非公有制经济组织开展思想政治工作的价值意蕴及实践路径

［摘要］党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对非公有制经济发展高度重视，习近平总书记多次作出重要指示，为推动非公有制经济持续健康发展提供了根本指引。非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，思想政治工作对非公有制经济的健康发展起着引领和推动作用。近些年，非公有制经济组织的思想政治工作一直在稳步开展，取得了一定的成效，但同时也面临着困难和挑战。在全面建设社会主义现代化国家的历史新征程上，加强非公有制经济组织思想政治建设，就要以理想信念引导人，以创新模式培养人，以健全机制教育人，以先进文化塑造人，团结一切可以团结的力量，让非公有制企业在中华民族伟大复兴的事业中绽放自己的光辉，推动经济社会高质量发展。

［关键词］非公有制经济组织；思想政治工作；民营企业；引领作用；非公有制经济人士

［中国分类号］ F276.5   ［文献标识码］A   ［文章编号］1009-0169（2024）06-0026-04

［基金项目］本文为2023年石家庄市思想政治工作研究立项课题“非公有制经济组织开展思想政治工作的现状、问题及对策研究”（SJZSZKT-202307）的研究成果。

［作者简介］葛若凡（1983—），女，河北新乐人，中共石家庄市委党校教务科讲师，主要从事经济管理研究。

非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对非公有制经济发展高度重视，习近平总书记在党的二十大报告中强调，“坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用”[1]。这也为非公有制经济的健康快速发展指明了方向。作为国民经济中以个体私营经济为主的非公有制经济部分，民营经济已经成为创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，在我国经济社会发展中发挥着重要作用，截至2023年7月，我国现存民营企业超5670万家，占所有经济类型企业存量比例超97%；新注册量长期占比98%以上，民营经济是推动我国经济发展不可或缺的力量[2]。可见，非公有制经济持续健康的发展，对经济持续高质量发展有着重要的支撑作用。因此，充分发挥思想政治工作对非公有制经济的引领和推动作用，既是非公有制经济组织适应时代发展的需要，也是提高自身竞争力的必然要求。

一、开展非公有制经济组织思想政治工作的价值意蕴

非公有制经济人士思想政治工作是党的思想政治工作的重要组成部分。随着非公有制经济的快速发展，非公有制经济人士队伍迅速扩大，且在经济社会和谐发展中的作用日益凸显，做好他们的思想政治工作，对促进非公有制经济人士健康成长和非公有制经济健康发展显得尤为迫切和重要。

（一）加强非公有制经济组织思想政治工作是落实党的二十大精神的现实需要

一方面，非公有制企业作为我国国民经济的一个重要组成部分，它的前途和命运与党和国家的前途命运紧密相连，它的健康发展同样要靠党的正确领导。目前，非公有制经济人士约1.4亿人，但是考虑非公有制经济人士家庭人口情况（如非公有制经济人士“二代”“新生代”等），则非公有制经济人士的规模可能达到5.18亿人。可见，非公有制经济人士这一越来越庞大的群体对于我们党长期执政具有重要意义[3]。另一方面，我国经济目前正处在巩固复苏基础和产业转型升级的关键期，社会结构呈现多层次变化，思想观念走向多元化。因此，做好非公有制经济组织的思想政治工作，强化基层党组织领导力显得尤为重要。党的二十大报告提出，要“把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”[1]，为做好非公党建工作提供了根本遵循。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，党对非公经济领域的全面领导不断加强，在重点企业、重点区域党的组织和党的工作实现了全面覆盖，促进了非公有制企业的健康发展。非公党委作为管党治党的重要职能部门，必须以高度政治责任感，紧紧围绕贯彻落实党的二十大精神这条主线，夯实基层基础，充分发挥团结凝聚职工群众的引领作用，以高质量党建引领非公经济高质量发展。

（二）加强非公有制经济思想政治工作是企业健康发展的需要

一方面，在非公有制经济企业中企业文化发展、人才培养以及产业提升等方面都需要依靠思想政治工作。思想政治工作为企业管理工作提供思想创新的基础与方法，助力企业运用先进的管理理念及学习技巧，促进自身进步与市场的发展相适应。同时思想政治工作的凝聚作用可以鼓舞干劲、传播正能量，助力企业树立积极向上的企业文化；教育激励作用正向激发员工进取争优意识，发挥员工的主观能动性，促使员工和企业的发展融为一体，推动企业良好发展；方向指引作用能够积极为企业出谋划策，助力企业管理和技术创新，确保企业沿着正确的道路健康发展。另一方面，非公有制经济组织的思想政治工作可以助力企业和员工之间构建和谐的劳动关系。思想政治工作的开展需要密切联系群众，注重对员工的人文关怀，拓宽员工反映诉求的渠道，及时接收意见建议，化解矛盾纠纷，并且通过充分发挥企业内党员的模范带头作用，号召群众团结在党组织周围，使企业内部的凝聚力和向心力不断加强，为企业和社会稳定提供有力支撑。

