科技创新与数智化引领全球交通合作新趋势

赵光辉 付如意 钱沙 廖承红

摘 要：2023年9月25-26日，由中华人民共和国交通运输部主办的主题为“可持续交通：携手合作助力全球发展”的全球可持续交通高峰论坛（2023）在北京举办。习近平总书记向全球可持续交通高峰论坛致贺信，深刻阐述了建设可持续交通体系的重要作用，充分彰显了中国坚持对外开放、谋求合作共赢的立场，为推动全球可持续发展贡献中国智慧。论坛同期举办了第十五届国际交通技术与设备展览会，并发起设立全球可持续交通创新联盟。论坛发布了中国关于推进全球发展倡议、落实联合国2030年可持续发展议程、推动可持续交通发展自主贡献的《北京倡议》，以及《2022年中国可持续交通发展报告》，签署了多项合作文件，将有力推动全球交通可持续发展。

关键词关键词：可持续交通；交通技术与设备；全球交通治理；绿色交通

中图分类号中图分类号：F124.3；F49；F512.7

文献标识码：A

DOIdoi：10.3969/j.issn.1672-2272.202312107

英文标题Scientific and Technological Innovation and Digital Intelligence Lead the New Trend of Global Transport Cooperation

：Summary of the Global Sustainable Transport Summit

Zhao Guanghui，Fu Ruyi，Qian Sha，Liao Chenghong

（School of Public Management， Guizhou University of Finance and Economics，Guiyang 550025，China）

英文摘要Abstract：From September 25th to 26th， the Global Sustainable Transport Summit Forum （2023）， hosted by the Ministry of Transport and Communications， with the theme of “Sustainable Transport： Working Together to Boost Global Development，” was successfully held in Beijing.The General Secretary sent a congratulatory letter to the Global Sustainable Transportation Summit Forum， elaborating on the important role of building a sustainable transportation system， fully demonstrating Chinas determination to adhere to opening-up and seek win-win cooperation， and contributing Chinese wisdom to promoting global sustainable development.Vice Premier He Lifeng read a congratulatory letter and delivered a speech at the opening ceremony.At the same time， the 15th International Transportation Technology and Equipment Exhibition was held， and the global sustainable transportation Innovation Alliance was launched.The forum released Chinas Beijing Initiative on promoting global development initiatives， implementing the United Nations 2030 Agenda for Sustainable Development， and promoting sustainable transport development， as well as the Report on Chinas Sustainable Transport Development in 2022， and signed a number of cooperation documents to promote sustainable development of global transport.

英文关键词Key Words：Sustainable Transport; Transportation Technology and Equipment; Global Transport Governance; Green Traffic

1 中方发出联合行动倡议

2023年9月25-26日，由中华人民共和国交通运输部主办的主题为“可持续交通：携手合作助力全球发展”的全球可持续交通高峰论坛（2023）在北京举办。论坛举办期间，中方正式提出《交通部长在全球可持续交通高峰论坛（2023）上的联合行动倡议》暨《北京倡议》，得到了25个国家和国际组织的支持。中方与联合国经济和社会事务部（UNDESA）、塞尔维亚、蒙古国、沙特、新加坡等国际组织和国家就加强交流合作、科技创新合作等签署了多个合作文件。中华人民共和国交通运输部部长李小鹏代表中方与蒙古国签署了《中华人民共和国交通运输部和蒙古国交通运输发展部关于实施〈中华人民共和国政府和蒙古国政府国际道路运输协定〉的议定书》。李小鹏指出，在论坛召开之际，习近平主席再次致贺信，指出构建可持续交通系统具有重大意义，明确中国以自己的发展给世界带来新的机会，坚持共建共享，深化全球交通运输合作。我们要坚定方向、锲而不舍，携手走互联互通、互利共赢的人间正道，一同推动全球交通可持续发展，让可持续交通发展成果更好造福世界各国人民，为加快落实全球发展倡议和联合国2030年可持续发展目标、推动构建人类命运共同体作出积极贡献[1]。李小鹏倡议，一是坚持交通先行。坚持适度超前、先行引领，加强政策协调和资源投入，保持交通运输发展的连续性、稳定性、可持续性，加快促进本地区基础设施互联互通，推动区域经济合作，为发展注入强大动力。二是坚持人民至上。洞察旅客出行模式和货物运输方式，增加对贫困地区的交通投资，用更好的服务质量来满足人们的不同需求和多层次需要，以更高水平的平安交通守护人民生命财产安全。加强南北合作、南南合作，加大对最不发达国家和内陆发展中国家的交通基础设施建设的支持力度，以实现共同繁荣。三是坚持创新引领。把握数字化、网络化、智能化方向，提高数字技术基础研发能力，推动交通运输产业数字化，大力发展智慧交通和智慧物流[2]。营造开放、公平、公正、非歧视的科技发展环境，推动创新要素在世界范围内的自由流动，共同推进交通领域的科技创新。四是坚持绿色低碳，推进绿色交通基础设施建设，推动应用新能源、清洁能源营运车船[3]，提高资源利用效率。要加强国际环境治理，主动解决气候变化问题，建立人类与大自然的生命共同体。五是坚持交通天下。保障全球物流供应链稳定畅通。我们要做的，就是要加强战略对接，提高交通基础设施的连通性，促进“一带一路”相关国家的高质量发展，进而促进世界经济开放发展。

2 互联互通：促进数字时代互联互通

中方提出设立全球可持续交通创新联盟，该联盟以“打造可持续交通创新合作平台，推动全球交通可持续发展”为宗旨，汇聚、整合中外地方政府、企业、智库等社会各界资源，努力打造国家、社会、企业多主体政策对话、研究咨询和合作交流的新平台[4]，为全球交通可持续发展提供新动力。

