数字技术赋能全民终身学习的价值分析与路径选择

◎夏茂林 李玉成

当今世界，以数字技术为代表的新一轮科技革命与产业革命正在逐步塑造一个以数字化与信息化为内核的数字社会，深刻影响着政治、经济等社会各层面的变化与革新，同时也改变着人类生产和生活方式，推动人们产生新的技能需求，推动世界各国开始重新审视全民终身学习的实践路径。党的二十大报告明确指出，推进教育数字化，建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国。目前，我国正大力推进数字技术在教育领域的开发与应用，优化教育实现路径，拓宽教育广度及深度，构建具有大众化、数字化、便捷化的终身教育体系，建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国，推进教育现代化发展。2022年12 月29 日，第二十一届中国远程教育大会在北京举行。大会围绕“终身学习与教育数字化转型”主题，推动数字化助力全民终身学习发展，为推进教育数字化和构建学习型社会指明了前进方向。教育部科学技术与信息化司司长雷朝滋强调，“教育部将深入贯彻落实党的二十大精神，纵深推进国家教育数字化战略行动，以建设国家智慧教育公共服务平台为抓手，全力推进教育数字化转型”［1］。从我国人口众多这一国情出发，充分利用数字技术无疑是促进全民终身学习的最优策略，只有抓住其可赋能效用，准确把握全民学习的内在适应性，将二者融入到日趋完备的终身学习制度体系之中，推动教育数字化转型和终身化发展，开拓教育治理体系和治理能力现代化新视野，才能实现学习型社会、学习型大国的发展目标。基于此，本研究深入分析数字技术赋能全民终身学习的价值蕴含，提出有效的实践路径，以推动数字技术更好地助力全民终身学习。

一、概念辨析

（一）数字技术赋能

数字技术包括物联网技术、智能传感器技术、边缘计算技术等实时数据采集技术，互联网通信技术、网络安全技术等安全高效的数据传输技术，数据存储技术、数据清洗技术等复杂的数据运算技术，人工智能技术、深度学习技术等大数据分析技术，运营管理技术、生产工艺技术等业务相关技术，以及智能控制硬件技术等反向伺服技术，包括信息感知、分析、行动、反馈等环节［2］。数字技术具有动态革新、元素集聚、应用宽泛等特征，在信息化时代的今天，它不仅引领着当今世界科技和产业的发展与变革，也是加剧世界各国竞争的新兴关键要素，推动着现代化建设取得显著成效。随着数字技术发展逐步成熟，主要发达国家为获取国际竞争与发展优先权，已开始将数字技术应用于教育、医疗、物流等各个领域，助力经济社会良性发展。

“数字技术赋能”最早被定义为使用数字技术，使被赋能者获得相应的技能，以及更大的自主性、独立性和自由发展空间，从而改善其生活状态，实现个体的飞跃式发展［3］。随着数字技术的发展，数字技术能给予全民终身学习更多内驱力、牵引力和持久力。目前，许多国内学者在数字技术应用方面展开了研究。在管理方面主要有数字技术赋能政府管理、健康管理等；在治理方面主要有数字技术赋能社区治理、国家治理现代化建设等；在产业发展方面主要有农业、冰雪产业、制造业、服务业、网络游戏产业等。

（二）数字技术赋能全民终身学习

所谓终身学习，吴遵民在《现代国际终身教育论》中表示，“人在一生中所需要的知识、技术，包括学习态度等应该如何被开发和运用的全过程……它强调的基本特征是有意义的学习，而其学习场所也不限于家庭、学校、文化中心或企业等，凡被个人或集团可以加以利用的一切教育设施及资源都应包括在内”［4］。简而言之，活到老学到老。终身学习特指“学会求知，学会做事，学会共处，学会做人。”这是21 世纪教育的四大支柱，也是每个人一生成长的支柱。经济社会的快速发展与终身学习有着密不可分的联系，正如国际21 世纪教育委员会在向联合国教科文组织提交的报告中指出，终身学习是21 世纪人的通行证。时代在不断进步，对社会成员的发展提出了更高的要求，唯有提高终身学习的思想意识，激发学习动机，时刻学习新的知识与技能，才能适应飞速发展的现代社会，更好地促进国家和社会的繁荣发展。

