涉农高职院校面向农业农村现代化的功能定位与实现策略

2024-06-19 00:00:00陈红娟张婷薛雅文
教育与职业(下) 2024年6期
关键词:农业农村现代化乡村振兴

[摘要]涉农高职院校作为职业教育的主干力量,主动推动农业农村现代化是其重要的时代使命。涉农高职院校面向农业农村现代化蕴含着推动农业高质量发展、推进技能型乡村建设、实现农民共同富裕的新内涵。在中国式现代化背景下,涉农高职院校应基于推动农业科技创新、促进乡村产业振兴、培育新型职业农民发挥技术支撑、产业支撑、智力支撑功能,从提升农业技术价值链、持续深化产教融合、优化专业布局结构等维度,推进农业农村现代化建设。

[关键词]涉农高职院校;农业农村现代化;乡村振兴

[中图分类号]G717" " [文献标识码]A" " [文章编号]1004-3985(2024)12-0046-07

涉农高职院校作为培养高素质技术技能人才的重要载体,在农业农村现代化建设的新时代进程中不仅是实现乡村振兴的关键,同时还承担着培育涉农人才、为涉农人才创造机遇、调节涉农人才供给与需求的重要功能[1]。然而,当前我国涉农高职院校对于中国式现代化背景下农业农村现代化建设被赋予的新内涵与功能定位尚缺少明晰的认知,专业实践过程中的“轻价值”思想、学科专业设置中的“轻农”思想及人才培养模式中的“轻实践”思想仍是阻碍我国涉农高职院校面向农业农村现代化建设的重要因素[2]。因此,在推进中国式现代化的时代背景下,明晰我国涉农高职院校面向农业农村现代化的新内涵,清晰界定与明确涉农高职院校的功能定位与实现策略,不仅有助于我国涉农高职院校对自身价值使命的重塑,更是加速推进中国式现代化的重要保障。

一、涉农高职院校面向农业农村现代化的新内涵

区别于过去单独强调“农业现代化”,自我国进入新时代以来,“农村现代化”被置于与“农业现代化”同等的地位,“农业农村现代化”作为一个整体概念在党的十九大报告中被首次提出。随后,党的二十大报告提出了“中国式现代化”。以加快农业农村现代化更好推进中国式现代化,是深层历史逻辑与强烈实践逻辑的辩证统一。农业农村现代化并不是农村现代化与农业现代化的简单相加,而是以农业农村优先发展政策为指引,以乡村全面振兴、农业强国、农民农村共同富裕等多个目标为导向的农业现代化、农村现代化及农民现代化“三化融合”的现代化[3][4]。因此,涉农高职院校应在传统聚焦于促进农业经济发展的单一方向指引下,加深对中国式现代化背景下农业农村现代化内涵与要求的理解,充分意识到自身在全面实现乡村振兴和共同富裕时代使命中担负的责任,并在此过程中逐步实现从传统单一面向农业现代化到面向农业农村现代化协同发展的全面深刻转型。

(一)面向农业现代化:呼应推动农业高质量发展的时代需求

农业现代化是我国全面建设社会主义现代化国家的重要组成部分,推动农业高质量发展,是实现农业现代化的关键路径[5]。农业高质量发展是指在保障粮食安全的前提下,通过科技创新、产业升级、环境保护等手段,提高农业生产效率和经济效益,实现农业可持续发展的过程。当前,我国农业发展方式、增长动力及经济机构均处于关键攻关期,农业高质量发展既是我国农业进入新发展阶段的迫切需求,也是推进农业现代化与农业强国建设的必由之路。

