大党独有难题的内涵界定与破解之道＊

严文波 唐晨智

提要：作为世界上最大的马克思主义执政党，当前所面临的大党独有难题是我们党在中国式现代化道路上必须要破解的关键问题。从内涵来看，它是新时代的中国共产党人胸怀“两个大局”的必然产物；从破解之道来看，它是中国共产党在新时代推进党的建设新的伟大工程、努力跳出治乱兴衰“历史周期率”的实践主动；从价值意义来看，它是中国共产党在中国式现代化进程中对马克思主义政党建设的开拓创新。

习近平总书记在党的二十大报告中首次提出“必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定”①习近平：《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告》，北京：人民出版社，2022 年版，第63 页。的重要论断。在二十届中央纪委二次全会上，他再次强调：“全面从严治党永远在路上，要时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。”②《习近平在二十届中央纪委二次全会上发表重要讲话强调：一刻不停推进全面从严治党，保障党的二十大决策部署贯彻落实》，《人民日报》2023 年1 月10 日。这一重要论述深刻体现了中国共产党在全面建设社会主义现代化国家道路上把握执政规律的思想自觉和实践主动。新时代新征程上，立足于解决大党独有难题的价值意蕴，深入剖析这一难题的内在特点和破解之道，有助于我们深刻认识其重要意义。

一、大党独有难题的内涵界定

解决大党独有难题，作为对新时代党的建设新的伟大工程的全新认识，以“大”“独”“难”三个字涵盖了中国共产党对于当下自身建设的清晰定位，体现了中国共产党对大党治理复杂性、艰巨性与迫切性的深刻认识。因此，要寻求解决大党独有难题的破解之道，就必须首先厘清大党之“大”、大党之“独”、大党之“难”的内涵特征。

（一）大党之“大”：规模庞大与使命目标远大

中国共产党自身的初心使命，决定了其“大”所蕴含的深刻内涵超过了一般意义上的政党之大。一是在于其规模之大。从宏观角度来说，大党之“大”具体表现在中国共产党党员人数巨大、结构体系复杂、存续时间长久、影响力广泛等基本特点。中国共产党至今已走过百余年，全国执政70 余年，党员人数近亿人，拥有基层党组织506.5 万个，已经发展成为世界上党员人数最多的政党，其规模之大远超其他政党。二是在于其使命重大。中国共产党坚定不移地践行初心使命百余年，带领人民推翻三座大山，成立新中国，将一个落后贫困的国家发展成为世界第二大经济体，解决了绝对贫困的历史性问题，实现了现行标准下农村人口的全部脱贫、小康社会的全面建成。在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，面对新的战略机遇、战略任务、战略阶段、战略要求、战略环境，中国共产党需要应对的风险和挑战、需要解决的矛盾和问题，比以往更加错综复杂，大党肩负的使命更加重大。三是在于其目标远大。中国共产党作为马克思主义政党，自成立之日起就肩负着两大宏远目标：一个是从中国近代历史背景出发以实现民族独立、人民解放与国家富强、民族复兴为己任，推动建设富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国，并以实现共产主义为终极目标；另一个是作为马克思主义政党肩负实现整个无产阶级的解放与阶级的消灭、最终实现人的全面发展、推动世界民族大团结的远大目标。从实际来着，中国共产党的大党之“大”，不光体现在对内狭义体量的庞大之上，更重要的是必须深刻认识到作为“大党”所被赋予的使命目标的远大。

（二）大党之“独”：百余年来发展的独树一帜性

中国共产党百余年来立足中国发展实际，探索出了一条独有的发展道路，创造了大党发展的独特道路，开辟了世界上独树一帜的大党实践之路。一是在于理论发展的独创性。从时间延展维度来看，中国共产党经历了从弱小、幼稚走向成熟、强大的发展过程，这个过程的发展总是以思想理论的创新发展作为先导，通过思想理论的引领实现中国共产党自我完善与超越，最终实现中国共产党不断走向成熟和强大。中国共产党的思想理论从摸索实践到独立探索，从借鉴、模仿、学习到中国化时代化创新，通过将马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，逐渐走出了一条独一无二的理论发展道路。二是在于道路实践的独特性。一方面，中国共产党始终以全心全意为人民服务为根本宗旨，始终践行群众路线，这种坚持人民立场的独特性，成为区别于其他政党的显著标志，由此造就了中国共产党百余年发展道路的独特性；另一方面，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，跳出了其他国家多党对峙、争夺执政权的“内耗循环”，形成了“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的多党合作的基本方针，这种独特的制度实践所具有的先进性是其他国家政党所不具备的。三是在于自我革命的独有性。自我革命作为中国共产党区别于其他国家政党的显著标志，其根本在于政党通过内生主体的自我行为对自身进行辩证否定的“扬弃”，从而实现对当下自身的反思超越，实现政党自我先进性与纯洁性的“保持”。具体表现为三个特征：首先是善于总结历史经验，形成居安思危的忧患意识；其次是勇于直面错误，及时认真对待错误的内发自省意识；最后是遵循客观规律与时俱进，实现自我发展的创新意识。正因如此，中国共产党在百余年来的发展过程中形成了自己独有的发展道路，为世界政党执政实践树立了独特榜样。

