乡村振兴背景下贵州省农村物流体系发展对策研究

杨周 何律琴

摘  要：乡村振兴战略的提出是我国农村发展的重大机遇，而农村物流经济作为连接城市与农村的重要桥梁，在支持并实现乡村振兴战略目标以及“重塑城乡关系、走城乡融合发展之路”的过程中发挥举足轻重的作用。文章以贵州省农村物流模式发展体系为出发点，分析其特点得出现有农村物流体系效率低、缺乏专业技术人员、制度保障不完善及监管缺失等弊端阻碍农村“双向物流”发展。为了加快建设实现“乡乡有网点、村村有服务”的目标，更好抓住乡村振兴战略带来的资源优势，文章最后针对其存在的问题给出合理对策。

关键词：乡村振兴;农村物流;城乡融合

中图分类号：F252.8文献标志码：A

DOI：10.13714/j.cnki.1002-3100.2024.11.012

Abstract： The proposal of rural revitalization strategy is a significant opportunity for rural development in China， and rural logistics economy， as an important bridge connecting cities and rural areas， plays a crucial role in supporting and achieving the goals of rural revitalization strategy and in the process of "reshaping urban-rural relations and taking the path of urban-rural integration development". Starting from the development system of rural logistics model in Guizhou Province， the article analyzes its characteristics and finds that there are drawbacks that hinder the development of "two-way logistics" in the rural logistics system， such as limited network points in villages and towns， low quality of staff， lack of professional and technical personnel， imperfect institutional guarantees， and lack of supervision. In order to accelerate the construction and achieve the goal of "having branches in each township and providing services in each village"， and better grasp the resource advantages brought by the rural revitalization strategy， the article finally provides reasonable countermeasures for the existing problems.

Key words： rural revitalization; rural logistics; urban-rural integration

0  引  言

西部大开发战略和乡村振兴战略的提出是乡村发展的契机，是实现城乡融合发展的重要战略，而乡村物流经济作为连接城乡的重要桥梁，将在实现乡村振兴战略中发挥不可替代的作用。十九大以来，国家相继陆续颁布了多个重要文件重点支持完善农村物流体系建设，争取到2025年时基本实现“县县有中心、乡乡有网点、村村有服务”的发展体系。截至2021年7月，中国乡镇快递网络覆盖率达到98%，但这仅仅只是乡镇覆盖率，仍然存在大量行政村物流覆盖问题，约四分之三的行政村依然没有农村物流配送站。物流的重要性不言而喻，能够带动经济高质量增长和带来大量就业岗位，疫情期间无数事件见证了我国物联网的重要性。2018年贵州省人民政府出台的《贵州省推进电子商务与快递物流协调发展实施方案》指出：要加快推动电子商务与快递物流发展，提质增效，引导金融资本及社会资本支持电子商务和快递物流项目建设，促使农村农产品上行和工业品下行取得显著成效[1]。2021年贵州省发改委印发的《贵州省“十四五”现代物流业发展规划》指出：“十四五”期间全省现代物流业要以推动现代物流业高质量发展为主题，以深化物流领域供给侧结构性改革为主线，以推动现代物流业创新发展为动力，以补齐物流短板、提升运行效率、降低物流成本为关键，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，全力提升物流网络化、信息化、标准化水平，加快构建高效、智能、绿色、安全的现代物流体系，着力打造西部现代物流枢纽。由此可见，贵州省政府早已重视推动农村双向物流发展，为实现城乡一体化发展和支持乡村振兴做出重要贡献，同时也可看出当前贵州省农村物流体系效率低下，存在相应问题，本文将对其发展现状进行详细分析并提出适合其发展的政策建议，以推动贵州省农村物流体系建设的高质量发展。

1  贵州省农村物流体系发展状况分析

1.1  交通设施薄弱，物流成本高

农村物流是指为农村居民的生产、生活和其他经济活动提供运输、装卸、包装、加工、仓储以及所有相关活动。贵州独特的地形使农村地区分散落后，制约了农村物流的发展。近些年，虽然贵州省的经济发展势如破竹，全省GDP增长速度连续多年位居全国前列，并且公路通车里程高达20.47万公里，其中高速公路通车里程为7 004.47公里，总里程在中国位列第四位，是中国高速公路综合密度最高的省份，高铁里程程高达2 093公里，是西部省份中第一个县县通高速的省，给贵州省农村物流发展打下了坚实的基础。但是由于贵州省独特的地理位置，是全国唯一没有平原的省份，广大农村地区地势复杂陡峭和村寨分散的状况导致了农村物流下乡成本高、进村难的艰难局面，这也成为了贵州省农村物流发展面临的首要困境。例如贵州省铜仁地区多个县城如印江县、江口县等地位于梵净武陵山脉腹地，通常快递都只能到达乡镇，不能直达村里，造成了物流从镇到村“进户难、成本高”的难题;相反，大量农产品要出山进城，但碍于没有形成产业规模，所以出山进城的农产品难以形成大批量运输[2]。在部分偏远山区，乡镇成为了农村物流的集散中心。交通不便，物资匮乏只能通过民间的“赶集日”来售卖或者采购必需品的方式来实现货物商品的流通。虽然目前农村物流发展迅速，但由于农村较为分散且交通不便、基础设施落后等因素，使得快递站点设置较少，如韵达、中国邮政、圆通、中通、顺丰等物流公司只在乡镇设有分支机构，农村居民线上购物或者卖货都极不方便，只能通过私家车到乡镇站点进行交易，使得物流成本增加，效率降低。