二、非公有制经济组织开展思想政治工作面临的挑战

近年来，非公有制经济组织的思想政治工作一直在稳步开展，并取得了一些丰硕成果，且涌现出一批又一批思想政治工作意识强、开展效果好的民营企业，为非公有制经济的高质量发展起到了推动作用。例如，河北省君乐宝集团多年来一直把党建工作作为重中之重，早在2012年就成立集团党委，先后获得“全国优秀党务工作者”“全省优秀基层党组织”“市优秀非公企业党组织”等一系列称号，集团党委始终坚持把思想政治工作与经营管理融为一体，紧紧结合实际情况把思想政治工作渗透到工厂车间和企业文化中去。君乐宝代表国产乳企实现品质跨越，已成长为双循环格局下优秀民族品牌代表，并展现出领跑行业的潜力和持续稳健的增长能力。这些思政工作成效突出的民营企业，为其他思政工作相对薄弱的企业做出了良好的示范带头作用。但从整体来看，还存在着一些新情况、新问题。

（一）重视程度有待进一步加强

随着近些年非公有制经济的发展，民营企业数量增长迅速、竞争激烈。民营企业为求发展，往往将经济效益放在首位，容易忽视思想政治工作的重要性。一方面，非公有制经济企业负责人对员工思想政治教育重视程度还有待进一步加强，思政工作和企业文化融合相对滞后，未能在企业内部形成良好的思想文化氛围。另一方面，由于企业对思政工作不够重视，企业员工思想认识相对不足，大部分员工有只要搞好个人业务就足够了的想法，在企业开展的思政教育活动中，主观能动性不够，对于思想政治建设方面存在欠缺，忽视了思政工作对自身的塑造作用。

（二）非公党建工作还存在薄弱环节

由于多种因素的影响，非公有制经济企业的党建工作还存在一些薄弱环节，只有认真分析并解决这些问题，才能加强党的基层组织建设，提高党的执政能力，促使非公企业健康稳定地快速发展。一是党组织覆盖面不广。由于非公有制经济企业的党员流动性强，人数也相对不足，一部分党员不愿意把党组织关系转到非公企业，导致大多数非公企业都不具备单独建立党组织的条件。即使具备建立党组织条件的一些非公企业，有些民营企业只存在形式上的党支部，没有具体党支部管理规定，导致一部分上传下达的文件要求、积极措施未能落到实处。二是党建工作管理不到位。由于非公有制经济企业的党员忙于专业技术以及企业管理的工作，对党的先进理论思想在学习时间上、认识程度上有所欠缺，致使对思想政治工作了解不充分，在实际执行过程中存在不足，难以发挥党员的模范带头作用。同时，绝大多数企业的负责人都是党政“一岗双责”，重业务轻思政工作建设成为普遍存在的现象，党性观念和党务工作能力相对较弱，一定程度上影响了非公有制经济组织思想政治工作的开展。

三、加强非公有制经济组织思想政治工作的实践路径

非公有制经济组织思想政治工作质量直接影响着企业能否在发展的大潮中行稳致远，直接影响着基层组织思政工作的建设成效。因此，加强非公有制经济组织思想政治建设，要以理想信念引导人，以创新模式培养人，以健全机制教育人，以先进文化塑造人，在非公经济党组织中凝聚起强大的思想政治合力。

（一）深化理想信念，加强思政工作引领

加强思想政治建设，凝聚民营经济领域思想共识，始终是促进“两个健康”的首要任务。因此，深化非公有制经济人士的理想信念教育，要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神武装非公经济党组织负责人和党员的头脑，帮助非公有制经济人士践行新发展理念，大力弘扬企业家精神，自觉践行以人民为中心的发展思想，做合格的中国特色社会主义事业建设者。习近平总书记强调，非公有制经济要健康发展，前提是非公有制经济人士要健康成长[4]。民营经济人士的政治素质、政策素养和价值取向，不仅与其健康成长直接相关，而且深刻影响着他们对企业发展方向的把握、发展战略的制定和经营管理能力的提升，直接决定着公有制经济发展的质量和水平。首先，强化思想道德素质，培养非公有制经济人士对社会的责任意识和奉献精神。引导其认清负面社会思潮的危害，切实提升非公有制经济人士意识形态的稳定性，从而更好地发挥思想政治工作的引领作用。其次，要通过利益协调和激励的方式，满足非公有制经济人士的合理需求，在收入和社会保障等方面，注重协调分配和公平，提升非公有制经济人士对未来发展的期待值，激发社会建设的创造力，从而增强非公有制经济人士对中国特色社会主义制度的自信以及对思政工作的认同。再次，加强对非公有制经济人士的文化培育，营造浓郁的文化氛围，拓宽进修培训渠道，制造学习机会和条件。鼓励非公有制经济人士提升自身的学习能力，自觉参与到思想政治工作中来，学习党的理论方针政策和业务知识，提升综合素质和文化知识水平，以内涵建设提高主体能动性。