（三）大党之“难”：内外环境变化的风险叠加性

中国特色社会主义进入新时代，世界也进入百年未有之大变局加速演进阶段，内外环境的变化意味着新时代中国共产党将面对全新的大党难题。一是从“两个大局”来看，一方面随着新时代我国改革进入纵深领域，各种深层次矛盾日益凸显，改革开放考验挑战加大，特别是受新冠肺类疫情影响国内市场呈现出需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”的明显长尾效应，经济大循环受阻，经济结构调整阵痛期延长、刺激消费难度增加，从而导致对市场经济的考验难度加大；另一方面从国际形势来看，世纪疫情影响深远，逆全球化思潮抬头，单边主义、保护主义盛行，世界经济复苏乏力，局部冲突和动荡频发，全球性问题加剧，世界进入新的动荡变革期。部分西方国家依旧秉持“冷战”思维，将中国的和平发展视作威胁，采用各种遏制、渗透手段对中国的经济、政治、文化、科技、意识形态等方面进行封锁“打压”，中国共产党所面对的外部环境考验日趋严峻。二是从现实发展阶段来看，中国共产党在新时代中国特色社会主义伟大实践的探索中开辟了中国式现代化道路，找到了实现民族复兴、强国建设的正确道路，但是这条现代化道路的独创性以及中国式现代化发展的独有特征，决定了中国共产党在领导现代化发展的进程中会遇到各种风险、挑战与难题。三是从政党自身建设来看，如何始终保持中国共产党的先进性、纯洁性，有效应对“四大考验”、克服“四大危险”，从而实现长期执政，是中国共产党在当今内外环境变化下面对的独有难题。百余年来中国共产党从人民监督的实践中找到了走好赶考之路、跳出治乱兴衰“历史周期率”的第一个法宝——让人民来监督政府。面对新时代背景下大党产生的独有难题，始终保持解决这些难题的清醒与坚定，从而实现党的有效长期执政，中国共产党找到了第二个法宝——勇于自我革命。

二、大党独有难题的破解之道

中国共产党由小到大、由简到巨经历了百余年发展历程，一代代中央领导集体凝聚集体智慧，不断推进马克思主义中国化时代化，推动党的建设与时俱进。进入新时代，以习近平同志为核心的党中央始终保持治党清醒，精准“把脉”大党独有难题症结所在，以中国共产党百余年治党经验为基础，坚守勇于自我革命的鲜明品格，开启了破解大党独有难题的时代重任。

（一）不断加强党的团结和集中统一

大党人员规模之大、组织结构之复杂，必然带来团结和集中统一的难题。一方面，党员人数的日益增加会导致党员的成分构成日趋复杂多元，思想差异化不断扩大，党员队伍质量难以把控；另一方面，政党组织体系的日趋复杂庞大会使得政权组织结构链条加长，导致中央决策难以有效落地执行，政党组织力、执行力下降，政党内部可能出现矛盾分化，导致内耗，影响团结。习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上提到的“六个如何”中，就指出了如何统一思想、统一意志、统一行动是大党必须要解决的独有难题之一，因此，加强党的思想上、意志上、行动上的团结统一是破解大党独有难题之“大”的关键。从大历史观来看，中国共产党百余年历程中的每一次向前发展都是团结统一下的向前发展。纵观三个历史决议的制定，“团结统一”这个主题贯穿了每一个历史决议，为中国共产党从胜利走向新的胜利提供了思想统一和行动保证。在决议的指引下，全体党员不忘初心、牢记使命，将思想和行动自觉同党中央保持高度一致，使得党在团结统一中越发强大。新时代新征程，中国共产党中心任务的确定，使得我们党会面对更多风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验，加强党的团结、集中、统一就显得尤为必要。一是必须统一全党思想，紧密团结在党的领导核心周围，统一意志和行动，引导全体党员增强“四个意识”，坚定“四个自信”，拥护“两个确立”并且深刻领悟其内在决定性意义后，坚决做到“两个维护”，以确保全党坚定不移地向党中央看齐，步调一致向前进；二是坚持和完善党的集中统一领导制度体系，落实好巡视监察常态化，以确保全党始终团结统一，从而更好地应对各种挑战；三是运用和发挥好民主集中制，在党的集中统一领导下将一切力量团结起来，调动一切积极因素有效形成统一战线合力，充分体现集中力量办大事的制度优势。