1.2  农村物流市场发展建设不完善

农村物流体系与市场是相辅相成的，成熟的农村市场将会带动农村物流的融合发展，反之，健全的农村物流体系也可以带动农村市场农产品产业化的形成。一方面，农村农产品品种和数量较多，而各产品种类的物流数据比较分散，缺少整体系统数据库的建立，没有形成一个统一的市场，从而导致物流数据整体性的利用率较低。同时由于农村经济发展落后，通常没有发展的特色产业，村民难以准确判断市场需求，无法建立相应的产业体系，不能为农产品电商物流的模式创新与改进提供有效数据支撑。尽管近些年农村“淘宝”、“拼多多”、“抖音带货”、“京东”等各大电商平台在农村受到热烈追捧，网购行为如火如荼，村民们逐渐开始跟上时代潮流，接受线上APP，如“支付宝”、“微信”、“京东白条”等各种快捷支付软件进行线上购物，在一定程度上促进了农村电商物流的发展，但仅靠这样是很难支持农村物流体系的建立和完善。另一方面，正如前文所述，农村物流体系的缺乏很大部分原因是由于地理位置偏远、地势陡峭、交通不便等因素使得这些地区的工业品和农产品的流通及运输成本都很高，使得整个物流体系效率低下，不健全，如此难以形成一个高质量、高效运作的农村市场，致使农村的双向物流循环受到了严重阻碍。

1.3  缺乏专业的电商物流人才

专业人才的欠缺一直是制约贵州省农村物流实现高质量发展的重要因素[3]。虽然近年来国家加大了物流人才培养力度，西部大开发和乡村振兴战略大力鼓励、支持人才下乡建设，但现实是面对农村的交通等基础设施较差、物质条件匮乏、物流服务体系缺失、物流利润较低等各种原因使得具有物流专业知识技能的人才下乡受到巨大阻力。人才意识不强，对专业设备的使用、专业团队的建设、员工技能培训的重视不够，农村地区能够使用计算机操作的员工数量非常有限，缺乏相关的电子商务和物流专业人员，并且从事物流工作的员工工资也很低，很难吸引物流毕业生，导致现有的农村物流工作人员大多是一些当地农民，一般他们都没有接受过物流行业的基本培训，缺乏对应的物流专业知识和服务质量意识，常常会出现服务态度态度差和快递包裹缺失或损坏等问题，这在一定程度上打击了村民线上购物或者寄件的积极性。

此外，由于目前市场竞争日益激烈，不仅需要专业的物流人才，还需要掌握其他各种技能和知识的人才。新兴的物流技术、创新的管理模式等新业态使电子商务物流行业的人才需求结构发生了重大变化，企业急需懂农产品电子商务、懂电子商务运营、懂物流的高层次复合型人才，这也对高校物流人才的培养提出了新的要求。农村物流管理中复合型物流配送管理人才的缺乏，导致有的物流企业为了短时的经济利益而只注重数量，忽视了对物流服务整体质量的把控，极大地制约了农村物流业的长期高质量发展。

1.4  缺乏现代化物流技术和高质量服务

面对贵州省农村村庄分散、乡镇企业规模小、货物质量难以保证的状况，通常使得物流公司难以满足盈利的需求，大型物流公司为了自身利益，很少在乡村设置网点。因此，乡镇物流网点较少、规模较小，缺乏先进的管理经验和现代物流技术，难以管理和配送整个物流过程中的贵重、大宗商品。在现阶段智慧物流建设发展方向上，以物联网技术、大数据信息技术和自动化设备应用为主的关键技术在乡镇物流体系的应用中并不常见，物流信息化水平差。除此之外，物流的服务质量低下，内部工作人员普遍素质不高、欠缺服务意识，典型的表现就是工作时间擅离职守和面对客户时态度高傲。除此之外，监管上也存在问题，农村物流公司的上层对下层监管意识不强，没有投诉信箱、电话，政府相关部门支持力度不够和监管保障措施缺失等。

