朱孟光 叶晓灏
提要:完善党的自我革命制度规范体系,是党的二十大提出的新命题。党的二十大针对新时代新征程党的自我革命新形势、新要求,作出“完善党的自我革命制度规范体系”的重大部署。党的二十大以来,学界聚焦党的自我革命制度规范体系的概念内涵,以及完善党的自我革命制度规范体系的成就经验、主要依据、重要意义和实践进路等问题,展开多方面研究,取得了丰硕成果。但总体而言,目前研究尚处于起步阶段,未来研究中应注重理论建构,突出学理性阐释;强化系统观念,注重体系化思维;拓展研究视域,融合跨学科研究方法;加大实证考察,深化实践经验总结。
自我革命是中国共产党经过不懈努力找到的跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案。“党的十八大以来,我们党以前所未有的勇气和定力全面从严治党,打了一套自我革命的‘组合拳’,形成了一整套党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的制度规范体系。”①习近平:《论党的自我革命》,北京:党建读物出版社、中国方正出版社、中央文献出版社,2023 年版,第326 页。党的二十大针对新时代新征程党的自我革命面临的新形势、新要求,作出了“完善党的自我革命制度规范体系”的重大部署。此后,学界开始聚焦党的自我革命制度规范体系的概念内涵,以及完善党的自我革命制度规范体系的主要依据、成就经验、重要意义和实践进路等问题展开了多方位研究,并取得了初步成果。对当前学界既有研究成果进行系统梳理,回顾并展望未来研究进路,有利于为进一步完善党的自我革命制度规范体系提供更加坚实的学理支撑,为新时代新征程我们党推进自我革命提供更加完备的制度规范保障。
党的自我革命制度规范体系是党的二十大提出的全新概念、范畴。对“什么是党的自我革命制度规范体系”“党的自我革命制度规范体系包含哪些内容”这些基础问题进行清晰明确的界定,是研究完善党的自我革命制度规范体系要解决的首要问题。
纵观学界现有研究,对于党的自我革命制度规范体系的概念界定主要有两种思路,分别是“概念拆解法”和“要素界定法”。两种方法的切入角度考察各有侧重,但核心指向殊途同归。
第一,用“概念拆解法”界定党的自我革命制度规范体系的概念。“概念拆解法”将“党的自我革命制度规范体系”作为一个合成名词进行拆解。其分别研究、阐释“党的自我革命”“制度”“规范”“制度规范”“体系”和“制度规范体系”等提取名词的概念,而后根据对拆解名词概念的阐释进行整合提取,形成一个概念群。此概念群合取所得便是“党的自我革命制度规范体系”的概念。较具代表性的观点有以下几点:吕永祥指出,党的自我革命制度规范体系是中国共产党和国家立法机关在习近平总书记关于党的自我革命战略思想的指导下制定的、规范各级党组织在党的自我革命中的活动和全体党员在党的自我革命中的行为、由党的纪律和国家强制力保障实施的党内法规制度体系和法律规范体系的总称。①参见吕永祥:《党的自我革命制度规范体系的价值、构成与完善》,《中共中央党校(国家行政学院)学报》,2023 年第1 期。肖文光、杨笛也认为,“新时代党的自我革命制度规范体系构建,就是以党章为根本遵循,以民主集中制为根本原则,建立健全以党内法规制度体系、党和国家监督体系、党的政治监督和政治巡视、党内问责制度等为主体的制度规范体系,形成系统完备、科学规范、运行有效的党的自我革命长效体制机制,为党在新时代实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高提供制度规范保障”②肖光文、杨笛:《新时代党的自我革命制度规范体系构建》,《南开学报》(哲学社会科学版),2023 年第1 期。。经由“概念拆解法”得出的概念,能更全面囊括党的自我革命制度规范体系的基本特征,对于认识其内涵具有更为直接的引导作用。
第二,用“要素界定法”研究、界定党的自我革命制度规范体系的概念。“要素界定法”是参照党的二十大报告中提出的完善党的自我革命制度规范体系的工作重点,按照党的自我革命制度规范体系的构成要素,直接对党的自我革命制度规范体系作出界定。丁俊萍、魏强认为,“完善党的自我革命制度规范体系,包括健全以党的政治建设为统领的制度,建立健全不忘初心、牢记使命制度,贯彻落实党的组织路线的制度体系,构建作风建设常态化长效化机制,加强纪律建设的制度体系,构建不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的体制机制”③丁俊萍、魏强:《完善党的自我革命制度规范体系的主要内容及其实践要求》,《北京交通大学学报》(社会科学版),2022 年第4 期。。吕品指出,“党的自我革命制度规范体系是具有严密内在逻辑关系的科学体系……总体而言是以党内法规为主要制度形态,以监督体系为建设重点,以加强政治监督、政治巡视、政治问责等制度建设为核心要义”④吕品:《新时代完善党的自我革命制度规范体系的核心要义》,《唯实》,2023 年第5 期。。将要素作为界定党的自我革命制度规范体系概念的参考依据,是现有研究采用较多的一种方式。此种方法得出的概念因更贴近全面从严治党采取的具体举措,故更具有实践参考价值。
