水上海岸派出所：守护“黄金海岸线”的“桥头堡”

代龙超 李小鹏

海口北濒琼州海峡，岸线开阔连绵。海口湾至西海岸至东海岸，这条延绵100多公里的海岸线，就像一幅美丽的长轴山水画，被誉为海口宝贵的“黄金岸线”。

海南省海口市公安局龙华分局水上海岸派出所位于海口世纪大桥下，巡控区域基本覆盖了琼州海峡南侧的海岸线，与对岸的广东徐闻隔海相望。作为一支扼守琼州海峡、北部湾等水域的重要“快反”公安力量，近年来，该所在打击走私、抢险救援等工作中屡建功勋，成为守护沿海岸线安全的“桥头堡”。

科技赋能 打造管岸控线“尖刀兵”

综合指挥室里，科技感十足的大屏让人眼花缭乱，通过大屏可视化系统等一系列前沿技术，沿海岸线的实景更加直观立体化地呈现。民警们熟练地切换场景开展动态巡查，利用先进的警务科技，构筑起了海口这座城市沿海岸线平安稳定的基石。

2023年国庆节期间，水上海岸派出所民警利用先进的警务科技发现，有两艘可疑船舶从广东徐闻出发驶往海口方向，随后指令执法艇前往拦截核查，最终在西海岸一海域查获这两艘徐闻籍违规载客“三无”船舶。经现场检查，两艘船舶船主均无法提供有效船舶证件，船身也未编刷船名船号。民警根据海南省“三无”船舶管理的相关规定，对两艘“三无”船舶进行了依法查处。

“我们立足服务保障自贸港建设大局，聚焦‘一线放开、‘二线管住的风险防控要求，依托智慧警务建设，将琼州海峡和北部湾作为海上防输出、防输入的管控重点。”水上海岸派出所所长贺国庆说。近年来，水上海岸派出所坚持关口前移、预防在先、打防并举，深化反走私区域协同机制建设，以科技赋能推动反走私综合执法工作，有效筑牢了沿海岸线反走私安全屏障。

“以往执勤模式以巡逻和瞭望为主，工作量大、时间长。”贺国庆表示，传统巡逻管控力量难以全天候、无死角覆盖全部海岸线，受客观条件限制，有时候发现突发情况后民警也难以及时采取有效措施。而信息化系统的发展升级，让水上海岸派出所拥有了一双“千里眼”。

近年来，水上海岸派出所紧扣海南自贸港风险防控需要，聚焦海岸警察职能，立足主责主业，结合派出所工作实际，秉持“打牢基础、科技先行、大胆探索、以岸控海”的工作理念，探索出一系列岸线管控工作法，在延伸打防触角的同时，形成了优势互补、相互依托、相互支撑的海陆一体联动打防格局，有效推动了琼州海峡区域港船岸线治安管控能力和精准服务自贸港建设发展效能的全面提升。

利用与广东打私部门建立的“点对点”联系协作渠道，2022年以来，水上海岸派出所联合广东打私部门在琼州海峡角尾角、迈陈镇等海域查处走私违规案件68起，查获涉嫌走私冻品、香烟一批，查获多辆作案车辆及多艘船艇，有力打击了走私犯罪活动，使琼州海峡水域“大飞”基本绝迹。

奋不顾身 勇当救援救助“急先锋”

水上海岸派出所还有一项重要职责——港口岸线附近海域的救援救助。

水上海岸派出所辖区的海岸线曲折，近海海域地形复杂，礁石众多，且涨落潮期间暗流、离岸潮较多。如果不熟悉海域地形，游客被困礁石、意外割伤划伤、溺水等事件极易发生。

水上海岸派出所作为一支专业的海上快反机动力量，不仅要承担海岸线的海上治安巡逻、违法犯罪打击职责，同时担负着应急抢险救援的重要职责，派出所民警要随时准备出发应对处置辖区海岸线海上突发事件。

值班民警于长洋说：“我们配有很多先进的装备。通过训练，我和同事们的配合度和专业度都很高，警情发生时能够第一时间到达救援现场，展开救援工作。”在派出所的装备室里，有AED心脏除颤仪、专业救生衣、救生圈、强光照明手电、望远镜、抢险救援绳、应急救护包、海岸巡逻沙滩车、无人机等一批先进的救援装备。

今年1月31日16时许，水上海岸派出所接到辖区渔民朱先生求助称，其驾驶的渔船在海口市会展中心附近海域因发动机故障失去动力，请求公安机关救助。接到报警后，水上海岸派出所立即派遣正在港口海域巡逻的执法艇赶往事发地，很快便发现失控渔船。此时海面浪涌较大，船舶失控漂泊极易产生碰撞危险。民警通过喊话，向遇险船只了解具体情况，对船上两名渔民进行安抚，并迅速准备好安全绳和拖揽，通过拖带的方式，在经过两个小时的救援后，成功将遇险渔船拖至岸边。

为及时高效应对海上救援的复杂情况，水上海岸派出所强化与应急、海警等相关部门的应急联动，同时积极发挥社会救援力量作用，全面提高海上应急救援实战能力和专业化水平，确保能够随时拉得出、冲得上，在第一时间有效处置各类海上险情。

5年来，水上海岸派出所共执行救助任务36起，累计救助遇险人员50余人。

进港上船 甘当为民服务“贴心人”

“各位渔船民朋友，大家好，我是水上海岸派出所副所长陈洋川，趁着大家都在船上，我来给大家送福了，顺便讲下春节期间渔船安全防护措施……”今年春节前，所长贺国庆和民警一道，驾乘执法艇，来到辖区港口开展“普法进港口、送福上渔船”新春送福送法暖心爱民活动。在现场，民警与渔船民围坐在一起有说有笑，拉着家常，气氛热烈。

在琼海口渔04178渔船上，船主张先生和家人正在甲板整理渔具，陈洋川带领民警登上了张先生的渔船，并将精心准备的春联、灯笼和福字等春节礼物送给了张先生一家，提前祝福他们新春快乐、平平安安，来年鱼获满仓。

针对辖区渔船民普遍对互联网、电子设备等新科技了解有限，很容易上当受骗的情况，利用港口海域巡逻的时机，陈洋川时常登上停靠在港口内休整的渔船，提醒渔民们几句。“接到陌生电话，只要对方提到银行卡转账、货到付款之类的就立马挂掉。”“兼职网络刷单，说是轻松又能赚钱，都是骗人的……”陈洋川一边用地道的海南口音讲解着，一边发放随身携带的反诈宣传材料。

如今，水上海岸派出所把“普法进港口、送法上渔船”打造成了集法治宣传、信息采集、矛盾化解、便民服务于一体的警务模式。

一次次的登船普法，一次次的便民服务，民警渐渐成了辖区渔船民的贴心人。渔船民信任民警，聊天时反映实际困难，咨询具体问题。民警依靠群众，了解辖区情况，将矛盾纠纷第一时间消弭在源头、化解在基层。贺国庆介绍，2019年以来，派出所共开展普法宣传480余次，为渔船民解难事办好事260余起，有效化解涉渔涉船纠纷110余起，做到海上事海上解，实现“小纠纷不下船，大矛盾不上岸，轻摩擦不离港”的目标，逐渐打造出了“依靠中心，警务前移，多点化解”的新时代海上“枫桥经验”。