全民终身学习为数字技术的应用提供了更具可能性的视角，数字技术在学习时空、学习深广度、学习持久度等维度的应用正是对全民终身学习的赋能。全民终身学习是一个艰难的实现过程，存在于个体主观意愿的主动性与客体现实环境的可行性中。个体成员有终身学习的倾向，社会可供给丰富的知识财富。但要实现每个个体都能高效汲取到适合自身发展的知识养分的愿景，还需借助一定的媒介。数字技术助力全民终身学习具有学习对象全覆盖、学段全覆盖、坚守学习个体的包容性、确保学习机会的公平性、实现跨学习空间的智联融通，对多元化学习需求表现出很强适应性的特点［5］。在飞速发展的信息化时代，数字技术得到蓬勃发展，通过数据建构整合杂乱无章的信息碎片，利用互联网、大众传媒和流媒体等工具呈现出大数据信息和广博的知识渊源，学习者可以充分利用大众媒介、互联网平台进行学习交流和研讨追问，在学习和研讨中获得新知、新技能以及新的价值体验，这为知识文化的传播和内容的革新提供了可能性；同时也加快了数字技术的应用速度，提高了应用效率，降低了应用成本，并为全民践行终身学习理念注入了新的动力源泉、给予了新的智慧能量。

二、数字技术赋能全民终身学习的价值蕴含

数字技术作为时代产物，自带多重优势，将其运用于教育领域，必然会引起教育推陈出新，助力教育顺应时代发展潮流，推动教育高质量发展。全民终身学习的质量与效度是评判教育事业发展的重要标准，这使得高度重视数字技术为其赋能变得尤为重要。因此，数字技术为全民终身学习赋能的价值蕴含值得深度挖掘。

（一）数字技术深刻影响全民终身学习观念

当今数字技术并非鲜为人知，而是更加深入人心，无时无刻不对各社会成员的学习观念产生深刻的影响。早期多数社会成员传统学习理念和思想观念根深蒂固，认为仅通过学校教育、家庭教育或者社会教育所获取到的知识足以满足一生所需，足以自我实现，足以达到人生价值与社会价值相统一的要求。于是便安于现状，没有树立终身学习观，缺乏活到老、学到老的意识和信念。少部分人即便具有这种终身学习的倾向性，但由于其获得学习资源的途径有限，无法找到更为便捷、高效、全面的学习媒介与平台，从而导致无法满足终身学习的需要，难以实现终身学习的实质性目标。数字技术这一新兴元素的出现，颠覆了人们的认知倾向，打破了传统学习思想观念与偏见，改变了人们“唯有在学校或特定的教育培训机构才可学习”的狭隘思维方式，动摇了传统学习途径的主导地位，引导着人们不自觉地利用数字技术带来的可视化优势，主动参与终身学习的时代浪潮，学习当代乃至未来个体生存发展所必备的知识与技能。正如陶行知先生所说，“生活即教育，社会即学校”［6］。数字技术扩充了全民终身学习的视角，通过逐步入侵人们大脑，让其意识到学习形式的多样化，极大地助力全民更好地进行终身学习。

（二）数字技术改变传统学习模式

传统学习模式是经由历史检验继承下来的教育体制与方法。对于在教学内容方面，传统学习模式主要依赖于教材，且内容大多局限于静态文本。在学习过程方面，传统教育以运转的课堂为中心的学习模式，主要实现以教师为中心，对教学过程的管理和对学习者的引导［7］。以填鸭式教学为代表的传统学习方式弊端显著，这种方式主要表现为老师讲学生听、以考试作为检测学习效果的手段。目前学生的学习途径具有单一性，几乎只能通过老师获取知识，学生缺乏知识的广度及深度学习，削弱了学习自主性和能动性，甚至减退了学习动机。长期以往，这必然会阻碍学生终身学习的意识与行为动向。对社会大众而言，在数字技术欠发达时期，能够满足大众终身学习的途径屈指可数，常见的主要有纸质报刊、线下培训等传统途径。这些途径由于缺乏便利性、灵活性与全面性，无法迎合社会大众终身学习的需求，因而迫切需要寻求新的途径助力全民终身学习。在移动互联网时代，数字技术可以打破传统学习模式的时空限制，延伸公众的学习空间和学习时间，使学习不再局限于特定的时间、地点、内容，拓宽学习途径，扩大教育对象，服务人群不只是来自学校，也包括学校之外的广大社会场所。数字技术把零碎的时间有效利用起来，扩大教育资源的供给，实现教育资源高质量整合，利用多样化的场域、碎片化的时间和丰富的学习内容，让全民学习变得更为便利和高效。

