黄河文旅资源开发利用对策建议

贾关青　郑小静

摘 要：黄河是中华民族的母亲河，文旅资源丰富，深入开发利用黄河文旅资源是推进黄河流域生态保护和高质量发展工作的重要内容之一。兰考县地处黄河最后一道弯，其黄河湾景区不仅拥有得天独厚的自然景观，而且拥有底蕴深厚的人文景觀，但在文旅资源开发利用方面却存在基础设施建设不够完善、旅游产品不够丰富、接待能力严重不足、宣传推介不够到位等问题。为进一步加大文旅资源开发力度，还需要在黄河文化内涵的挖掘、旅游产品体系的打造、旅游产业链条的延伸、旅游品牌的推介等方面持续发力。

关键词：兰考；黄河湾景区；文旅资源；开发利用

党的十八大以来，党和国家高度重视黄河流域生态保护和高质量发展。习近平总书记指出：“黄河流域生态保护和高质量发展，同京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展一样，是重大的国家战略。”[1]2022年1月，河南省人民政府印发《河南省“十四五”文化旅游融合发展规划》，为进一步加大黄河流域文旅资源的开发利用提出了明确要求。近年来，兰考县在黄河湾景区的打造方面做了许多卓有成效的工作，但仍然存在许多不足。鉴于此，对兰考县黄河湾景区文旅资源的开发利用情况进行深度研究，具有重要的价值意义。

一、兰考县黄河湾景区的独特优势

（一）壮美的河湾风光

黄河是中华民族的母亲河，也是中国的第二长河，滚滚东流的黄河从青藏高原一路奔涌而下，在这里好似神龙摆尾一般，突然拐了一个接近90度的大弯，由东西流向变成了南北流向，形成了黄河中下游难得一见的自然景观。由于弯内地势十分平坦，视野非常开阔，傍晚时分，落日的余晖与浑黄的河水交相辉映，水天一色间能够给人带来强烈的视觉冲击和情感共鸣。如若此时站在这里，不仅可以感受到“九曲黄河万里沙”的雄浑与辽远，还能欣赏到“长河落日圆”的唯美与深邃。

（二）独特的湿地风光

千百年来在黄河的不断侵蚀下，湾内形成了许多洼地和滩涂，这里也是候鸟迁徙重要的中转站、越冬地和繁殖地之一，每年都会有成群结队的各种野生鸟类迁徙而至。有关资料显示，“黄河湿地自然保护区内已知鸟类156种，分属16目43科。其中被列入国家重点保护鸟类有39种，属国家一级重点保护的鸟类大鸨、黑鹳、丹顶鹤等10种，属国家二级重点保护的鸟类灰鹤、蓑羽鹤等29种，在本地繁殖的鸟类有78种”[2]，是鸟类爱好者观鸟的最佳目的地之一。

（三）丰富的人文资源

黄河自金代流经兰考县境的800多年里，多次在这里决溢迁徙。据县志记载，“金、元、明、清、民国5个朝代在县境漫溢决口改道达143次”[3]，不仅形成了世界罕见的地上悬河奇观，还形成了难以治理的“三害”。为治理黄河，明代的潘季驯和清代的林则徐等先贤们，先后在这里留下了足迹。中华人民共和国成立后不久，毛泽东同志曾先后两次在这里视察黄河，并发出了“要把黄河的事情办好”的伟大号召。1962年，党的好干部焦裕禄临危受命来到兰考，为了治理因黄河造成的“三害”，带领广大人民群众闯出了一条生态治理的希望之路，形成了光耀千秋的焦裕禄精神。2003年，这里遭遇了百年不遇的特大洪水，在党中央的正确领导下，数万军民万众一心、众志成城，战胜了洪灾，并形成了伟大的黄河抗洪精神。2014年，习近平总书记在视察兰考期间，也来到这里，对做好黄河防汛工作等做出重要指示，更加增添了其文化的厚重。

二、兰考县黄河湾景区的运营现状

（一）大力推进生态修复

为进一步加强黄河流域生态保护和推进高质量发展，2015年，兰考县在全省率先完成景区内的移民搬迁试点工作。2017年，相关部门对景区内的所有餐饮船进行了集中整治取缔。2019年，在积极推进退耕还林的同时，大力引进苜蓿种植项目，在景区附近培育发展起了数万亩优质饲草产业示范带。此外，还规划建设了金牛湖湿地公园等。随着各项举措的有序实施，景区及周边的生态环境得到了显著改善。