（二）创新工作载体，改进思政工作方法

随着时代的发展，人们的生活越来越丰富多彩，加之互联网迅猛发展的形势，对非公有制经济组织开展思想政治工作提出了更高的要求，通过采取创新工作理念、机制、载体和方法的办法，不断加强和改进非公经济人士思想政治工作，使非公经济人士思想政治工作扎实有效开展。习近平总书记在中央统战工作会议上就指出，“互联网是当前宣传思想工作的主阵地，这个阵地我们不去占领，人家就会去占领；这部分人我们不去团结，人家就会去拉拢”[5]。首先，要加强非公有制组织新媒体平台的建设，做好对思想政治工作的网络管理。通过加强官方网站、微博、微信公众号、抖音号等多种新媒体建设，拓宽思想政治工作渠道，形成良好的思想舆论氛围和网络环境。其次，善于运用互联网思维开展思政工作。互联网已经深入到人们工作生活当中，深刻影响着人们的思维模式和决策行为。积极利用互联网思维去思考和解决问题是适应网络时代的必然要求。思政工作者要了解民营企业人员日常获取网络讯息的途径偏好，善于运用网络语言，传播政策信息的方式方法都要充分体现互联网思维。再次，利用好其他的媒体资源。进一步加强与统战部门、工商联以及其他优秀的民营企业之间的媒体联动，充分利用好网络连接的媒体资源，更加快捷便利的接收信息更新，为非公有制经济组织加强自身思想政治工作建设提供良好的网络条件。

（三）健全体系机制，夯实思政工作基础

健全非公有制经济组织思政工作的架构体系，是做好思政工作的前提和根本保障。夯实基础，建立健全规范的制约监督机制，才能更好地维持思政工作的长效性。首先，鼓励民营企业完善思想政治工作的人才培养机制，设置专职负责人员。对外引进高素质人才，对内培养思政工作队伍， 定期开展党务知识、思想理论、经营管理知识等各类知识培训，提高思政工作者的综合素质。其次，注重民营企业科学组建党支部，打造完整的横向架构，建立全覆盖的基层党组织体系，做到有非公有制经济的地方就有党的组织及健全的组织制度，推进思想政治工作系统规范化，为非公有制经济健康发展提供有力保障。再次，开展全方位、多层次、系统化培训工作，加大非公经济思想政治工作者队伍的培训力度，组织这些政工人员进行交流，切实培养出一批能干、实干的思想政治工作人才，以提高企业的思想政治工作水平和效果。同时，依托党建培训、红色主题教育、搭建智慧党建平台等多种形式，对非公经济人士进行经常性的、有计划的思想政治教育。最后，企业要坚持以民主集中制为核心，建立严格的考评机制，不断完善民主决策和评议制度，制定责任清单，采用责任到人、全体员工联合监督的工作机制，注重思政工作成效，严格贯彻奖惩机制。

（四）增强文化融合，强化思政工作落实

在非公经济组织中大力弘扬和践行社会主义核心价值观，开展经常性的社会公德、职业道德和家庭美德教育，紧紧围绕时代主旋律，提高主流舆论引导力、影响力、公信力，引导人们弘扬真善美、抵制假恶丑，积极帮助他人、奉献社会，在全社会形成共同的理想追求、精神支柱和思想道德基础。首先，增强非公经济企业的社会责任感，帮助企业树立正面形象，设立红色书吧、党员驿站等场所，不断优化企业的精神文化要素，用“红色文化”引导企业文化建设，使企业文化契合主旋律、彰显正能量。其次，非公有制经济组织企业文化创新的中心是思想政治工作的中心，要切合当前的政治经济形势，引导发动党员和职工群众参与企业文化建设、企业价值观和精神文化的塑造，提炼新的企业文化，守正创新，推进企业文化的可视化和可行化。再次，民营企业需要建立民主、和谐、开放的文化环境，先进的文化氛围可以最大限度地消除企业领导与员工之间的隔阂，拉近各个层级员工之间的距离，从而加强内部凝聚力，为开展思政工作打好坚实基础。

参考文献：

[1]习近平.高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告[N].人民日报，2022-10-26（1）.

[2]民营经济发展哪家强？《2023年中国民营经济百强城市活力榜》发布[EB/OL].（2023-08-09）[2023-12-24].http：//stcn.com/article/detail/943272.html.

[3]王建均.必须促进非公有制经济“两个健康”[N].人民政协报，2023-08-15（3）.

[4]习近平著作选读：第1卷[M].北京：人民出版社，2023：466.

[5]习近平谈治国理政：第2卷[M].北京：外文出版社，2017：325.

责任编辑：祁欣欣