（二）持之以恒地推进党的自我革命

中国共产党作为中国特色社会主义事业的领导核心，必须强大自身，永葆自身先进性、纯洁性。新时代以来，习近平总书记在全面从严治党的实践中，围绕大党执政如何跳出治乱兴衰“历史周期率”问题作了深远思考，提出了以伟大自我革命引领伟大社会革命的重要论断，体现了新时代中国共产党破解大党独有难题的历史自觉。自我革命作为中国共产党区别于其他政党的显著标志之一，是我们党最鲜明的品格，也是我们党最大的优势，其深刻体现了中国共产党从不讳疾忌医，坚持真理，敢于直视自身内在问题，敢于刀刃向内，实现自我扬弃、自我超越的先进性。因此，要实现大党恒治、大党恒强、大党恒大，必须勇于自我革命，在自我净化、自我完善、自我革新、自我提高上下功夫。一是必须坚持推进全面从严治党，要实现中国式现代化、实现中华民族伟大复兴，关键在党的领导，党首先必须做到“打铁自身硬”。要全面加强新时代党的建设新的伟大工程，以政治建设为统领，以思想建设为基础，以组织建设为重点，以作风建设为抓手，不断提高党的建设专业化、时代化、制度化、长远化，实现党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力持续性提高，充分发挥党“总揽全局，协调各方”的领导核心作用，进而锻造出更加坚强的领导核心。二是必须坚持完善党内法规制度体系，建立健全自我革命制度规范体系，为深入推进党的自我革命，破解大党独有难题提供制度支撑。切实保障法规的有效落实，对于触犯党纪法规的行为进行有效惩戒、严肃问责，将党纪法规内嵌于党员行为的全过程，形成全方位覆盖，综合运用“四种形态”，切实有效遏制“四风”问题抬头倾向，打造清爽干净的政治环境。三是必须健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，重点加强对于关键岗位的责任领导监督力度，有效落实党内监督的重要作用，着力推动多方位监督贯通协调发展，增强监督全覆盖有效化、精准化、常态化。坚持正风肃纪从严出发，坚决打赢反腐败斗争攻坚战、持久战，始终保持风清气正的政治生态，确保党永远不变质、不变色、不变味。

（三）不忘初心始终坚持人民至上

人民是历史的创造者，是党和国家事业的力量根源。“党与人民风雨同舟、生死与共，始终保持血肉联系，是党战胜一切困难和风险的根本保证。”①《习近平谈治国理政》（第二卷），北京：外文出版社，2017 年版，第40 页。从历史上来看，党在带领人民实现民族独立和人民解放的历史进程中，形成了为人民利益而斗争、以人民为中心谋发展、发挥人民主体作用的群众路线，实现了将人民群众的力量运用贯穿于整个革命、建设、改革开放和新时代全过程。因此，在破解大党独有难题的过程中，必须始终坚持人民至上，紧密联系人民群众。一是必须始终站稳人民立场，厚植人民情怀。习近平总书记指出，“人民是我们党执政的最深厚基础和最大底气”①《习近平著作选读》（第二卷），北京：人民出版社，2023 年版，第407 页。。始终同广大人民群众紧密联系在一起，实现好、维护好、发展好人民的根本利益，是中国共产党立党兴国的根本落脚点。要实现大党长期执政必须站稳人民立场，各级党员干部必须将“立党为公，执政为民”的根本宗旨落实到位，始终牢记“国之大者”，把人民的幸福作为一切工作的出发点和落脚点。二是必须坚定践行群众路线，履行担当使命。中国共产党的力量、根基和血脉在人民，一旦脱离群众，背离人民意志，必将走向分崩离析。各级党员干部必须扎根于人民之中，聚焦人民美好生活需要，增进人民福祉，始终贯彻以人民为中心的发展思想，求真务实办实事，认真聆听人民声音，及时回应人民关切的问题，践行“一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去”的群众路线，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。三是必须永远接受人民监督，永葆生机活力。党的长期执政地位不是从天而降，而是在不断斗争的过程中由历史和人民所选择的，人民赋予了党长期执政的合法性。因此，要实现长期执政的有效性，跳出治乱兴衰“历史周期率”，必须永远接受人民的监督。广大党员干部必须恪守党的纪律要求，坚决贯彻落实“中央八项规定”精神，破“四风”、树新风，让一切权力公开、透明地置于人民监督的视野之下，坚决破除一切蔑视人民监督的特权思想和特权行为。