（二）不断完善基础设施

为科学合理开发旅游资源，兰考县制定了相关方案，并从2015年开始，投入大量资金对景区及周边的基础设施进行了升级改造，建设了黄河文化主题公园、1952文化园、60年代记忆火车站、52公里大堤生态绿道、汽车露营地、梦里张庄、四面红旗纪念馆、焦裕禄精神教育体验基地等旅游景点。2020年，又启动了黄河湾乡村振兴示范项目，主要依托丰富的黄河旅游文化资源，重点建设黄河文化园、生态农场、铜瓦厢古村等，目标是把黄河湾景区打造成为国家级旅游度假区和5A级景区，进一步推动全县一二三产业的融合发展。

（三）持续加大宣传推介

在不断加大生态保护和基础设施建设的同时，兰考县也加大了对外宣传推介力度。2018年，举办了第一届“黄河湾文化旅游节”，策划组织开展了兰考·黄河湾啤酒节、“红色兰考，大河之湾”全民健步走竞赛活动、“追寻历史记忆，发现幸福兰考”主题摄影大赛等10项主题活动。与此同时，还举办了“中国·兰考首届全国汽车场地越野公开赛”等。通过一系列节会、赛事活动的成功举办，有力地提高了景区在全国的知名度和市场影响力。

三、兰考县黄河湾景区旅游开发中存在的不足

（一）基础设施不够健全

近些年，兰考县虽然对景区的停车场、道路等基础设施进行了改造提升，但在其他方面与国家级景区相比还是有很大差距。一是管理比较松散。景区一直都是一个完全开放的管理状态，虽然方便了游客进出，但没有统一的接待中心，大量散客到景区只能自己四处参观，秩序比较混乱。二是场馆建设滞后。黄河历史文化内涵丰富，兰考县黄河湾景区又留下了很多可歌可泣的治黄故事，这些都需要有特定的载体和专业的讲解才能更好地呈现出来，然而景区内除了有少量遗迹外，相关的场馆建设相对滞后。三是观景设施缺乏。景区对面虽然有万亩湿地，鸟类资源丰富，但没有规划观鸟线路，也缺少望远镜、观鸟屋等观鸟设施，游客只能站在大堤上远观，参与感不强。

（二）接待能力明显不足

景区高峰时期的游客量较大，然而景区的接待规模在旅游旺季时远远不能满足市场需要。同时，由于位置相对偏僻，景区内商业文化氛围一直不够浓厚，除了有一些当地群众摆设的小吃和小商品摊位以外，缺少现代化的特色商品展銷区和特色文化展示区，吸引力不强，不能满足游客们高品质的综合服务需要，致使他们在景区内停留的时间普遍较短。目前，景区的旅游收入主要是食宿、讲解和部分体验项目收费，效益并不十分乐观。

（三）宣传推介力度不够

整体而言，兰考县对黄河湾景区的宣传活动仍然相对较少，持续性精准营销策划也不够。一方面没有像上游的黄河壶口瀑布和下游的黄河入海口等景区一样在中央电视台等国家级媒体上投放形象宣传片，另一方面未能充分利用抖音、西瓜视频等新媒体资源，宣传效果不够理想。近年来，兰考县一直在着力打造“黄河最后一道弯”“毛主席视察黄河纪念处”等旅游品牌，但却对这些品牌的内涵解释不够充分，难以引起游客们强烈的情感共鸣。正因为如此，虽然景区的游客接待量与前些年相比有了很大提升，但与其他知名景区相比，无论是游客总量，还是社会影响力都还相差甚远。

四、兰考县黄河湾景区旅游资源开发的对策建议

（一）深入挖掘黄河文化内涵

兰考县要想打造黄河湾景区这一特色品牌，就必须深入挖掘黄河历史文化内涵，做好文旅融合的大文章。一是讲好“黄河最后一道弯”的故事。地处黄河最后一道弯的兰考，历史悠久、文化灿烂。讲好“黄河最后一道弯”的故事，对景区来说就是要首先讲好“兰考的故事”，深入研究与黄河最后一道弯有关的神话故事、历史人物、民间风俗、革命故事等，要组织相关领域的专家学者对其内涵进行全方位深入挖掘，精心编写讲解词，安排专业人员进行生动讲解。二是渲染黄河文化氛围。在进一步组织好各种节会活动的同时，还可以举办“黄河流域生态保护和高质量发展”论坛，面向全国开展以“黄河最后一道弯”为主题的诗歌、散文、摄影等有奖征集活动，邀请全国知名人士在此进行“保护母亲河”公益活动等，不断扩大黄河文化的影响力。三是打造国家级研学旅游基地。在传承与弘扬黄河文化的同时，充分利用兰考丰富的红色文化资源和作为习近平总书记第二批党的群众路线教育实践活动联系点的政治优势，讲好新时代兰考人民在党的领导下，在焦裕禄精神的鼓舞下，开拓创新、拼搏发展的生动故事和取得的显著成效，吸引各级党员干部、专家学者和青年学子到这里研学旅行，使其更好地发挥习近平新时代中国特色社会主义思想县域治理示范地的引领作用。