涉农高职院校是专门培养农业技术人才的高等教育机构,因此,农业高质量发展是涉农高职院校必须关注的重点。具体而言,在呼应推动农业高质量发展时代需求的背景下,涉农高职院校面向农业现代化应充分理解并把握农业高质量发展理念的绿色性、发展手段的科技性和发展路径的产业化三个方面。其中,农业绿色发展理念是指在农业发展过程中,注重保护生态环境,实现农业经济增长与环境保护的和谐共生。涉农高职院校在人才培养过程中要积极引导学生学农知农、爱农为农,推动农业绿色发展理念在涉农高职院校人才培养全过程中的灌输。同时,农业现代化的发展要求涉农高职院校必须充分意识到科技创新的驱动力量,针对农业关键核心技术,由政府、学校及企业等多主体联合攻关,并以此培育一批围绕国家农业发展战略的科技创新力量。此外,涉农高职院校还应积极主动面向农业高质量发展路径的产业性,并以此为基础融合区域农业发展需求、行业企业岗位需要等对涉农专业进行重建,通过重构人才培养模式、规格、标准等切实助力农业产业化水平的提升。

(二)面向农村现代化:响应推进技能型乡村建设的切实需求

乡村振兴是推动农村现代化的重要手段,通过提高粮食供给能力、促进特色产业融合发展、推动农业现代化及实现农民富裕富足等方式,实现乡村产业、人才、文化、生态、组织的全面振兴,推动农村向现代化迈进。而在积极推进乡村振兴的过程中,通过现代化手段积极打造技能型乡村,推动农村在经济、社会、科技、教育、卫生、环保等方面达到现代化水平,使农村居民生活水平得到大幅度提高、农村社会公共服务设施得以完善、农村社会治理更加科学规范、农村生态环境明显改善是农村现代化建设的核心旨意。涉农高职院校是我国推进技能型乡村建设的重要力量,其独特的定位与农村地区经济社会发展结合最紧密,具有人才支撑、智力支撑、技术技能支撑等功能,促进推动农村富裕的作用最直接、效果最明显,涉农高职院校在推进技能型乡村建设、促进实现共同富裕中担负着重大使命与责任[6]。

因此,在面向农村现代化建设进程中,涉农高职院校也有其亟待转变的理念。一是涉农高职院校需要转变“就农村发展农村”的固化思维,逐渐树立以城促乡和面向农村的办学理念,意识到城乡系统改革对于农村发展的关联属性及农村发展的内生属性;二是面向农村现代化的发展要求,涉农高职院校必须充分了解并紧密结合院校所处地区农村现代化的发展水平与条件,在办学形式、专业设置等方面面向区域农村产业发展趋势及要求;三是涉农高职院校还需明确其在本地区对中职院校的引领作用和对成人教育的统筹作用,协同推进技能型乡村建设的步伐,切实做到服务农村现代化的时代发展需求[7]。

(三)面向农民现代化:回应实现农民共同富裕的现实需求

在农业农村现代化建设进程中,农民现代化与实现农民共同富裕的发展需求是重中之重,也是根本所在。传统农民已难以有效实现促进乡村经济社会发展与进步、承担现代乡村产业发展的现实责任,因此,对新型农业经营主体即新型职业农民的培育显得愈加迫切。在农业农村现代化建设进程中,推动农民适应城镇化、产业化、商品化的社会环境,实现农民的职业化、高素质及终身发展,培育新型职业农民,均是对涉农高职院校面向农民现代化提出的时代要求[8]。

在推动农民职业化发展进程、提高农民职业素养及农民就业创业水平的过程中,涉农高职院校的职业教育类型优势充分彰显[9]。在农业农村现代化建设进程中,涉农高职院校的公共服务属性促使其办学必须高度结合区域及国家农业农村现代化发展实际,主动顺应中国式现代化背景下现代农民在类型、素质、规格等方面的变化趋势,积极推动现代农民的职业化发展,培育新型职业农民;通过重构专业布局、优化专业群设置,以培育乡村振兴“新农人”为目标,推动农业农村现代化建设的步伐。

二、涉农高职院校面向农业农村现代化的功能定位

在农业农村现代化建设的进程中,涉农高职院校需要意识到自身在农业、农村与农民现代化三个方面所承担的使命,为推进农业农村现代化提供技术支撑、产业支撑、智力支撑[10]。