大会主席、世界银行基础设施部门交通实践局全球知识副局长任斌（Binyam Reja）发言，他认为，当前各国实现互联互通面临着以下严峻挑战：一是可持续发展发展资金不充足。国家发展所需基础设施价格昂贵，运营成本高，需要充足的资金支持可持续发展。二是气候变化制约互联互通。气候变化对互联互通影响重大，这要求国家、政府和私营部门通力协作，减少二氧化碳等温室气体的排放，消除制约国家可持续发展的一切因素。三是交通系统韧性有待提升。在交通系统设计方面，各国需加强互联互通，提高交通系统韧性，推进可持续发展的实现。

云南省副省长郭大进指出，云南要围绕有力支撑辐射中心，全力推进印度洋国际陆海大通道建设。云南地理位置优越，是我国通向印度洋最便捷的陆路通道，推动面向印度洋国际陆海大通道建设有着得天独厚的优势，为东南亚等地区经济发展带来新的机遇。云南积极推进客运“一地两检”，货运“两地一检”，大力发展国际班列和海公铁联运，推动数字化赋能，提高倡议效率。云南愿与各方一道抢抓机遇，携手合作，共同努力，建成国际陆海大通道体系，让合作成果惠及更多的国家和地区。

地中海航运公司全球CEO索伦托夫特（Soren Toft）认为，可持续发展和数字化相辅相成，相互促进，形成强大的协同效应，积极推动变革。数字化技术推动航运业发展主要有几个方面。首先，数字化技术可提高服务效率，确保服务公开透明，满足客户对更好服务日益增长的需求。其次，数字化拓展新的解决方案。在加强供应链决策制定过程方面，数字化正在发挥越来越重要的作用。因此，需要各个利益相关方开展密切合作，从数字化中获益。拥抱数字化是海运业的必然选择，希望能与中方伙伴密切合作，推动行业数字化转型。

世界银行副行长陈广哲指出，新冠肺炎疫情、气候变化和政治经济的冲击给国际社会互联互通和物联网行业带来严峻挑战。由于交通网络的冲断，各国受到一定影响，这也给非洲国家粮食安全带来威胁，交通网络的可靠性和重要性亟待重视，未来必须做好准备，建立起更加清洁、高效和有韧性的联通网络。因此，在2030年之前，要与各非洲伙伴共同合作建立非洲中心网络。同时，抓住数字化技术带来的机会，借助数字化技术推广跨境贸易。各国应加强协作，创新技术，应对世界复杂多变的挑战，形成一个更加互联互通的世界，让可持续交通成为现实。

亚洲投资银行行长金立群认为，未来我们应加大基础设施投资，以实现3个重要目标。第一，调动所有来源资金。第二，为临近基础设施的技术整合创新技术。第三，将交通项目视为满足气候变化和适应双重要求的机会。只有通过努力实现这3个目标，我们才能真正最大限度地发挥全球可持续交通的潜力。在AIIB，我们承诺将与合作伙伴一道，为客户建设更美好的绿色基础设施而努力，将继续支持连接亚洲重要基础设施和经济体以及亚洲与世界其他地区之间的可持续交通项目。

世界道路协会主席纳齐尔阿利（Nazir Alli）认为，这次大会主题非常适合运输部门解决所面临的挑战，并及时提醒我们做更多的工作来减少交通运输对气候变化的影响，有利于可持续发展。数字化正在显著影响世界互联互通，这要求我们采取适当手段，向服务不足与基础设施缺乏的地区提供设施设备，提高发展效率。此外，有关网络安全的核心议题也必须得到充分重视。

马士基集团全球执行副总裁泰格森（（Henriette Hallberg Thygesen））认为，在当前的环境危机下，航运产业本身带来了很多的问题，亟待提供解决方案。因此，我们承诺在所有的业务线条中实现零排放，并在2040年实现全链条的绿色发展。为了实现减排目标，可选择绿色甲醇作为理想能源，因为其毒性低，是一种非常成熟的发动机技术，便于进行管理和存储。在中国现有资源的基础之上实现甲醇的充分转化，减少中国对外部的能源依赖，又能够减少排放量，这对于全球来说是真正的共赢，能够促进可持续发展和世界互联互通。我们也致力于与中国一起合作，扩大绿色甲醇的生产规模，携手共进，向着目标进发。

敦豪集团全球首席执行官麦韬远（Tim Scharwath） 认为，为了使商品和服务达到负担得起的标准，需充分发挥各地区的独特优势，并持续发挥中国制造业基地的这一优势，确保全球企业和消费者都能从中获益。DHL不仅仅局限于某一特定领域的活动，还致力于关注数字化的发展，并为全球的网络和运输服务注入新的能力。他呼吁全球各国与合作伙伴更紧密地合作，以持续性的方法生产碳氢燃料，推进航运行业的发展。他明确表示，DHL的长远目标是在2050年达到碳中和状态，所有这些具体的目标和任务都是建立在科学研究的基础上，DHL计划在整个转型阶段采取全面措施。

国际道路运输联盟IRU全球TIR与过境业务负责人塔提亚娜瑞贝蕾特（Tatiana Reberet）指出，IRU是一个非常重要的组织，75年以来与成员国政府、联合国和其他国际和区域组织协作在一起，提出开发和执行并且监测全球的一套标准，让道路交通更加绿色、高效、安全。TIR是由IRU所管理的全球国际转运的标准，是在联合国的授权之下所形成的完全数字化方法。TIR要求货物在一个或者多个国境以安全的卡车和互相认同的标准之下进行运输，其代表一种合作和无缝链接，同时减少跨境检查和运输时间。除了TIR，IRU也在执行联合国标准和数字化公约并致力于与各国政府和私营部门一起推动全球标准的落实和实现数字化。只有双管齐下才能够实现真实的互联互通，推动经济的发展，造福我们的社区。