（四）发扬斗争精神，践行“三个务必”

习近平总书记在党的二十大报告中指出，全党同志“务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争”②习近平：《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告》，北京：人民出版社，2022 年版，第1 页。。“三个务必”从使命目标、精神风貌、方法途径三个维度，全面展示了中国共产党破解大党独有难题的清醒和坚定，体现了中国共产党面对新时代新问题，在新的赶考之路上深化对自身认识不断推进自我革命的历史自觉。一是始终锚定立党目标，坚定初心使命。面对大党长期执政能否跳出治乱兴衰“历史周期率”的难题，必须首先搞清楚中国共产党是什么、要干什么这个根本问题，本质上就是叩问大党初心使命。必须始终坚定为人民谋幸福、为民族谋复兴的初心使命，以初心使命坚定理想信念，不断牢筑理想信念之基，确保党永葆先进性、纯洁性。二是必须保持清醒坚定，做到谦虚谨慎。一个党员规模、数量如此庞大的政党，难免会有少部分党员干部精神懈怠，滋生骄傲自满情绪。必须深刻认识到新时代新征程上实现以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏远目标所具有的长期性、艰巨性、过程复杂性，因此为实现民族复兴目标，保持政党先进性，广大党员干部要时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，大力弘扬谦虚谨慎、艰苦奋斗的优良作风，将党一贯的作风优势保持下去。三是勇于直面风险挑战，增强斗争本领。面对新征程、新挑战，必然具有许多新的历史特点的伟大斗争，也必然会在斗争中直面大党独有难题，同时也必然要在斗争中解决这些难题。广大党员干部必须强化风险意识，加强自身持续性学习能力，提升自身应对各种风险挑战的能力本领，克服本领恐慌，在实现中华民族伟大复兴历史伟业的进程中，不断增强斗争本领、坚定斗争意志、增强使命担当，敢于对一切前进道路上的困难进行坚决斗争，以斗争促发展，以斗争强本领，在斗争实践中破解大党独有难题，开创中国共产党新的辉煌。

三、破解大党独有难题的价值意义

作为世界上最大的马克思主义执政党，无论是在开创新辉煌还是在面对新挑战的过程中，中国共产党在每个阶段始终都保持着对自身发展的清醒认识，这既是作为马克思主义执政党保持自身先进性、纯洁性的应有之义，也是党领导人民在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的全新事业上对自身执政能力的必然要求，开辟了新时代马克思主义执政党建设的全新境界。

（一）保持新时代中国共产党先进性与纯洁性的应有之义

先进性和纯洁性是马克思主义政党的本质属性。作为世界上执政时间最长、规模最大的马克思主义政党，从“进京赶考”“两个务必”到“走好新的赶考之路”“三个务必”，体现着中国共产党人始终保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的优秀品质。纵观党的发展历史，每一个时期取得的辉煌成就都是党带领人民在谦虚谨慎、艰苦奋斗的努力中所取得的成果。在新时代10 多年来的奋斗中，党和国家事业上取得历史性成就，但是与此同时当今中国共产党的党员规模、成员构成、组织体系等特征相较于以往任何一个时期都发生了许多新变化，并且外部世界大环境也进入百年未有之大变局加速演进阶段，在“两个大局”的动态发展变化下，内外多重矛盾相互叠加累积，党面临的独有难题挑战也与日俱增。因此，要有效应变局、开新局，中国共产党必须时刻保持谦虚谨慎的态度，敢于正视自身存在的独有难题，以勇于自我革命为手段，以主动刮骨疗毒、祛疴疗伤的决心，不断清除一切损害党的先进性和纯洁性的有害因素，永葆中国共产党旺盛的生命力和强大的战斗力，确保党不变质、不变色、不变味，避免落入治乱兴衰“历史周期率”的历史轮回，凸显新时代中国共产党不忘初心使命、持之以恒深入推进全面从严治党、以党的自我革命引领社会革命、破解大党独有难题的清醒与坚定。以习近平同志为核心的党中央敢于正视自身大党独有难题，以自我革命着力破解治党难题，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，目的在于使得党能在波谲云诡的时代变局大势中始终保持自身的先进性与纯洁性。