2  贵州省农村物流体系建设发展路径

2.1  加快建设农村交通网络

首先，政府相关部门应加快贵州省农村交通基础设施建设，通过集体或个人融资、引进外资等方式，进一步加快农村综合交通体系建设，提高农村公路等级，加大对农村公路的养护力度，改善农村公路道路质量，延长其使用年限，完善农村公路网，打通农村物流的最后一公里，形成四通八达的农村公路网络体系，确保所有物流节点互联互通。同时政府应加大优惠政策力度，加强偏远地区配套设施建设，如沿途水电供应、通信、免费WIFI等服务，为农村农产品电子商务提供良好的物流条件，降低农村整个物流成本，使得农产品出村、工业品下村双向循环畅通，为各大快递公司进驻农村奠定基础。

2.2  加快建设高效运作的物流市场

从长远来看，农村物流市场潜力巨大。在农村电商市场特别是直播电商等业务的带动下，农产品和工业品上下发展较快，促进了农村物流的发展。国务院的新政策要求优化协同发展体系，加强农村邮政物流与农村电子商务的融合发展。随着近年来电子商务快递在中国的加速下沉，城镇和农村网购的消费习惯逐渐得到培养和普及，农村物流也得到了发展。EMS、顺丰速运、韵达、中通等物流企业相继入驻乡镇，增强电商平台和物流开展邮快合作、快递合作、驻村设点，着力解决物流“最后一公里”问题。目前，农村电商物流体系缺乏资源整合共享层面的综合规划，导致资源形成和利用效率低下。相关部门应积极制定专项规划，明确发展目标，设计运营模式，建立运营机制，整合现有农村物流电子商务资源，做好农村电子商务物流节点功能布局规划，例如，加大宣传力度，积极引导农民通过电商渠道销售农产品，并派遣专门的电子商务技术人员进行培训和定期跟进。基于对电商后端数据的分析，协助农民找到市场需求，避免因信息不对称和数据分析错误而导致的销售不佳、农产品供过于求、农产品价格低的情况发生。另一方面，应该积极创建电子商务云仓库系统，打造“农村商品集中、云仓订单集中、数据共享互通、仓库统一调配”的电商供应链体系，从而能够实现“一个农产品多仓销售，小产品集销”的目标。此外，农村电商物流的发展也要因地制宜，本土化电商物流配送平台更适合农村地区，面对农村农产品品类繁多、农村电商订单少且分散、利润低、无法形成规模等问题还将长期存在。因此，电商要与物流融合发展。

2.3  培养高素质专业化人才

人才短缺一直是电子商务物流发展面临的重大挑战，尤其是在农村地区，因此要加强农产品电子商务物流领域专业人才的培养。在人才培养方面，高校和企业应根据贵州省的实际情况制定人才培养计划，培养适应当前数字经济发展的高层次复合型专业人才。同时，贵州省高校和企业要积极开展农产品冷链物流相关校企合作计划。一方面可以积极为农产品冷链物流企业提供物流管理人才和冷链技术相关专业人才。另一方面还可以提高省内大学生的就业率，增强社会效益和经济效益，实现双赢。此外，省内中小物流企业也要积极与发达省份物流龙头企业开展技术合作，制定标杆管理方案，向龙头企业看齐，还可以引进国内外物流制冷技术专家，或专业物流咨询公司，提高贵州省农产品电商物流人员的专业水平和增强服务意识，提高农产品物流体系的运作效率。

2.4  完善保障制度和监管机制

贵州省农村物流发展的政策是“政府引导、市场主导”，政府部门要加大对农村物流基础设施建设的投入，完善相应的规章制度和法律制度。加大对农村物流建设的投资，吸引实体企业和电子商务企业投资，因地制宜制定发展规划。建立贵州省偏远地区农产品从输出到包装再到销售的完整产业链，与农村物流发展形成正向驱动关系。加强对资金流向和建设进度的监督，防止个别人员懈怠和敷衍了事。建立评价机制，以用户反馈作为对单位或个人的评价标准。对于市场上的物流企业，监管机构应将员工职业培训的频率和质量作为物流企业的评价指标，以督促员工端正工作态度和积极性，促进物流业的发展。

参考文献：

[1] 罗京. 数字普惠金融支持农村双向物流发展的问题探讨——以贵州省为例[J]. 物流工程与管理，2021，43（8）：13-15.

[2] 张冬梅，姚冠新，施国洪. 农村物流发展、农村经济增长与碳排放的结构及模型研究[J]. 软科学，2020，34（6）：57-63.

[3] 宁荣辉. 贵州省县域农村物流配送问题及策略[J]. 物流工程与管理，2019，41（8）：29-30.

收稿日期：2023-06-19

作者简介：杨  周（1997—），男，贵州铜仁人，贵州大学经济学院硕士研究生，研究方向：数字金融;何律琴（1975—），女，贵州黔西人，贵州大学经济学院，副教授，硕士生导师，研究方向：农村经济、劳动经济。

引文格式：杨周，何律琴. 乡村振兴背景下贵州省农村物流体系发展对策研究[J]. 物流科技，2024，47（11）：51-52，59.