农民专业合作社高质量发展的优化策略

王守芝 轩素青

摘要：随着农业现代化的深入推进，农民专业合作社在促进农业增效、农民增收和农村经济发展中发挥着越来越重要的作用，本文分析了当前合作社发展面临的诸多挑战，提出一系列优化策略，为推动农民专业合作社高质量发展提供一些参考。

关键词：农民专业合作社；高质量发展；优化策略

1 农民专业合作社在农业发展中的重要性

农民专业合作社是农业现代化的重要推动力量，也是农民走向市场的有效组织形式。在当前的农业发展阶段，农民专业合作社具有多方面的功能和作用，对于提高农业综合效益、增加农民收入、促进农村经济发展都具有重要意义。首先，农民专业合作社有利于提高农业生产的组织化程度。通过合作社的组织形式，农民可以更好地整合资源、优化配置，形成规模效应，提高农业生产效率。同时，合作社还能有效降低生产成本，提高产品质量，增强市场竞争力。其次，农民专业合作社有利于增加农民收入。合作社能够把分散的农户组织起来，形成统一的销售渠道，避免农户之间的无序竞争。通过合理的利益分配机制，让农民分享更多的产业链增值收益，增加农民收入。此外，农民专业合作社还有利于促进农业技术的推广和应用。合作社可以借助集体的力量，引进先进的农业技术和管理经验，提高农业生产的技术水平。同时，合作社还能为农民提供技术培训和指导，帮助农民掌握现代农业技术，提高农业生产效益。最后，农民专业合作社有利于促进农村经济发展和社会稳定。合作社的发展能够带动农村相关产业的发展，增加就业机会，促进农村经济的多元化发展[1]；通过多种形式的服务功能，提高农民的生活质量和社会地位，促进农村社会的和谐稳定。

2 农民专业合作社发展存在的问题

2.1 服务劳动能力较弱

首先，合作社的服务范围有限。由于资金、技术、人才等方面的限制，合作社的服务范围往往局限于本地区或本行业，无法形成跨地区、跨行业的服务网络，难以满足农民的多样化需求。其次，合作社的服务质量有待提高。一些合作社提供的服务项目单一，缺乏深度和广度，不能满足农民的实际需求。一些合作社在提供服务时，缺乏有效的市场调研和需求分析，导致服务与市场需求脱节，难以取得明显的经济效益。最后，合作社在服务过程中往往需要投入大量的人力、物力和财力，但回报周期长，回报率不稳定，影响了合作社的可持续发展[2]。

2.2 经营管理不规范

农民专业合作社的经营管理不规范也是当前存在的主要问题之一。一些合作社在成立之初就存在管理不规范的问题，如章程不健全、组织机构不完善、财务管理不透明等，导致合作社在运营过程中经常出现决策失误、执行不力、监督失效等情况，严重影响了合作社的正常运转和发展。同时，一些合作社的经营管理水平较低，缺乏科学的管理理念和方法，导致合作社的经营效益不佳。

2.3 品牌建设难度大

首先，品牌塑造意识不强。许多农民专业合作社对品牌建设的重要性认识不足，缺乏品牌建设的主动性和积极性，他们可能更关注短期利益，而忽视了长期发展，导致品牌形象模糊、缺乏特色。其次，品牌定位不明确。品牌定位是品牌建设的基础，决定了品牌在市场中的位置和影响力。然而，一些农民专业合作社的品牌定位不够准确，或者过于宽泛、模糊，导致消费者难以对品牌形成清晰的认知和印象。这不仅影响了品牌的传播效果和市场竞争力，也制约了合作社的品牌建设进程。最后，品牌传播渠道有限。农民专业合作社在品牌传播方面往往存在局限性，缺乏有效的传播渠道和手段。他们可能更依赖于传统的口碑传播方式，而忽视了现代媒体的作用，导致品牌知名度不高，难以形成广泛的认知和信任。

2.4 融资渠道较窄

首先，融资主体单一。目前，农民专业合作社的融资主要依靠成员自筹和少量的政府补贴，而社会资本的参与度较低，使得合作社的融资规模受到限制，难以满足其快速发展的需求。其次，融资渠道有限。由于缺乏有效的融资渠道和平台，农民专业合作社往往难以获得银行等金融机构的贷款支持。同时，合作社也缺乏利用资本市场进行直接融资的渠道和能力，导致合作社在发展过程中经常面临资金短缺的问题。最后，融资成本较高。由于农民专业合作社的信用等级较低、风险较大，其融资成本通常较高。这不仅增加了合作社的财务负担，也制约了其扩大规模和提升竞争力的能力。