中国中铁股份有限公司总裁陈文健表示，当前我国处于加快推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化同步”的发展新时期，迫切需要通过大力推动技术创新来促进经济高质量发展。因此，中国中铁制定了针对企业的“十四五”科技创新专项计划，明确企业在数字化转型过程中的主要目标、关键领域以及执行策略。经过5年多的努力，我国在高速铁路、城际动车组、城轨车辆、智能电网、智慧物流、人工智能等多个领域取得重要进展，并形成一批具有国际影响力的技术创新成果。接下来，中国中铁将主动承接国家的重大创新任务，以重大工程项目为动力，构建一个产业链协同发展的科技创新生态系统，并通过提供更先进的产品和服务来推动全球基础设施建设。

在自由发言环节，邀请了4名代表发言，分别是：百度集团执行副总裁以及百度智能云总裁沈斗，他认为目前交通行业正在经历大变革，这个过程伴随着许多问题需要我们去解决，其中最核心的就是如何让出行变得更加便利。他强调，百度作为一个拥有坚实互联网基础的人工智能企业，一直在数字交通领域进行深入的研究和探索。目前我们已经进入大数据时代，数字时代对交通系统产生了深远和广泛的影响。交通的智能化发展是未来交通发展的大趋势[5]。联通智网科技股份有限公司董事长赵悦指出，不论是交通领域的进步还是技术产业革命的变革，互联互通这一理念都是不可或缺的；不管是传统的交通方式还是基于数字信息的交通基础设备，其核心理念都是实现互联互通。从信息通信产业的技术进步角度，可以看到3个主要的技术发展趋势，其中之一便是网络互联技术的进；其次是数字技术之间的相互连接和互通；三是通信技术和计算机技术结合的综合集成技术发展方向。雄安新区特聘专家、数字办主任张强认为，雄安新区的规划和建设都将紧密围绕城市交通模式，尤其是现代数字交通新技术在雄安的集成创新、集中展示和应用示范这一模式。为实现这一目标，在城市交通规划中进行了两项关键的调整。第一大调整是规划的重心从原本主要关注交通工具转向了城市居民[6]，真正体现了人本主义和人民至上的理念。第二大调整是确定将来雄安新区城市交通的发展方向。交通是个复杂的系统文化工程，雄安新区围绕其开展了5个方面的工作，一是城市规划讲究产城融合；二是打造15分钟生活圈；三是在内部交通路网中尝试实施小街区密路网；四是在同步建设交通基础设施的同时部署数字化基础设施；五是在数字化设施的加持和数字技术的赋能下，雄安新区正推动新型化、智能化和数字化的交通管理和服务场景循环落地。高通公司中国区董事长孟檏认为，交通管理是一项重要任务，所有相关事宜都处于可控状态。在众多行业中，从5G技术向6G技术的转变都是发生在技术快速发展阶段，这种技术的快速进步实际上是难以预测的。因此，我们需要探讨如何将智慧交通技术与城市或特定地区的交通管理相结合。

3 共同发展：不让任何一国、任何一人掉队

中华人民共和国交通运输部王刚副部长就大会主题“共同发展——不让任何一国、任何一人掉队”致开幕辞。他指出，中国将继续加强与其他国家在交通方面的交流与合作，对发展中国家进行交通基础设施建设方面的援助，培训运输方面的专业人才，为推进世界运输事业的发展做出持续的贡献。当前全球交通发展还存在着不平衡问题，便捷高效的现代化交通发展成果还未普遍惠及每一个国家和群体，仍需要各国携手努力，共同应对[7]。要重视发展中国家，加强南北合作、南南合作，为最不发达国家、内陆发展中国家交通基础设施建设提供更多支持。此外，在交通出行中给予弱势群体更多关怀帮助，共同努力确保可持续交通转型，不让任何一国、任何一人掉队。希望各方以此次会议为平台，共享经验，共商对策，深入探讨可持续交通在消除贫困、保障民生等方面的重要作用，为实现共同发展作出贡献。

中华人民共和国交通运输部公路局局长吴春耕强调，要坚持以人民为中心，加快构建现代化综合运输体系。当下，有条件的地区已经实现了通硬化路、通客车、通油路，兑现了小康路上不让任何一地因交通而掉队的庄严承诺。我们始终坚持政府主导，始终把“四好农村路”纳入脱贫攻坚和乡村振兴的发展大局，推动农村公路实现由通到畅、再到好的转变。我们坚持共建、共治、共享，把人民对美好生活的向往作为努力的方向。我们坚持协调可持续发展，树立建设式发展、养护式可持续发展的理念。我们坚持融合发展，持续增强农村交通运输基本公共服务保障能力。我们愿在本次会议的主题下，与各国分享“四好农村路”高质量发展服务乡村振兴的成功经验，助力实现联合国2023年可持续发展议程减贫目标。

国家国际发展合作署国际合作司副司长李毅指出，中国不只注重自身进步，也关心全人类的共同繁荣，始终坚守与世界的交流和与时代的联系，为全球的共同进步贡献自己的一份力量。世界著名的坦赞铁路和喀喇昆仑公路是中国援助行动的象征性标志。自改革开放政策实施以来，随着中国国力日益增强，中国在基础设施建设领域的对外援助也更为积极，援助内容更为丰富，援助方式更为多元。这不仅大大推动了发展中国家的经济发展，还促使中国企业的技术和产品走向国际，提高了国际市场竞争力，为全球发展创造新的机会。在基础设施领域，中方以打造“六廊六路”、多国多港互联互通大格局为重点，帮助广大发展中国家提升基础设施建设。