(一)推动农业科技创新,为推进农业农村现代化提供技术支撑

在服务国家及地区农业产业发展进程中,我国涉农高职院校历经了从生成、发展到壮大的过程。但是,由于科技创新基础薄弱、定位不明、研发体系缺失等现实不足,致使其在服务农业产业布局规划方面的能力欠缺,在支撑农业全产业链建设层面的能力不足、技术定位不明与科技研发体系缺失,学科专业设置及人才培养计划制订滞后于农村新兴产业、新业态发展等问题日渐凸显。因此,涉农高职院校应在学科、专业、科技及人才等方面加大供给侧结构性改革力度,把推动农业农村高质量发展作为涉农高职院校的主要功能定位,助力农业农村现代化建设实现质的有效提升与量的合理增长。

具体而言,涉农高职院校推动农业技术创新,为农业农村现代化建设提供技术支撑功能定位可从涉农高职院校技术教育位优势和技术文化位优势两个方面进行阐释。一是涉农高职院校的技术教育位优势助力其夯实农业农村现代化发展之基。以农立校并致力于乡村振兴是涉农高职院校必须坚守的办学定位,这就要求涉农高职院校必须紧跟农业产业升级与现代农业技术的变革趋势,高效发挥自身的技术教育位优势,加大涉农专业与专业群高质量建设的力度,以培养高素质、复合型的农业技术技能人才为目标,推动农业科技创新。二是涉农高职院校的技术文化位优势助力其筑牢农业农村现代化发展之桥。强农兴农的历史使命与责任担当要求涉农高职院校必须立足于其技术文化位优势,以强化农业技能教育与培训为手段,通过农业技术知识的传授、农业专业技能的培育、知农爱农兴农意识的培养等多条路径发挥其在技能型社会建设中的功能,担负起涉农高职院校在农业文化传承与农业科技创新方面的独特职能,为农业农村现代化的实现增添职业教育的力量。

(二)促进乡村产业振兴,为推进农业农村现代化提供产业支撑

2024年中央一号文件《中共中央" 国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》中多次强调了乡村振兴的重要性,指出需要发挥职业院校等主体在乡村振兴中的力量,高度重视乡村人才队伍的发展壮大工作,实施乡村振兴人才支持计划,通过推进乡村的全面振兴切实为社会主义现代化国家的全面建设打下坚实基础。基于此,涉农高职院校应充分发挥产教融合的优势,利用自身专业知识与人才优势撬动产业资源,推动与农业产业的联动和融合发展,大力推动乡村产业振兴,为推进农业农村现代化建设提供产业支撑。

具体而言,涉农高职院校在促进乡村产业振兴,为农业农村现代化提供产业支撑的功能定位可从以下两个方面具体阐释。一是工农互促、城乡互补、协调发展及共同繁荣的新型工农城乡关系,为涉农高职院校的功能定位提供了空间。强农惠农是涉农高职院校推动新型工农城乡关系的重要依据。涉农高职院校通过不断调适与进步,寻求与新型城镇化建设、特色农业小镇、农业产业园区等有机结合的机会,在拓展乡村产业发展空间的同时,还能够有力推动新型工农城乡关系的形成,有力助推农业农村现代化的实现。二是涉农高职院校还应通过完善利益联结机制,集聚乡村产业发展动能。以完善利益联结机制为核心,涉农高职院校应通过持续深化产教融合、校企合作与校地共建等多种渠道,探索建立更加有效及长效的利益联结机制,为学生农业实践技能水平的提升和乡村产业振兴持续助力。

(三)培育新型职业农民,为推进农业农村现代化提供智力支撑

扎实推动乡村产业、人才、文化、生态与组织振兴是加快建设农业强国的基础,在此过程中,涉农高职院校是乡村人才与文化振兴的关键支柱,肩负着培育新型职业农民、提升农民职业素养及终身教育的时代重任。通过优化新型农科类专业群、探索新型育人模式等途径,涉农高职院校能够有效推动学习型农村建设,为推进农业农村现代化提供智力支撑,为农业农村现代化建设输送大批专业型与技能型人才。