2.5 人才资源匮乏

首先，人才短缺限制了合作社的创新能力和市场竞争力。由于缺乏具备现代农业知识、市场营销技能和管理经验的专业人才，合作社在新技术推广、产品开发和市场拓展等方面显得力不从心，难以适应激烈的市场竞争。其次，人才匮乏影响了合作社的运营效率和服务质量。由于缺乏专业的管理人才和技术人才，合作社在内部管理、财务规范、质量控制等方面存在诸多不足，导致运营效率低下，服务质量难以提升。这不仅影响了合作社的声誉和形象，也制约了其可持续发展。最后，人才资源不足也限制了合作社的培训和指导能力。由于缺乏具备丰富经验和专业知识的培训师资，合作社难以对成员进行有效的技术培训和指导，导致成员的技术水平和管理能力无法得到有效提升，不仅影响了合作社的整体发展水平，也削弱了其带动农户增收致富的能力。

3 农民专业合作社高质量发展的优化策略

3.1 强化服务劳动能力

3.1.1 提升农民专业合作社规范化水平

提升农民专业合作社的规范化水平是实现高质量发展的关键。规范化的合作社能够确保运营的稳定性和可持续性，降低运营风险，提高运营效率。要实现规范化，合作社需要建立健全的内部管理制度，包括财务管理、生产管理、营销管理等，并确保制度的执行和监督。同时，合作社应完善组织架构，明确各部门的职责和权限，建立科学合理的决策机制，确保决策的科学性和民主性。此外，合作社应加强人才培养和引进，提升员工的专业素质和管理能力，为合作社的规范化发展提供人才保障[3]。

3.1.2 增强农民合作社的服务劳动能力

服务劳动能力是农民专业合作社的核心竞争力，也是其实现高质量发展的关键因素。合作社应积极拓展服务领域，创新服务方式，提高服务质量，满足农民的多样化需求。通过提供农业生产技术、农产品加工、市场营销等方面的服务，增强与农民的联系，实现共赢发展。同时，合作社应积极探索建立紧密型服务体系，整合资源、形成合力，推动农业产业的升级发展。此外，合作社应加强与政府、企业、科研机构等的合作，获取更多的资源和支持，提升服务劳动能力。

3.1.3 引导农民合作社自主发展

政府应适当放权，减少对合作社的直接干预，鼓励其自主发展。通过政策引导、资金扶持等方式，激发合作社的创新活力。同时，加强对合作社的培训和指导，提高其经营管理水平和发展能力。政府应制定科学合理的政策措施，为合作社的发展创造良好的外部环境。例如，提供税收优惠、财政补贴等政策支持；加大对合作社的金融支持力度；建立合作社发展的公共服务体系；加强对合作社的宣传和推广等。通过这些措施，可以有效激发合作社的创新活力，提高其自主发展能力，推动合作社的高质量发展。同时，政府应建立完善的监管机制，确保政策的执行和

监督[4]，严肃处理违反法律法规和政策的合作社，维护公平竞争的市场环境。通过政府的引导和支持，可以促进农民专业合作社的高质量发展，推动农业产业的转型升级和农民的持续增收。

3.2 规范相关制度建设

3.2.1 加强内部监督

内部监督是确保合作社规范运营的重要手段。合作社应建立健全的内部监督机制，明确监督职责和权限，确保监督的有效性和独立性。通过定期审计、财务公示等手段，全面监督合作社的运营管理，及时发现和纠正存在的问题，确保合作社的健康发展。

3.2.2 建立外部监督

外部监督是对合作社规范运营的重要保障。政府应加大对合作社的监管力度，制定严格的法律法规和政策措施，对合作社的运营管理进行规范和约束。同时，建立健全的合作社信用评价体系，对合作社的信用状况进行评估和公示，促进合作社的守法经营和社会责任的履行。

3.2.3 完善协调机制

协调机制是促进合作社之间合作与交流的重要手段。政府应建立健全的合作社协调机制，促进合作社之间的信息共享、资源整合和合作发展。通过定期举办交流活动、建立合作平台等方式，加强合作社之间的联系与合作，推动合作社的共同发展。

3.3 加大品牌建设力度

3.3.1 实行标准化生产

标准化生产是品牌建设的基础。合作社应制定和执行严格的生产标准和质量管理体系，确保产品的质量和安全。同时，加强技术培训和指导，增强农民的标准化生产意识和技能，推动生产的规范化、规模化发展。通过标准化生产，可以提高产品的品质和稳定性，为品牌建设提供有力支撑。