老挝公共工程与运输部部长安帕宋孟玛尼（Ngampasong Meuongmani）对老挝由于缺乏海港而面临的经济增长缓慢和高昂运输成本等问题进行深入分析，并提出一系列策略。一是加大基础设施建设投入力度，以建立更完善的公路、铁路和其他交通设施，促进老挝形成多功能的交通网络。二是促进国家与国际间的合作关系。三是加强电力、供水、通讯以及农业等方面的投资。同时，他对确保每一个内陆发展国家参与到发展队列中给予一些建议，一是建立铁路连接，加强国家间的联系。二是鼓励外国投资者参与建设港口设施这一项目中来。因此老挝政府推出一项新政策，旨在各个内陆区域相互连接，促进协同发展。三是建立港口与城市联盟，以此促进贸易经济活动。四是内陆国家与各国应进行深入合作，以促进海港和海洋资源的共享。只有当各国资源共享、互惠互利、共同发展，才能达到联合国设定的2030年愿景。

中国铁道部原副部长卢春分享了他在高原铁路建设上的宝贵经验。在建设过程中，主要策略包括：一是实施一体化管理。全面协调、优质高效推进各项工作，是实现建设目标的根本保障。二是推进技术创新。首先是动土技术攻坚，坚持实验先行、优化设计；其次是卫生保障技术攻关，健全公共卫生安全保障体系；然后是开展高研雨雪科研攻关。创造良好的生活环境，提供良好的生活条件；最后是是环境保护技术攻关。三是创新施工组织。加强安多普家基地建设，汽车拉着火车跑。四是培育青藏铁路精神。青藏铁路建设者继承发扬优良传统，赤诚展示新境界，在奋战高原、建设铁路过程中锐意攀登精神高原，创造出挑战极限、勇创一流的青藏铁路精神。在党中央领导下，依靠全国人民的支持和建设者的拼搏奉献，青藏铁路建设取得了显著成果，确保了我国高原高寒铁路技术始终走在世界前列。

联合国副秘书长兼联合国特殊处境国家办公室高级代表巴卜法蒂玛（Rabab Fatima）指出，各国要关注共同发展，不让一国掉队，不让一人掉队。可持续交通在促进经济体融通、减少不公平现象和提高韧性方面具有重要作用，对于实现可持续发展目标也具有关键意义。因此，扭转不发达国家当前的发展路径，赋能可持续交通发展至关重要。他提出以下建议：一是拓宽资金来源渠道。二是巩固区域和跨区域间的合作以推动交通网络联动发展。三是加强南南合作与三边合作。对于比较脆弱国家来说，可持续交通不仅是实现可持续发展目标的重要手段，也是充分释放发展潜力走上转型道路的必要保障。我们应充分动员全球支持来帮助脆弱国家实现可持续发展。

中国邮政集团董事长刘爱丽指出，邮政产业作为国民经济基础性、战略性、先导性产业，坚定落实习近平主席在联合国全球可持续大会上的“五个坚持”重要倡议，坚持人民邮政为人民，做邮政普遍服务的践行者。中国邮政将始终保持初心使命，为人民群众提供更便捷、更高效、更智能的普惠金融服务，坚持履行央企社会责任，做畅通双循环的主力军，中国邮政将坚定履行央企责任，协同整合内外资源，为打通物流主动脉、畅通末端微循环作出更大贡献。中国邮政将与各方携手奋进，为全球可持续交通发展努力，共创普惠、平衡、协同、包容、合作共荣、共同繁荣的高质量交通体系。

中焦集团副总经理陈忠分享了3个观点：一是以共商为首要原则，推动属地发展；二是以共建为桥梁纽带，驱动职业教育；三是以共享为发展目标，促动知识交流互联网时代。人类已经步入市场共享、信息共享、技术共享、资源共享的阶段。中交集团秉持交融天下、见者无疆的企业精神，持续深化打造人文交流和民心相通的典范。中交集团加强学校、企业、政府间合作，建设一个项目，带动一方经济，造福一片社区，改善一方环境，并承担中焦集团走向国际的使命和责任。我们将在构建人类命运共同体的指引下，贯彻共商、共建、共享的理念，不断扩大朋友圈，与各界朋友携手奋进，共创更加繁荣美好明天。

丝路基金副总经理司欣波指出，丝路基金的投资主要是4个方向，一是基础设施互联互通；二是能源开发；三是产业合作；四是金融合作。结合论坛的主题，司欣波发表了3点见解，一是丝路基金把交通运输行业作为重要的投资领域。二是丝路基金特别重视可持续发展。三是丝路基金愿和各个机构一起携手共推可持续投资发展。他还介绍丝路基金的4个合作方向。一是与国外政府进行合作；二是与国际投资机构合作；三是与产业投资人合作；四是与金融机构合作。丝路基金是一个开放的机构，愿各位伙伴与我们协作，共同将可持续交通概念推向全世界，让全世界人民受益[8]。

阿里巴巴集团合伙人刘振飞认为，可持续交通一直是阿里巴巴集团高度重视的一个核心议题，并指出在可持续交通领域有3个主要业务方向。一是高德地图，高德地图作为中国交通强国第一批参与建设的示范单位，阿里巴巴集团在交通上投入了大量的资源和精力。二是阿里云，阿里云通过稳定、安全、普惠的云产品和技术服务致力于推动中国交通产业不断创新和数字化转型升级。三是餐鸟网络。餐鸟物流旨在构建一个大规模的流通网络。在这个过程中，我们始终坚持“开放、协作、共享”原则。阿里巴巴集团始终秉持科技创新和生态共进的核心理念，致力于为可持续交通发展作出自己的贡献。

波音全球集团副总裁兼波音中国总裁柳青（Alvin Liu）认为，可持续发展理念应贯穿于整个生命周期中，其将安全和质量都融入可持续发展理念。在航空领域，实现可持续发展主要有4个路径，第一是飞机更新，第二是提升运营效率，第三是可再生能源，第四是投入和开发前瞻性技术。波音致力于与本地的合作伙伴携手，积极配合中国“双碳”目标，聚焦中国市场可持续性发展，在未来我们将继续不遗余力地支持中国民航局的“十四五”绿色发展规划和其他可持续发展目标。