具体而言,涉农职业院校在推进农业农村现代化建设进程中提供智力支撑的功能定位可通过两个育人模式具体呈现。一是积极响应国家政策的号召,以培育高素质、专业化的新型职业农民为目标,通过持续优化专业布局、组建科技支农团队、共建实训基地等方式,积极打造“学科+专业+品牌”的育人模式,实现学科、专业与品牌的深度融合,为专业化新型职业农民的培育发挥积极作用。二是积极发挥在农民教育培训中的实际作用,加强对农民工的职业技能培训,尝试探索和推广订单、定向、定岗的培训模式,积极打造“产业+企业+农户”育人模式,有效实现培育规模化新型职业农民的功能。

三、涉农高职院校推进农业农村现代化的实现策略

在中国式现代化背景下推进农业农村现代化建设,涉农高职院校应充分发挥其技术支撑、产业支撑和智力支撑的重要功能,从提升农业技术价值链、持续深化产教融合、优化专业布局结构等维度展开。

(一)提升农业技术价值链,打造科技成果转化“助推器”

农业技术价值链的本质是一个由多元主体协同参与的覆盖农业技术研发与孵化、农业科技成果转化与应用全过程的农业科技链条集合体,这些参与主体主要涉及乡村企业、科研机构、农业科技团体、高校及地方政府。在推进农业农村现代化建设的进程中,涉农高职院校应聚焦于农业技术创新,以提升农业技术价值链为目标,积极主动联合乡村企业、科研机构、农业科技集团与学生等利益相关主体,使农业科技成果在农业、农村、农民“三农”中广泛惠及。

1.塑造“涉农高职院校+乡村企业+学生”农业技术价值链。涉农高职院校不仅要在实地考察与调研的基础上了解当前我国农业科技发展水平,还要充分了解现代农业技术发展前沿与未来趋势,以产教联盟为基础,集聚乡村企业、行业技术专家等优质资源,着眼于农业技术的研发与农业科技创新成果的转化,搭建人才培养、技术服务及科技攻关等满足全方位建设需求的农业技术创新平台,努力塑造涵盖涉农高职院校、乡村企业与学生在内的农业技术价值链,有效提升农业科技创新成果的转化率。

2.塑造“涉农高职院校+科研机构+学生”农业技术价值链。涉农高职院校必须紧跟农业产业升级与现代农业技术变革的时代趋势,立足于产教融合,及时在课程教学内容或技术攻关项目中融入现代农业前沿技术。同时,在教学与实践过程中精准对接科研机构,打造融教学、技术推广与应用于一体的农业技术价值链,充分发挥涉农高职院校振兴乡村的积极作用。

3.塑造“涉农高职院校+农业科技集团+学生”农业技术价值链。除了塑造涉农高职院校与乡村企业、科研机构及学生的农业技术价值链外,农业科技集团也是涉农高职院校应主动寻求与深化合作的主体。通过彼此深度合作,致力于实现农业科技创新成果向教学资源的转化,实现乡村振兴中农业科技力量的有效发挥。

概言之,涉农高职院校可通过组织联合乡村企业、科研机构、农业科技集团、农民及学生等多个利益相关主体,协同打造农业技术研发、孵化及转化的合作创新模式,以团队的力量实现现代农业关键技术的攻关,增强农业科技创新的供给能力,强化乡村振兴的技术保障。

(二)持续深化产教融合,多链齐发驱动乡村全面振兴

涉农高职院校助力乡村振兴的作用具有多维性。这种多维性主要体现在涉农高职院校可以产教融合持续深化为基础,从乡村人才、技术、文化及治理等维度赋能农业农村现代化建设,通过多链齐发驱动乡村的全面振兴[11]。

1.持续深化产教融合,以“三对接”协调联动机制驱动乡村产业振兴。涉农高职院校可通过打造专业与企业、专业与产业、专业群与专业群“三对接”的协调联动机制,形成产教融合与乡村产业振兴双向赋能、同频共振的良性发展局面。其中,涉农高职院校专业与乡村企业的对接需要明确乡村企业的市场需求,在专业设置、教学内容、能力培养等维度与企业需求匹配,通过专项培训、田间课堂等理论与实践相结合的教学模式切实发挥人才培养的协同效应;专业与产业的对接要求涉农高职院校应在寻求自身专业体系建设与乡村产业结构高度匹配的前提下,积极主动将专业、技术及人才等优势资源融入乡村,以更好地满足服务乡村振兴的新需求;专业群与乡村产业群的对接需要涉农高职院校立足于“共生”发展理念,以实现乡村产业发展结构变革与质量提升为发展宗旨,积极打造人才培养链、科技推广链、农村产业链“三链”发展模式。

