全面深化改革：推进中国式现代化的根本动力

改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝，是决定中国式现代化成败的关键一招。党的十八大以来，习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动，主持召开了70多次中央全面深化改革领导小组和中央全面深化改革委员会会议，作出一系列重要论述，科学回答了新时代为什么要全面深化改革、怎样推进全面深化改革等重大理论和实践问题。中共中央政治局4月30日召开会议，决定今年7月在北京召开二十届三中全会。2024年5月23日，习近平总书记主持召开企业和专家座谈会强调：“进一步全面深化改革，要紧扣推进中国式现代化这个主题，突出改革重点，把牢价值取向，讲求方式方法，为完成中心任务、实现战略目标增添动力。”

近年来，人民论坛持续关注全面深化改革的重点问题，推出了“展望新一轮全面深化改革”“新质生产力与全面深化改革”等策划，引发社会广泛关注。2024年以来，习近平总书记多次对进一步全面深化改革提出明确要求：主持召开中央全面深化改革委员会第四次会议，指出要“持续深化改革攻坚”；在全国两会上，强调“要谋划进一步全面深化改革重大举措”；在湖南考察时，指出“进一步全面深化改革要突出问题导向”……关键一年，要用好改革开放这个关键一招，解决发展中的问题、应对前进道路上的风险挑战。

加快形成新质生产力，既是发展命题，也是改革命题。发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。迫切需要深化科技体制、教育体制、人才体制等改革，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点。如何通过进一步全面深化改革让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动、高效配置，值得我们深入探讨。

优化营商环境是进一步全面深化改革的重要基础与着力点。当前，我国市场化营商环境有待优化，营商环境法律制度体系尚待健全，国际化营商环境建设的科技支撑不足，营商环境评价体系的准确性客观性仍有提升空间。为此，应坚持竞争中性原则，持续完善营商环境“1+N+X”法规政策体系，提升国际贸易和投资的公共服务质量，构建科学完善的营商环境评价体系，为进一步全面深化改革开好局起好步。

改革是乡村全面振兴的重要法宝。农业强国动力和乡村全面振兴活力，根本上来自于深化农村改革。应鼓励地方实践探索和制度创新，强化改革举措的集成增效，通过深化农村土地制度改革、深化农村集体产权制度改革、深化农业经营体制改革、完善农业支持保护制度、建立健全以县域为切入点的城乡融合发展体制机制等，激发乡村全面振兴动力活力。

对外开放是推动经济社会发展的重要动力，以开放促改革、促发展是我国发展不断取得新成就的重要法宝。近年来，我国贸易和投资自由化便利化水平显著提升，对外开放领域和层次不断拓宽和深化，区域开放合作进一步加强……高水平对外开放牵引改革系统集成在自由贸易试验区、海南自由贸易港建设中得到了生动体现，成为以开放促改革、以改革促发展的生动样板。应以制度型开放推动高水平对外开放，全面拓展开放领域，进一步增强改革的系统性、整体性、协同性，积极参与国际合作和全球治理，推动构建开放型世界经济，从而增强我国在全球经济中的竞争力和影响力。

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今年是全面深化改革又一个重要年份，主要任务是谋划进一步全面深化改革，这既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。即将召开的二十届三中全会，重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题，对党和国家事业发展具有重大现实意义和深远历史意义。实现新时代新征程的目标任务，要把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力，作为稳大局、应变局、开新局的重要抓手，把准方向、守正创新、真抓实干，在新征程上谱写改革开放新篇章。

——人民论坛“特别策划”组