日本山九株式会社董事长中村工衣表示，山九株式会社是一家提供物流工程服务的百年企业。在经营过程中始终秉承着“让世界变得更好”的宗旨。山九株式会社始终坚持的理念是，投资海外不仅是为了积累资金，同时也是为国家进步作出实质性的贡献。三九资源的核心在于人才培养，因此三九在马来西亚的兴山市设立了海外第一家人才教育中心，这对于促进全球范围内的人力资源流动具有重要意义。人才是国家发展的根本，必须将中国、亚洲地区的人才交流和世界发展共同紧密相连。

纽约时报北京分社社长柏凯斯（Keith Bradsher）就道路安全可持续发展分享经验。他在做了大量的SUV碰撞试验后得出结论，认为电动车转型对可持续交通发展十分重要。因此，电动车的制造商要研究电动车的撞击区域，来保证这个区域能够充分吸收撞击带来的冲力，而不是靠单一的车架架构抵御冲撞的压力，所以内燃机和电动车辆撞击带来的风险需要引起关注。车辆空间偏小意味着带来缓冲区域不足的问题，随之带来的道路安全挑战不容忽视。

4 创新驱动，人享其行，物畅其流，拥抱全球智慧交通美好未来

中国国家铁路局费东斌局长以大数据、互联网、云计算等新兴技术发展为背景，分享了中国交通运输业的最新成果。高速铁路、自动化、集装码头等技术的创新不仅推动交通运输业可持续发展，也向世界分享了中国创新带来的经济效益和便利成果。在推进全球可持续交通体系建设中，贡献中国智慧、中国方案，共同构建利益共同体、责任共同体和命运共同体。中国愿同各国一道，牢牢把握新一代科技与产业变革带来的新机遇，推动形成高效、包容、安全、韧性、低碳和环境友好的综合运输体系，助力全球经济增长，增进各国人民福祉。

中国黄卫院士发言指出，推动智能交通系统向自主式交通系统变革，一方面需要切实有效的解决目前交通系统及技术存在的各种问题和不足；另一方面则是要通过人工智能、大数据、云计算等技术更深入研发和应用，加快智能交通系统的智慧化联动，进一步提高交通系统运行的智能化水平，以此推动自主式交通的有效发展和自主式交通系统的过渡。其次，在交通绿色低碳化建设上，我国交通基础设施建设正在向自然节约、生态环保、节能高效等方向转变。一方面，我们通过技术创新延长交通基础设施的使用寿命，从而达到综合立体交通设施的绿色、低碳、长效服务的目标。另一方面，资源的综合利用是深入实施可持续发展的重要内容。交通建设的需求与天然石料资源紧缺之间的矛盾日益突出，要提升废弃固渣利用效率，降低道路建设的成本，减少碳的排放，实现经济和社会环境的双重效益。新时代交通运输行业将为人民提供个性化、自主式的美好出行方式，形成服务于国家经济建设与人民生活的高效综合交通运输体系，实现人民出行一张脸、货物货运一张单、交通管理一张图的未来交通场景，创造人类可持续发展的交通典范。

联合国道路安全特使和国际汽车联合会荣誉主席让托德（Jean Todt）就大会主题发言。他认为，首先，要认识到道路安全与发展、环境与高效、环保与绿色的交通运输是同样重要的，构建清洁、有序、高效的交通运输系统，以保证并提高交通出行的安全性。实现道路安全和可持续交通不仅仅是遵守交通规则和减少排放，政府、私营企业、社会以及公民在塑造安全的道路环境都发挥着重要作用。他提出，联合国已将道路安全纳入可持续发展目标中，并且将其与气候变化等全球领先的关键事项放在同等地位。智能交通管理系统的进步和实时数据的分析能够帮助我们减少交通事故的发生频率，实现更加可持续的未来。

国际运输论坛秘书长金永泰通过大数据分析交通高峰需求、提高货物流动效率，旨在实现交通创新发展，打造全球智能交通。CPB是国际交通论坛（ITF）致力于创新的另一标志性证明，CPB是运输能源部门与公共部门利益相关者、决策者之间的合作平台，其宗旨为共同创新解决方案，以应对全球物流性、全球流动性挑战。CPB的工作涵盖各种主题，包括利用区块链实现更好治理，探索电子燃料使船舶和飞机脱碳的前力。同时CPB使交通更具包容性和可持续性，能最大限度减少对环境的影响，提高使用效率与效用，创造更公平、更可持续、更有希望的未来。

国际铁路运输政府间组织（OTIF）沃尔夫冈库伯（Wolfgang Cooper）分享了国际铁路运输政府间组织（OTIF）运用单一的货运或客运合同，为实现其50个成员国间的跨境铁路轨道以及多市联运发展作出的贡献。该组织致力于扩大国际互操作性，在邻国之间建立接口和桥梁。为实现这一目标，OTIF组织认为要加强与其他组织的密切合作，为全球铁路运输提供共享网络，让铁路运输具有互操作性、安全性和连接性。该组织还涉及国际间的法律事务合作，将这些规则现代化，使其在技术方面具有可适用性。

中华人民共和国香港特别行政区政府物流局局长林世雄介绍了香港特区政府近年来推行智慧出行和智慧物流方面的工作，包括发布智慧出行路线图、实时更新交通资讯、开发不停车缴费系统等。近年来，香港特区政府也正全力开展相关的标准制定和法律修订工作，推动车联网及自动驾驶技术在香港广泛的测试和应用。在航空业方面，香港积极通过数据分析，利用机场数码分身模型来识别机场的潜在风险。要实现全球智慧交通美好未来还要确保物畅其流，香港设立了国际机层货运数据平台，利用区块链、云计算等技术，确保工作流程的数字化、同步化及标准化，协作提升香港的航空货运处理效率。香港还建立了数字化港口社区系统，让航运港口与物流业之间保持信息互联互通，推动港口迈入新时代。香港不断加强与内地、海外不同地区的交流和合作，以创新科技驱动智慧出行，以高端技术引领航运物流，带领香港成为更宜居、可持续发展的城市[9]。