（三）数字技术助力构建服务全民终身学习的教育体系

党的十九届四中全会提出要构建服务全民终身学习的教育体系，这是推进教育现代化的必然举措。教育信息化是教育现代化的核心内容之一，是教育升级的关键推动力，也是终身学习教育体系发展的必经之路。信息技术是促进教育资源共享，落实多元主体共同创新、育人的重要方式，是开展无边界教育、终身学习平台信息化发展的重要手段［8］。数字技术的出现，为构建服务全民终身学习的教育体系提供了新动能，其效能贯穿于教育体系始终，推动了各级各类教育体系的有效构建，使教育体系内部能做到融会贯通，相互补给，协调发展。以数字技术为载体的网络系统，为教育系统的建立提供了强大的动力来源，使教育各系统有序分工，共同服务于各类受众群体，以此构建高效的教育体系。数字技术的运用，一方面能够优化教育类型，拓展教育形式、革新人才培养模式、不断健全教育机制，用发展的态势助力教育体系持续性构建，以达服务于全民终身学习的教育体系完备的发展目标；另一方面，利用数字技术也能快速发布教育最新动态、传达相关教育政策、提高教育管理成效、促进教育资源优化配置，以保障教育体系平稳运行，牢固构建服务全民终身学习的教育体系。此外，充分利用数字技术，重视教育数字化背景下学习者的特点，加快构建大众化、个性化、时代化的全民终身学习教育体系，可以实现全民终身学习成效最大化。

（四）数字技术促使教育公平与高质量发展

自改革开放以来，公平与质量一直是我国教育发展的两个重大命题，借助数字技术推动教育公平和高质量发展日益成为新的突破点。我国地域辽阔，教育资源分布不均，这就导致了许多优质资源只能少部分人可享用，大部分人很难获取便于自身进行终身学习的资源，导致终身教育无法有效开展与推进，加剧了城乡及东西部地区教育发展水平差距过大的问题。在国家布局教育信息化工作伊始，为解决教育发展不平衡、不协调、不可持续等问题，多部委联合制定了一系列发展战略，旨在加快推进西部地区基础设施、服务体制和运行机制建设，为教育信息化助力教育公平保驾护航［9］。数字化时代的到来，远程教育得到推广及应用，提供了多样性、便捷性、灵活性的学习资源，为教育公平的实现提供了条件。通过创建以数字技术为载体的在线学习平台，整合学习资源，划分内容类别，匹配用户需求，优化传输路径，提供便民服务，迎合教育市场，扩充受众基数，让更多的人感受到这种全新的学习方式，深刻体会到数字化时代的美好，使优质的教育资源共享变为现实，全民个性化与社会化的终身学习得以体现，这将意味着欠发达地区能够获得更加公平的教育机会，尽可能地缩小城乡和地区之间的教育差距，切实推动教育高质量发展。

三、数字技术赋能全民终身学习的实践路径

数字技术为全民终身学习赋能产生了深远影响，有着诸多方面的价值蕴含。在此基础上，数字技术赋能全民终身学习的具体实践也变得尤为重要，主要集中体现在学习主体、学习平台、技术自身发展、相关法律规章等维度。

（一）提升全民数字素养，强化主体学习能力

将数字技术注入全民学习，不仅是技术手段的引入，更在于认知结构和思维方式的变革。发挥数字技术优势助力全民终身学习，首先要引导社会大众提升数字素养，科学认知和全面领会数字技术可能引发的学习革新，提升运用数字技术的自发性、自主性和能动性。数字素养是综合运用技术、认知与情感的一组心智技能，包括正确认知数据信息的能力、收集和获取数字信息的能力、数据交流和沟通能力、数据分析和评价能力、保护数字安全的能力等［10］。社会大众的数字素养并不是先天所具备的，它是根据社会发展阶段而逐步养成的。当下，社会大众自身的数字素养较低，缺乏基本的数字知识，难以掌控数字运转模式，无法识别难以避免的数字陷阱，甚至还不能高效利用数字技术服务于自身学习，从而导致主体学习能力发展受到制约。要提升社会大众的数字素养，需提高个体数字认知能力、辨别能力、传播能力和革新能力，增强数字思维与意识。数字素养是认知、辨别以及运用数字技术的基础，发挥着“引领者”的作用。社会大众唯有不断提升自我的数字素养水平，用辩证的眼光去认知与运用数字技术，才能获取更加真实可靠的数字知识及原理，并能从多个角度去汲取和分享数字惠及成果，以此创造性地运用数字技术，增强自我学习能力。数字技术拓展学习资源，创新学习模式，为全民终身学习创造了良好的客观契机。尊重个体主体性，发挥主观能动性，激发学习内驱力，培养自主学习习惯，强化主体学习能力，助力数字技术赋能全民终身学习取得实效性进展。