3.3.2 拓展农产品的生产、加工、营销渠道

合作社应积极拓展农产品的生产、加工、营销渠道，提高产品的附加值和市场竞争力。通过与龙头企业合作、开展深加工等方式，延长产业链条，增加产品的多样性和附加值。同时，利用现代信息技术和电商平台，拓宽销售渠道，扩大市场覆盖面，提高合作社的盈利能力，增强品牌的市场影

响力。

3.3.3 突出品牌特色

品牌特色是品牌建设的重要组成部分。合作社应深入挖掘自身的特色和优势，如独特的地理环境、历史文化背景、传统工艺等，并将其融入品牌形象中。通过突出品牌特色，可以增加品牌的辨识度和记忆度，提高消费者的忠诚度和认同感。同时，注重品牌的文化内涵建设，将文化元素与品牌形象相融合，提升品牌的品质和价值，增强合作社的市场竞争力和可持续发展能力[5]。

3.4 拓宽融资渠道

3.4.1 加强内部资金管理

加强内部资金管理是拓宽融资渠道的重要基础。合作社应建立健全的财务管理制度，规范资金使用和核算，确保财务信息的真实性和透明度。通过加强内部资金管理，可以提高合作社的信用等级和融资能力，降低融资成本。合作社可以定期进行财务审计，加强内部审计和风险控制，提高资金使用效率。同时，合作社应注重培养财务管理人才，提高财务管理水平，为融资活动提供有力支持。

3.4.2 加大政府扶持力度

政府在拓宽融资渠道方面应发挥重要作用。政府可加大对合作社的财政扶持力度，通过提供财政补贴、税收优惠等政策措施，降低合作社的融资成本，提高其融资的可得性。设立专项资金，为合作社提供低息或免息贷款，支持合作社的发展。此外，政府可以引导金融机构为合作社提供更加优惠的贷款条件，推动金融机构与合作社的合作，促进融资渠道的多元化。

3.4.3 创新金融服务机制

创新金融服务机制是拓宽融资渠道的重要途径。金融机构应积极创新金融服务产品，开发适合合作社的融资产品和服务，如农业保险、应收账款质押、存货质押等，满足合作社不同的融资需求。同时，金融机构可以与合作社建立长期合作关系，提供定制化的金融服务方案，帮助合作社解决融资难题。此外，金融机构可以通过互联网、大数据等技术手段，优化业务流程，提高服务效率和质量，降低融

资成本。

3.5 完善人才培训和引进机制

3.5.1 人才培训方面

合作社应建立健全的人才培训体系，针对不同层次和需求的员工，制定个性化的培训计划，培训内容应涵盖农业技术、经营管理、市场营销等方面，以提高员工的综合素质和专业能力。合作社可以与高校、科研机构等合作，邀请专家学者对员工进行定期培训和指导，提升员工的理论知识和实践技能。同时，合作社还应鼓励员工参加各类职业培训和进修课程，提升自身的学习能力和职业发展空间。

3.5.2 人才引进方面

合作社应积极引进高素质、专业化的人才，为合作社的发展注入新的活力。在招聘过程中，合作社应注重应聘者的专业背景、实践经验和团队协作能力等方面的考察，选拔出适合的人才。合作社可以制定优惠政策，吸引更多的人才加入，如提供良好的薪酬待遇、职业发展机会和福利待遇等。同时，合作社还应建立良好的企业文化，营造积极向上的工作氛围，激发员工的创造力和凝聚力。

4 结语

通过强化服务劳动能力、规范相关制度建设、加大品牌建设力度、拓宽融资渠道、完善人才培训和引进机制等多方面的优化策略，可以有效促进农民专业合作社的高质量发展。这些策略不仅有助于提高合作社的运营效率和盈利能力，增强其市场竞争力，还能进一步推动农业产业的可持续发展。同时，政府和社会各界也应继续关注和支持合作社的发展，为其提供更多的资源和机会。相信在各方的共同努力下，农民专业合作社一定能够实现高质量发展的目标，为农业和农村的繁荣做出更大的贡献。

参考文献

[1] 陈敏.农民专业合作社高质量发展的优化策略[J].现代化农业，2023（8）：75-78.

[2] 韩晓丽.乡村振兴战略下农民专业合作社高质量发展的路径[J].农业工程技术，2023，43（23）：129-130.

[3] 许燕.加快农业经济高质量发展的思路与措施[J].柴达木开发研究，2023（3）：19-23.

[4] 汤建勇.乡村振兴战略下农民专业合作社高质量发展的路径[J].农业工程技术，2023，43（2）：94-95+110.

[5] 白文周，王良永，卢学英.农民专业合作社规范化高质量发展的路径选择[J].中国合作经济，2022（8）：70-73.