新加坡海事与港务管理局局长张智英分享了海事和港务的智慧发展。新加坡在实现港口数字化转型方面做出了许多努力，首先是降低船只停留时间，同时利用人工智能进行港口管理，避免船只间的碰撞。其次是通过5G技术和北斗导航技术来实现无人港口，实现港口的智能化转型，同时通过电子证书来提高工作效率，使数据的分享和交流更加透明。除此之外，还需运用创新技术去解决在国际航运业中的排放问题，以尽快实现碳达峰。

中国铁建集团董事长汪建平表示，中国铁建为实现工业化、数字化和绿色化将作出以下努力。一是加大建筑工业化在交通建设领域的推广和应用，打造涵盖科研、设计、生产加工、施工、装配、运营等全产业链融合一体的建筑产业体系。二是积极推动大数据、云计算、物联网等新技术与传统机械行业的融合发展，将数据化技术贯穿项目设计、策划、建设施工到运营维护的全生命周期，助力交通建设领域数字化转型。三是将绿色发展理念融入基础设施规划、设计、建设、运营等全过程，大力推广绿色环保新材料、新技术、新工艺应用，不断提升绿色建造水平。中国铁建以科技进步推动产业升级，以创新引领驱动行业高质量发展，将为全球交通建设领域创新发展作出更大的贡献。

顺丰集团创始人、顺丰控股董事长兼总经理王卫对“构建数字物流和绿色供应链”提出见解。首先是提供更精准的服务，满足各行各业复杂的场景需求。其次是发展科技数字化，要促进互联网和物联网高效发展，掌控真实有效的数据，以做到及时、合时的匹配。最后是促进物流绿色化，顺丰物流在2021年成立了绿色低碳数字化平台，使用可降解包装、生态降碳解决方案帮助客户减碳，顺丰希望能将这一理念、价值通过供应链的服务传递到产业链，与世界各国携手迈向互联互通、绿色智慧的美好未来。

中国中车总工程师、首席科学家王军提出，首先中国中车要做绿色交通的引领者。绿色交通是未来轨道交通发展的趋势，中国中车紧跟时代的发展步伐，一直坚持科技创新和技术进步，对绿色低碳在创新技术进步上做出大量技术攻关。第二是做智慧交通的引领者。将人工智能和物联技术与轨道交通技术深度融合，打造新的交通运用场景，为客户提供绿色、低碳、智慧出行产品。第三是做价值交通的引领者，坚持和行业共享价值，与客户共创价值，创造共建共享的出行解决方案。第四是做人文交通的引领者。坚持人文交通理念，把技术、产品和当地文化深度融合在一起，同时提供本地化制造、本地化用工、本地化管理、本地化采购、本地化服务，为当地的文化交流创造良好氛围，促进当地文化交流。

中国国际发展知识中心副主任魏继刚提出一些观点：一是要用“一个中心”的思想，深刻把握世界大势、行业大势、发展大势、国家大势，深刻理解交通的基础性、战略性、先导性、引领性、服务性的属性，深刻把握交通可持续发展内涵，全方位推动交通变革。二是要坚持“两点论”，既抓当前，也抓未来；既抓供给，也抓需求；既抓基础设施建设，也抓服务质量的改善；既抓沿海发达地区，也抓中西地区；既抓城市，也抓农村；既抓线下，也抓线上；既抓国内，也抓服务。三是追求“三个零”，即零换乘、零排放、零死亡。四是打造“四个全”，第一个“全”是可持续发展要全人群、全地域的覆盖；第二个“全”是全天候提供运行服务保障；第三个“全”是进行全生命周期管理和全方位治理；第四个“全”是全社会的动员和参与。五是坚持“五大发展理念”，即创新、协调、开放、绿色、共享。六是“六大变革”。第一个是体系变革，要构建系统完备、互联互通、社会协同、富有韧性的现代化交通体系、物流体系、供应链体系；第二个变革是推动技术变革，要充分发挥不同运输方式、不同物流方式的这比较优势；第三个变革是功能变革，打造一个便捷高效、绿色经济、包容开放的现代化可持续交通体系；第四个变革是效率变革，在正确的时间、正确的地点，用正确的方式对公民进行正确的服务，实现服务的高效率。第五个变革是治理变革，用完善的体制、机制、政策推动发展，要构建统一、开放、竞争、有序的统一大市场，要积极参与全球治理，构建人类命运共同体，推动全球发展、全球文明、全球安全。最后一个变革是需求变革，要推行绿色出行，实现绿色物流、绿色供应链。

阿尔斯通全球高级副总裁兼亚太区总裁方玲提出，中国是阿尔斯通在亚太最关键的市场之一。阿尔斯通已参与中国各类轨道交通项目，设计内容非常广泛，包括高铁、机车、地铁、有轨电车、全自动旅客捷运系统、单轨列车等各类轨道车辆，还有转向架、减震器、牵引电机等核心部件。同时通过国际合作把新的产品、新的技术推向市场，从而有力促进轨道交通的创新发展和可持续发展。阿尔斯通一直以引领更环保、更智慧的全球交通为己任，采取众多创新行动，未来也将加强与合资企业的合作，更大力度地投入创新研发力量。

特斯拉公司全球副总裁陶琳就更好推动全球智慧交通发展创新经验作出分享。特斯拉创立之初的愿景是协助全球向可持续能源模式转变，证明电气化交通是切实可行的。在实现电气化交通的进程中，特斯拉起着加速的作用，其发展预示着可持续化发展的方向。