2.持续建设乡村人才培养梯队,通过增加乡村振兴人才供给驱动乡村人才振兴。涉农高职院校需持续发挥其“造血”功能,积极培育乡村人才振兴梯队,从源头上为乡村振兴的实现助力。努力盘活乡村现有人才资源,对接乡村既有人才资源合作打造本土化乡村人才培养模式,培养“有技能、有能力、有情怀”的“三有”新型职业农民;借助自身人才优势努力搭建“政、校、企、乡”协同合作育人平台,通过选派在农业种植、生产、销售等专业领域的骨干教师入住有需求的乡村,在农业技术研发、服务与推广等方面为乡村中小微企业及产业大户等主体注入优质人力资源;不断创新与拓展教学形式和教学方法,以产教融合、产学合作及工学融合等多样化的教学模式带领学生走入乡村进行现场实践,积极引导及培养学生返乡创业就业的意识,加速人才、技术及资金等要素汇聚于乡村,真正实现乡村人才振兴。

3.努力提升乡村振兴技术迭代速度,瞄准中国特色数字化农业农村发展模式驱动乡村技术振兴。农业农村现代化建设与农村的数字化开发和利用水平紧密相关。农业技术迭代速度明显滞后于制造业、工业及服务业,而这也成为制约乡村全面振兴的重要因素。因此,涉农高职院校应通过攻关制约乡村企业及产业发展的关键技术,或通过提供技术支持与技术服务的方式,助力乡村企业的发展,以科研的力量助推乡村数字化技术迭代,加速乡村产业逐渐迈向中高端层次;充分利用自身数字化转型与建设契机,整合学校数字资源协助农村地区搭建助农智慧平台,通过信息化、数字化、现代化应用平台有效对接“三农”的需求,为乡村全面振兴提供数字化经济增长动力,实现数字经济红利对“三农”目标追求的全面覆盖。

4.厚植乡村振兴文化自信,以“接地气”“专业化”“有内涵”的方式驱动乡村文化振兴。文化振兴是乡村振兴的灵魂所在。积极重塑乡村文化、补齐乡村文化短板、树立乡村文化自信是涉农高职院在振兴乡村文化方面的功能定位。具体而言:“接地气”,即必须在保持乡村文化原有特色的基础上融合时代特征加以重构、创新,发挥职业教育优势与特色鲜明、优势突出的乡村共同创建特色村落或特色乡镇;“专业化”,即通过专业教师团队打造特色农产品、旅游或养生品牌,以乡村产业文化业态的发展助推乡村文化的振兴;“有内涵”,即必须明确农民在振兴乡村文化过程中的主体作用,以增强农民的乡村文化自信为内驱力,使农民真正成为乡村文化振兴的创造者、参与者与受益者。

5.提升乡村振兴治理效能,通过助力乡村“自治+法治+德治”治理体系以驱动乡村治理振兴。乡村治理是国家治理的基础,也是乡村振兴的重要内容。涉农高职院校在乡村治理振兴维度上作用的发挥要求其以助推乡村善治为目标,通过帮助乡村建立“自治+法治+德治”治理体系的方式提升乡村治理效能。具体而言,通过推动民主议事、公开议事的形式调动村民主动参与乡村治理的意愿,助力乡村建设自治水平的提升;与乡村对接持续开展普法活动,进行法治宣传教育,培养村民的法律意识,在村民中形成遇事找法、用法及靠法的良好氛围;积极帮助乡村完善信用体系的建设,以信用户、信用村或信用乡镇等弘扬乡村德治氛围;充分利用自身思政教育资源与党建工作经验,协助乡村基层党组织打造坚实的堡垒。