（二）大力构建旅游产品体系

一是突出核心优势。为更好地展示黄河湾的壮丽奇观和厚重的历史文化，在保证安全的前提下，可以开通黄河游船体验项目，让游客们能够与母亲河进行一次亲密接触；丰富景区文化生活，让游客们在欣赏黄河落日美景之后，还能够参加篝火晚会、欣赏文艺演出等。二是增加核心看点。利用黄河湿地独特的自然景观，打造黄河湿地野外观鸟项目。在候鸟迁徙的特定时段，合理组织观鸟线路，提供必要的观鸟设备。三是立足生态本色。利用景区内的数万亩滩涂，高标准建设生态牧场，通过完善道路交通、铺设木栈道等措施，在草长莺飞时节，组织游客观草赏花，让他们能够近距离感受黄河生态治理的成效。四是立足高点规划。重点建设现代化的景区游客服务中心，将景区与附近的旅游景点串珠成链，统一管理服务，力争将半日游增加至一日、两日游，甚至多日游。

（三）不断延长旅游产业链条

根据兰考县黄河湾景区的地理位置，科学制定覆盖周边地区的旅游发展规划，开发旅游新产品，形成旅游新业态，拓展旅游发展空间。一是坚持文旅融合发展。充分利用景区品牌影响力，积极探索“旅游+精神”“旅游+精品项目”等多种模式，提高旅游产业对周边其他产业的带动作用。二是建设旅游大环线。在进一步升级改造县城到景区道路的同时，主动与景区对岸的封丘县签订战略性旅游合作协议，通过黄河浮桥，共同打造黄河湿地观光路线，对黄河湿地周边的道路、标识等基础设施进行改造升级，形成旅游大环线交通格局，共同推动跨区域合作。三是培育特色旅游商品。把最能彰显兰考地方特色的农副产品、文创产品等进行精细包装加工，设计统一标识，提高产品公信力和认知度，在景区周边和城区各大商店集中出售，促进兰考特色产品系列化、品牌化。四是提升综合接待能力。一方面要在景区内及周边建设一批星级旅游酒店、快捷酒店、民宿、汽车露营地等，满足游客们的食宿需要；另一方面要增加一些文旅配套项目，让游客们能够获得更多的旅游体验。同时，还要对市场进行规范化管理，避免出现负面问题。

（四）着力提升景区品牌形象

品牌代表了知名度，也代表了认可度。当前，随着手机的全面普及，品牌推介的渠道日益多元，在做好传统媒体宣传的同时，如何利用新兴媒体资源提高品牌知名度，已成为各大旅游景区面临的共同课题。一是擦亮文化品牌。继续打造“黄河最后一道弯”“毛主席视察黄河纪念处”“焦裕禄精神发源地”等文化旅游品牌，并准确、深入阐释品牌含义，并通过中央电视台、河南卫视等主流传统媒体，不断对外宣传，让文化品牌深入人心。二是实施精准推介。要高度重视发挥新兴媒体的作用，加强与相关企业的合作，利用其大数据平台，进行精准推介，切实提高有效性和针对性。三是加强区域合作。当前，随着黄河文化旅游热潮的兴起，沿黄各省都开始重视黄河旅游资源的开发利用，兰考县在做好黄河湾景区开发利用工作的同时，还要立足河南，面向全国，联合省内外黄河旅游热点地区，共同整合黄河旅游资源，设计开发一批精品黄河旅游线路，共同提高黄河旅游的竞争力，让黄河旅游这块金字招牌，更好地造福于沿岸人民。

参考文献：

[1]习近平在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话[EB/OL].（2019-10-15）[2024-02-20].https：//www.gov.cn/xinwen/2019-10/15/content_5440023.htm？eqid=d5a40af400003bc100000003647d8737.

[2]兰考县融媒体中心.全面保护野生动植物 建设鸟语花香美丽兰考[EB/OL].（2021-10-21）[2024-02-20].https：//www.hntv.tv/rhh-3179280416/article/1/14511347431912857

61．

[3]兰考县地方史志编纂委员会.兰考县志[M].郑州：中州古籍出版社，1999：305.

作者单位：

河南焦裕禄干部学院