西门子交通大中华区CEO莫德（Juergen Model）指出，西门子正在探索减少碳排放的3个方案：一是呼吁乘客改变出行方式；二是加强网络运载能力，增加线路安全性能；三是提高服务可用性，减少生命周期的成本。自动化技术是最适宜解决运载客量的一个方案。通过使用智能设备和互联网以及移动通信网络，将这些数据进行整合之后，并且能够在云端对这些数据进行处理，从而使得这些数据更加智能化、可视化。利用这种技术，我们可以将硬件上的部分信息传输到云端，这不仅可以大幅度地降低成本，还能极大地拓宽我们的服务领域。同时，我们也期望能助力客户实现数字化转型，确保提供100%的服务。西门子愿与各方携手共进，提供可持续的解决方案。

5 坚持生态优先发展，加快全球交通绿色低碳转型

国际民航组织亚洲和太平洋地区办事处马涛先生指出，在全球脱碳绿色发展的背景下，越来越多的国家和国际多边组织相继做出碳中和承诺，通过技术研发、建设碳交易市场、实施补贴政策，推动交通运输领域的绿色低碳转型。但各国仍面临着交通政策难落实、发展技术难推动等挑战。本次会议旨在动员行业各界采取行动，加强绿色基础设施建设，推广新能源、智能化、数字化、轻量化交通装备，鼓励引导绿色出行，充分发挥绿色低碳转型在交通运输中的重要作用，探索可行、可持续的交通解决方案，促进相关优秀实践成果的推广和应用。

中国民航局局长宋志勇认为，交通运输业以绿色可持续方式满足经济社会发展，为民众出行提供便利。践行交通运输行业绿色发展理念，坚决打好污染防治攻坚战，推动交通与生态相协调。交通运输绿色低碳转型既顺应了全球交通治理体系变革的时代要求，也将为世界经济社会高质量发展注入新动能。

生态环境部气候司副司长陆新明指出，交通运输领域低碳发展对实现双氮目标、积极应对气候变化具有重要意义。我国交通领域通过加强绿色低碳发展总体设计，积极推动运输结构调整，持续推广绿色低碳交通设施装备，推进交通运输领域的绿色低碳取得积极进展。同时，他指出下一步的目标是与交通运输部合作，实现优化交通运输结构、推广节能低碳型交通工具、积极引导低碳出行等目标。我国要积极采取务实行动，推动交通绿色低碳转行，推动经济社会绿色低碳可持续发展，为实现我国“双碳”目标，为全球应对气候变化作出积极贡献。

中国南方航空集团有限公司董事长马须伦认为，中国南方航空将采取以下有力措施：一是加强顶层设计，把绿色发展纳入南航高质量发展的总体思路；二是全面实施绿色飞行，实施精细运行、经济飞行和精准配载；三是大力开展地面节能，实现机场用车全面电动化；四是积极倡导绿色飞行，实现旅客出行全流程无纸化，首创绿色飞行按需用餐服务，打造碳中和主体航班，推行碳抵消服务；五是加强科技支撑研发，发行无纸化签名系统，推广电子飞行包，积极推动可持续航空燃料萨弗的应用。南航将继续践行绿色发展理念，深化业内外合作，共同探索航空节能减排的解决方案，努力在节能减排上达到国内领先、世界一流，为全球交通绿色低碳转型做出更大贡献。

北京市交通委员会副主任容军就大会主题发言。首先，绿色出行和服务保障增强了公共交通的吸引力，其重点推动地面公交与轨道发展相融合，加快实现轨道和公交一张网，同时推出通学公交车，既减轻家长接送孩子的负担，又减少学校周边的交通拥挤。其次，推行的慢行系统、共享单车等倡议促进了公民绿色出行的意愿。同时，积极推动小客车新能源化，为纯电动小客车通行提供便利。三是广泛开展社会动员，持续倡导绿色集约化出行，努力为世界大城市交通绿色可持续发展作出贡献。

中国能源建设集团有限公司董事长宋海良用“五个中心”分享了中国能建的做法。一是引领交能融合发展新航向，着力构建新型交通能源体系；二是构筑交能融合行业的新生态，加快建立健全交通绿色低碳化、智慧化、一体化的大生态融合体系；三是攻克交能融合的新技术，强化成果转化与应用，持续增强科技支撑能力；四是拓展交能融合应用的新场景，推动一系列交能融合示范项目落地；五是完善交能融合体系新标准。针对交能融合发展中所面临的问题，宋海良先生也提出了相应的解决措施。一是强化一体化规划与政策联动，尤其要加强跨行业政策之间的相互衔接，合力营造良好的产业发展平台和环境；二是强化产业联动，共同打通交能融合发展的堵点；三是强化市场推动，共同创造交能融合的技术模式；四是强化数字驱动，共同提升交能融合的智慧水平；五是要强化交流互动，共同实现交能融合的合作共赢，携手构建全球交通合作命运共同体，共同开创世界交通可持续发展的崭新局面，合力打造绿色低碳、共赢发展的交能融合生态圈[10]，为构建人类命运共同体贡献力量。

中国招商局集团副总经理冯波鸣指出加快航运低碳进程的措施。一是有序推进绿色能源的替代更新，二是广泛的开展绿色技术的研发应用。全方位推进船舶节能减排关键技术的联合攻关与示范应用，全力打造碳排放检测体系，通过运输区块链平台连接国际、国内碳排放认证机构，提高全程碳排放的计算、查询服务，助力绿色供应链体系，为实现全球航运业的脱碳目标贡献力量。

丹麦海事局局长安德烈斯·诺德赛斯（Andreas Nordseth）提出航运发展的4点建议。一是各国需共同努力来实现能源的高效利用，二是需投身于加强关键技术研发与应用中，三是加强各国间的共同合作，四是要共同实现脱碳目标。安德丽斯先生也提出未来的发展目标是在2050年实现交通行业的脱碳，采用绿色能源来提高航运的利用效率。在面对新技术、新燃料所带来的安全问题时，他提出建议，首先是要制定并采用新的规则和标准，促进监管机构与船东、建筑商、船级社、生产商合作，共同推动绿色转型[11]；其次是建立监管未来实验室；最后要带动整个航运业的绿色转型[12]，确保领先者帮助落后者，引领全球航运业脱碳。