（二）确保新时代中国式现代化事业行稳致远的必然要求

党的二十大报告提出了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的雄伟宣言，使命更加光荣，挑战更加艰巨。中国共产党作为中国特色社会主义现代化事业的根本领导力量，其自身的强大是保障新时代中国式现代化事业行稳致远的必然要求。习近平总书记指出：“党的领导决定中国式现代化的根本性质。”①《〈求是〉杂志发表习近平总书记重要文章：中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化》，《人民日报》2023 年6 月1 日。这一论述清晰指明了党自身的建设质量直接决定了中国式现代化发展的成果，由此可见，保持解决大党独有难题的清醒与坚定，成为确保新时代中国式现代化事业行稳致远的必然要求，只有有效解决好大党独有难题，推动新时代党的建设新的伟大工程向纵深发展，把党自身建设得更加强大，才能把新时代中国特色社会主义事业不断推向前进。当前，面对世界百年未有之大变局的加速发展，随着中华民族伟大复兴战略全局的进一步清晰，以习近平同志为核心的党中央精准把握世情、国情、党情的变化，在面对风急浪高甚至惊涛骇浪的斗争中清醒地提出大党独有难题“六个如何始终”的重要论断，坚持问题导向、系统治理，提出管党治党新举措、新理念、新要求，确保党在新时代推进中国式现代化发展、建设现代化国家进程中始终成为坚强领导核心，确保中国式现代化始终在党的领导下沿着正确的方向稳步发展。总之，只有大党实现独有难题的有效解决，通过自我革命锻造出更加强大的马克主义执政党，才能有效引领大国在大变局中以中国式现代化道路开创中华民族伟大复兴的历史伟业。

（三）开辟新时代马克思主义政党建设的全新境界

马克思主义无产阶级政党学说的创立，为世界工人运动提供了重要理论武器。“我们的理论是发展着的理论，而不是必须背得烂熟并机械地加以重复的教条。”①《马克思恩格斯选集》（第四卷），北京：人民出版社，2012 年版，第588 页。新时代新征程上，马克思主义政党理论的基本原则依然适用，没有过时，但是马克思主义经典作家并没有直接给出无产阶级政党如何化解大党难题的答案，因此，如何解决大党独有难题的时代之问，需要求索时代之解。中国共产党作为当今世界上最大的马克思主义执政党，提出并且寻求大党独有难题的破解之道，既是主动回应中国共产党发展的时代之问，也是对马克思主义执政党理论与实践的开拓创新。习近平总书记关于大党独有难题重要论述坚持系统观念和问题导向，紧紧围绕 “六个如何始终”进行系统化阐述，为新时代大党独有难题的研究提供了科学理论指引，也为新时代大党独有难题的有效破解指明了方向路径。通过加强对破解大党独有难题的探索，在实践中逐步积累成熟经验，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，充分发挥无产阶级政党的历史进步作用，及时回应时代之问、关照时代之需、应对世界之变，给世界其他政党的治理提供理论参考与经验借鉴，同时开辟马克思主义大党治理新理论、新路径，让科学社会主义的真理光芒再次焕发新的生机，鼓舞世界无产阶级政党发展，为世界社会主义运动注入时代活力。总之，中国共产党立足大党时代发展，总结大党独有难题，创新大党治理新方式，实现了马克思主义政党建设新的飞跃。

治国必先治党，党兴才能国强。中国共产党百余年的历史就是一部不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的历史。在长期奋斗历程中，我们党之所以能够带领人民一次次从胜利走向新的胜利，成为中国人民和中华民族的主心骨，根本原因是中国共产党时刻保持对自我发展认识的清醒与永葆先进性、纯洁性的坚定。当前，我们正在实现中华民族伟大复兴的新征程上阔步前进，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒与坚定，唯有如此，才能实现党兴国强，才能跳出治乱兴衰的“历史周期率”，才能保持党长期执政。