（二）构建数字学习平台，高效共享教育资源

数字技术为助力全民学习提供了巨大的契机，社会大众要充分利用数字技术广阔的存储空间、便捷的共享方式以及多样的实现形式等优势，促进自我学习与社会学习融合发展，不断满足自身为适应社会发展所需的知识与技能需求。随着科学技术的不断进步以及互联网的成熟发展，以数字技术为核心打造的网络学习平台日益增多，但总体而言，这些学习平台之间存在着在功能和内容上的相互模仿与整合的问题，导致数字化学习平台形式过于单一，学习内容不全面，可利用学习资源十分有限，难以满足大众多样化的学习需求。政府需推进博物馆、科技馆、美术馆、图书馆等场所基础设施数字化建设，加大资金投入力度，构建多样化的数字学习平台。数字技术企业要积极开展社会调研实践，深知社会大众学习需求，针对性地拓宽数字服务视角，重组数据内部结构，建构数字学习范式，构建新型高效便捷的学习平台。开发平台功能，优化平台学习方式，同步各端口学习数据，收集大众学习数据，智能推荐个性化知识，精准匹配学习资源和大众需求，提升资源共享效能。

（三）强化数字技术研发，提升技术赋能效度

数字技术赋能全民终身学习，需具备强硬的技术软实力。相关部门要进一步加大数字技术研发力度，深度挖掘发展潜能，助推技术优化升级，同时应防范技术安全隐患，保障技术稳健运行。近年来，我国在大数据、人工智能等数字技术领域取得了显著的进展，但教育领域的数字基础设施建设还亟须迭代升级［11］。当前我国正构建学习型社会、建设学习型大国，数字技术提供了强有力的支持，需进一步加强数字基础设施在教育领域的建设，发挥数字技术应用成效。在数字技术研发阶段，仍然存在着数字混乱、数据漏洞、数据固化等问题，易遭受黑客数据窃取和系统攻击，甚至被非法利用。要牢固数字技术研发安全性，加大研发监管审查力度，保障数字技术研发可信度，营造良好的研发环境。数字技术服务群体广泛多样，加之各群体数字素养大有不同，在助力全民终身学习时，数字技术还需精准掌控各社会群体的数字使用倾向性，不断提高自身应用能力，灵活多样满足学习者的需求，从而增强数字技术赋能终身学习的效度。

（四）健全数字技术法规，完善终身教育制度

健全数字技术赋能全民终身学习的法律规章和制度体系，是构建学习型社会、建设学习型大国的必然要求，是促进全民学习数字化转型的根本保证。随着教育现代化进程的不断推进，数字技术的应用以及终身教育的发展上升到新高度，为二者的高效联动和持续性发展所提供的制度保障不断得以健全，与之相关的法律法规也在进一步完善与发展。但总体看来，关于数字技术赋能全民终身学习的法规制度还比较欠缺，在保障数字技术赋能全民终身学习成效方面还存在诸多问题，制度保障还不太成熟，制度体系也有待重构。在数字技术赋能过程中，存在着数据滥用、数据混乱，缺乏监管和治理等问题。这对全民学习而言，容易发生错位学习，无法满足个体真正的学习需求，从而使得终身学习的效能减弱。如此一来，社会大众无法通过数字化学习平台获得必备的知识和技能，无法满足时代更替带来的更高要求，无法适应经济社会的快速发展，往往会造成失业率急剧提高，影响社会和谐稳定，这对整个社会的长远发展来说是极其不利的。要扭转这一局面，这就需要立法机构尽快出台相关的法规条例以及健全终身教育制度，教育部门构建终身教育体系以及发布相应的终身教育政策；同时相关部门需明确职责，加强互联网数字平台监管治理，优化惩戒细则和条例，树立高度的权威，预先识别和分析具有潜在风险行为的数字平台，对其加以正面干预引导，必要时采取强制管控，在数字行业营造一种和谐正义的发展态势。在教育数字化建设过程中，还应当了解其他意识形态的发展动向，尽可能规避对其他意识形态造成的负面影响，以此保障数字技术高质量高效益地赋能全民终身学习。

当前，我国教育数字化进程在不断加快，对全民终身学习提出了高质量发展要求。数字技术的赋能，使得全民学习规模更加庞大，学习形式更加多样，学习质量更加高效。助力各领域内部高质量发展是数字技术赋能的题中之义，在教育领域赋能全民终身学习生动体现了这一关键。让数字技术助力全民终身学习，是构建学习型社会和建设学习型大国的重要举措。数字经济时代，全面开启全民终身学习新浪潮，立足全民学习的需求和效能，全面认识数字技术革新方式，理性分析数字化时代衍生出的各种机遇与挑战，充分发挥教育数字化的融会贯通、应用赋能、联动革新等功效，以数字技术赋能全民终身学习，助力教育高质量发展。