空客全球执行副总裁朱莉（Julie Kitcher）表示，空客正在研发低价、氢动力、低排放飞机，并使用可持续航空燃料，与能源公司、政府、研究机构等合作来加快低碳能源生产。由于中国拥有强大的制造能力、丰富的原料和著名的中国速度，使其在燃料生产上具有巨大的潜力，合作、协作正改变航空航天的未来。

法国达飞集团执行副总裁克里斯汀盖博（Christine Cabau）认为，通过合作来实现交通脱碳目标，要使用绿色燃料和非化石燃料，通过科技手段为港口、航运提供可持续燃料，努力实现交通绿色低碳转型。

法国船级社高级副总裁葛思越（Alex Gregg-Smith）对航运业的脱碳化提出相关建议。首先是选择可替换能源，比如液化天然气、生物燃料、风能等；其次是数字化促进去碳化，数据分析和人工智为船舶设计、建造、运营等提供技术支持；再次要建立绿色走廊、生产和运输绿色能源，通过高效的生活和运营方式来减少全球运输排放；最后注重安全创新，实现各种燃料的创新运用，团结合作创造人类更美好未来。

来自政界、业界代表都认为，低碳交通是低碳经济在交通运输领域的一种实现方式，绿色低碳发展是可持续交通发展的最重要底色[13]。可持续交通将安全、便捷、高效、绿色、经济、包容、韧性作为其发展方向。当前，全球各国围绕气候变化落实巴黎协定并采取相关行动，各国对可持续交通发展的最终目标仍然坚定不移。各国立足于不同的国情、地域和经济社会发展情况，围绕可持续交通这一主题，进一步强化协同效应，共享经验、共享对策、共话合作。

在自由讨论阶段，4名代表做了发言。京东集团高级副总裁、京东物流CEO胡伟从京东集团减排目标出发提出了物流发展走绿色低碳环保的可持续道路。首先是要实现技术驱动，投入自动化设备实现物流行业的降本增效；第二是践行环保低碳，从整个物流供应链的体系出发，监测碳排放、实现零碳目标；最后是在柔性供应链方面，充分考虑各种风险，实现配送绿色循环。中国电动汽车百人会副理事长兼秘书长张永伟介绍了中国汽车产业绿色低碳转型的最新进展和未来的趋势。汽车电动转型的实现主要是依靠纯电为主、混合动力协同发展，同时农村地区也是电动汽车发展的重要区域。中国汽车产业争取与航运、航空领域一起推动交通体系的转型发展。马士基集团北亚区首席代表分享了集团减碳的目标和计划。为进一步加快船舶绿色发展，在技术发展的支持下寻求绿色的甲醇燃料，真正推行新技术船舶，同时也要加强安全监管，发挥技术潜力，为减排和减碳共同努力。国泰航空客运董事彭彧介绍了国泰航空在可持续发展和应对气候变化方面所作出的努力。国泰航空作为中国香港的民航企业，首先做的是把香港机场打造成国际领先、可持续发展的枢纽，与相关单位紧密合作推广可持续航油，把可持续发展作为公司战略，坚持可持续航油在航空领域的应用，牢牢把握可持续航油的自主权，立足于粤港澳大湾区的科技创新、出口贸易优势，推动航油产业可持续发展，为交通绿色低碳转型作出贡献。

6 结语

本届论坛历时两天，共组织了8场重要活动、24场边会活动，涵盖自动驾驶、互联互通、绿色低碳、交通强国等多领域多方面主题。与会嘉宾围绕多个国际社会关注的焦点议题，进行了一系列具有前瞻性和建设性的政策对话，为全球可持续发展提供了新思路，注入了新动能。此次论坛成果丰硕，一是中方在本次论坛期间正式提出《交通部长在全球可持续交通高峰论坛（2023）上的联合行动倡议》暨《北京倡议》，得到了25个国家和国际组织的支持。《北京倡议》强调交通可持续发展对世界经济发展和民生改善的重要性，呼吁各方积极采取行动，为打造安全、便捷、高效、绿色、经济的可持续交通而共同努力。二是发布双语版《2022年中国可持续交通发展报告》，宣介我国可持续交通发展理念和最新实践。三是提出成立全球可持续交通创新联盟，由中国国际可持续交通创新和知识中心联合中外企业发起设立，以“打造可持续交通创新合作平台，推动全球交通可持续发展”为宗旨，整合中外政府、企业、智库等社会各界资源，积极打造国家、社会、企业多层次政策对话、研究咨询和合作交流的新平台。目前，共有42家单位愿意作为创始会员单位加入联盟，其中中方单位25家，外方单位17家，覆盖公路、水运、铁路、民航、邮政、交通新业态、金融、通信及能源等不同领域。四是与联合国经济和社会事务部（UNDESA）、塞尔维亚、蒙古国、沙特、新加坡等国际组织和国家就加强交流合作、科技创新合作等签署多个合作文件。下一步，交通运输部将努力将论坛打造成为“与世界相交、与时代相通”的重要实践平台，为推进全球发展倡议、落实联合国2030年可持续发展议程、推动构建人类命运共同体作出贡献。

参考文献参考文献：

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[3] 刘晓霏，邵社刚，晏晓林，等.交通运输行业践行可持续发展目标的进展与建议[J].中国公路，2023（7）：40-42.

[4] 习近平向中国国际可持续交通创新和知识中心成立致贺信[J].中国人才，2022（11）：4.

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[11] 崔乃霞.可持续交通的海事实践[J].中国海事，2021（11）：1.

[12] 徐瑶.在可持续交通发展道路上迈出海事新步伐[J].中国海事，2023（11）：1.

[13] 沃尔沃集团在三大洲设立创新中心，加速推进可持续交通发展[J].世界电子元器件，2023（3）：32.

责任编辑（责任编辑：宋勇刚）