(三)优化专业布局结构,极力推动培育新型职业农民

学科专业是涉农高职院校开展农业教育发展的基石和基础。《职业教育产教融合赋能提升行动实施方案(2023—2025年)》提出要“鼓励学校开设更多紧缺的、符合市场需求的专业,形成紧密对接产业链、创新链的专业体系”。基于此,涉农高职院校应强化供给侧改革力度,积极完善农业农村人才培养链,发挥职业教育的力量补强农业农村人才链,以实现培养农业农村技能人才“压舱石”的目标定位,为新兴职业农民培育贡献职业教育的力量。

1.注重加强专业调整机制的动态性,着力打造“接二连三”专业体系。涉农高职院校应明确与现代农业产业链有效对接的专业设置目标,通过传统专业的改造与新专业的增设实现将一产类专业做强、二产类专业做特、三产类专业做大的发展目标。第一步要将一产类“纯农”专业群努力做强,在农业供给侧改革过程中通过课程改造与升级、增强服务定位的精准性等多种渠道增强适应性,通过提升农科类专业的职业性、现代性持续巩固和提升学校的特色专业与品牌;第二步要将二产类“接农”专业群精心做特,积极在校内专业群内寻找与精选二次产业的重点领域进行突破,如以现代农业装备、食品生物技术、农产品加工保鲜等领域为服务重点形成具有自身特色的二产类专业;第三步要将三产类“连农”专业群不断做大,精准预测现代农业服务体系发展趋势,围绕休闲农业、农村电商、农业信息化与金融服务等重点领域加速推进现有非农专业的改造与创新,实现“连农”专业群的不断做大。

2.积极打造“五位一体”协同育人模式,在产教联盟的框架下实现人才培养、人员互聘、就业创业、岗位实践、科技服务的有机结合。涉农高职院校应在区域产教联合体这一平台基础上努力寻求建设实训基地的机会,以完善的体制机制、明晰的权责体系、合理的组织架构及顺畅的对话平台等为保障,实现不同主体的利益需求在区域产教联合体平台上的有效整合,促进政、产、教、企等多主体的深度融合,共建良性运行的合作模式,努力在“五位一体”协同育人模式下培育新型职业农民的目标[12]。

3.加大改革传统“三段式”课程模式的力度,构建“农学结合”的新型课程体系。涉农高职院校的专业课程体系必须高度强调与现代农业、企业岗位(群)市场需求的匹配度,在自身院校专业(群)特色基础上,构建具有涉农高职院校特色的“农学结合”课程体系;依据农业生产规律,灵活组合实习与学习模式,如采取“先顶岗实习、后回校学习”或顶岗实习与在校学习交替的方式,更好地提升学生的农业技术服务与开发能力,并在其中持续贯穿“爱农业、懂技术、善经营”的意识,实现涉农高职院校在专业教育过程中与创新创业教育的有效融合。

4.积极尝试,实施“项目式载体”课程教学体系。涉农高职院校应紧密结合区域特色,在生产、经营及管理等各要素层面积极融入区域产教联合体,寻求与区域农业产业园区、特色小镇等主体工作任务需求的接洽点,引入经营管理、先进技术及装备制造等领域的思路与模式,根据专业所对接产业的市场需求、经营管理及生产状况等,对现有专业核心课程内容进行项目化改造。通过项目式、任务式、情境式的教学方式使学生既能有效掌握生产技术,又能在了解市场需求的基础上增强分析与解决问题的能力。

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[作者简介]陈红娟(1976- ),女,江苏南通人,江苏农牧科技职业学院农商管理学院院长,副教授,硕士;张婷(1990- ),女,江苏泰州人,江苏农牧科技职业学院农商管理学院,硕士;薛雅文(1992- ),女,山西临汾人,江苏农牧科技职业学院农商管理学院,硕士。(江苏" 泰州" 225300)

[基金项目]本文系2023年江苏省高等教育教改研究课题“高质量发展背景下高职创新型复合型拔尖技术人才培养研究”(项目编号:2023JSJG031,项目主持人:朱善元、丁越勉)和江苏农牧科技职业学院2024年度校级科研项目“高职院校科技创新体系的构建路径与对策研究”(项目编号:NSF2024RK01,项目主持人:薛雅文)的阶段性研究成果。

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