更多地是考虑国有企业发展方向的问题，缺乏对员工的日常生活与工作进行深入的、针对性的了解，导致工会偏离职权主线，不利于提升员工的凝聚力。再次，工会制度不完善。工会虽在活动开展方面形成了稳定的模式，但缺乏明确与规范的工会制度，导致员工对工会的理解出现偏差，不利于工作的开展。

第二，在国有企业中，工会组织往往处于边缘化，导致工会的作用被弱化。长期以来，工会主要工作是开展文体活动、竞赛活动等，但在维护员工的合法权益方面不够深入，导致主要作用得不到有效发挥。

第三，员工队伍中存在不同群体，工会工作比较复杂。在国有企业不断发展与转型升级的过程中，其内部结构与分配政策会发生变化，导致出现了不同的利益群体。不同群体在需求方面也存在差别，导致员工的利益差距加大。如果工会在参与协调劳动纠纷时流于表面，缺乏对员工实际需求的了解，会造成工会的作用下降。

第四，员工的雇佣观念增强，个人意识强过集体意识。随着市场的发展，员工的雇佣关系会发生改变，特别是新生代员工的加入，导致在职业观念方面出现明显不同。同时，团队意识淡漠，在处理劳动纠纷时，员工往往只考虑自身利益，而未从整体出发，这就会提升劳动纠纷的调解难度。

第五，工会人员素质不高，无法胜任相关工作。目前，工会一般由两部分人员组成，包括新入职人员与基层工作人员。部分人员缺乏专业素质或精力有限，同时，在培训方面的力度不够，不利于更好地维护员工的合法权益。

五、加强国有企业工会实践的措施

（一）强化教育引导

工会是群众性组织，肩负着保障人员合法权益的职能。因此，应做好工会的教育、引导工作，提升人员素质。第一，应做好选人用人措施，让一些有能力、有热情的年轻员工担任，同时，员工要有一定的群众基础。第二，应加强相关人员的教育培训工作，从人员的素质方面下功夫，保障人员具有良好的协商机制与参与能力。同时，还应掌握与劳动关系有关的法律法规，这有助于发挥工会的作用。第三，应加强党组织对工会工作的考核力度，以此增强工会的活力。

（二）深化民主管理

工会工作应以国有企业的发展为核心，发挥工会的优势。第一，将员工的合法权益作为工会的主要工作目标，通过举办报告会、培训班、研讨会、主题演讲、知识竞赛等各种形式的活动，用贴近员工生活方式的活动帮助其解决遇到的问题和麻烦，将不合理的地方及早协商处理。

第二，应重视优化劳动机制，工会可通过贯彻落实相应的法律，完善民主管理制度，实行人性化的民主管理，推动员工参与企业的发展建设，这不仅能够实现员工的自身价值，还有利于构建和谐的劳动关系。

第三，工会应重视宣传教育的作用，始终将员工的利益放在第一位，积极进行员工的情绪疏导、矛盾化解等工作，从而避免员工产生不满情绪。

第四，工会应旗帜鲜明地站在员工的立场，以维护员工的合法权益为目的，为其提供多种沟通方式，以保障员工能够得到公平公正的对待。同时，工会也要加强对突发性事件的处理能力，疏导与化解员工的不满情绪，使其与国有企业实现双赢，这有利于促进国有企业的健康稳定发展。

（三）健全劳动机制

首先，工会应引导员工正确认识自身价值，并将自身价值与国有企业的价值相结合，以此培养员工的工作积极性与工作热情，构建良好的劳动氛围。特别是应制定合理的引导方案，引导方案要具有人性化的特点，使员工更好地参与企业建设。

其次，做好员工的培训教育工作。工会应制定专业化的培训方案，在培养员工创新意识的同时，提高员工的创新能力，帮助员工树立正确的价值观，提高职业素养。

最后，工会还应加强构建和谐国有企业的能力，通过制定工作机制，帮助员工积极解决工作中遇到的困难，通过听取员工心声、了解员工需求的方式，使其感受到企业的关注和关怀，从而有效化解矛盾，排除不稳定因素，建立和谐温馨的工作环境，提高员工的凝聚力，使员工为国有企业的发展贡献自身的力量。

（四）维护员工权益

首先，工会应积极投入劳动关系的维护工作，并对相关制度中存在的不足予以优化与改进，以此提升协商、处理矛盾的效果和质量。其次，做好协商机制的完善工作，发挥协商机制的优势，构建良好的劳动关系，提高员工的工作积极性。最后，应加强对员工合法权益的维护，坚持“以人为本”，制定人性化的工作机制，构建健康和谐的劳动关系。

六、结语

综上所述，良好劳动关系的形成离不开工会，国有企业需要借助工会的力量营造良好的工作环境，保障员工的利益不受损害。本文主要从工会对劳动关系的作用与影响的角度提出强化教育引导、深化民族管理、健全劳动机制、维护员工权益等方式，以发挥工会的实践作用，解决传统劳动关系中存在的问题，营造良好的劳动关系，从而助力企业的长久发展。

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