党的自我革命制度规范体系的内涵,集中表现为党的自我革命制度规范体系的构成要件。现有研究中,对党的自我革命制度规范体系构成要件的认识,主要有以下两种观点。第一,自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的“四自结构说”。习近平总书记在党的十九届六中全会二次会议上首次提出“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的制度规范体系”①习近平:《以史为鉴、开创未来,埋头苦干、勇毅前行》,《求是》,2022 年第1 期。的概念、范畴。在十九届中央纪委六次全会上,他再次强调,“必须坚持构建自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的制度规范体系,为推进伟大自我革命提供制度保障”②《习近平在十九届中央纪委六次全会上发表重要讲话强调:坚持严的主基调不动摇,坚持不懈把全面从严治党向纵深推进》,新华网,2022 年1 月18 日。。这为学界进一步研究党的自我革命制度规范体系的构成要件提供了基本框架性参考。刘红凛、胥壮壮认为,“党的自我革命制度规范体系……应该是以民主集中制为统领、呈现出‘1+4’的基本框架,即围绕民主集中制制度体系,党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高制度规范体系等四大‘子系统’相辅相成;依此为基本框架,各种具体党内规范形式与重要制度、具体制度交织,共同构成‘网格化’的党的自我革命制度规范体系”③刘红凛、胥壮壮:《党的自我革命制度规范体系:内容结构与建构理路》,《北京行政学院学报》,2023 年第4 期。。李斌雄、谌启航指出,“党的自我革命制度规范体系的结构内嵌于党内法规制度体系的‘1+4’结构,并分解为党的自我净化制度、自我完善制度、自我革新制度和自我提高制度等”④李斌雄、谌启航:《论党的自我革命制度规范体系》,《思想理论教育》,2023 年第1 期。。
第二,子体系和制度机制相结合的“五要素说”。子体系与制度机制相结合是学界对党的自我革命制度规范体系构成要件开展研究的一种常见视角。栗智宽、俞良早从“子体系+子制度”的角度,用“党内法规制度体系、党的权力监督体系”两大子体系和“党的不忘初心牢记使命制度、党内巡视制度、全面从严治党责任制度”三项子制度对党的自我革命制度规范体系的构成要件进行了阐释。⑤参见栗智宽、俞良早:《党的自我革命制度规范体系:内容结构、效能优势与完善路向》,《学习与实践》,2023 年第2 期。李少军则从实现党员干部自我革命内在自觉性和各级党组织强制性的制度机制有机融合角度提出,“党的自我革命制度规范体系……主要包括党员教育与党性修养、党内批评与容错纠错、改进作风与服务群众、严明党纪与执纪问责、权力监督与反腐倡廉……五个方面”⑥李少军:《党的自我革命制度规范体系的形成过程与构成逻辑》,《领导科学》,2023 年第5 期。。
综合上述观点可以看出,由于目前党中央尚未对党的自我革命制度规范体系的构成要件作出明确说明,当前学界对于党的自我革命制度规范体系的基本内涵也尚未形成共识,学者们大多根据各自研究偏好作出了各有侧重的阐释。由于党的自我革命是随着实践不断发展而变化的,故由其衍生的制度规范体系内涵也将随着实践进展即时更新。因而,对于其构成要件的研究,未来还有相当的探索空间。
党的自我革命制度规范体系,是新时代中国共产党推进自我革命的制度保障。完善党的自我革命制度规范体系,首先要深刻考察党的自我革命制度规范体系的生成逻辑,明晰完善党的自我革命制度规范体系的依据。学界对完善党的自我革命制度规范体系的理论基础、历史缘由和现实考量作了研究。
党的自我革命制度规范体系,是习近平总书记关于党的自我革命战略思想的重要组成部分。对党的自我革命制度规范体系进行理论建构,就必须探寻其理论渊源。学界以马克思主义建党学说和中国化时代化马克思主义党建理论体系为基本参照,从不同角度对党的自我革命制度规范体系的理论基础进行了研究。一种观点侧重于在百年来马克思主义建党学说中国化时代化的整个过程中去考察其理论依据。有学者认为,党的自我革命制度规范体系作为党百年来管党治党的历史产物,伴随着马克思主义建党学说中国化时代化的全过程,因而更注重从中国化时代化马克思主义党建理论体系的全视域去考量其理论基础。吴争春等指出,“新时代完善党的自我革命制度规范体系是以马克思主义无产阶级政党理论为理论之源,以毛泽东关于党的自我革命思想为基础,以中国特色社会主义党建思想为依托,以新时代党的自我革命重要思想为核心”①吴争春、靳芳菲:《新时代完善党的自我革命制度规范体系的理论基础、重要成就和基本经验》,《求实》,2023 年第5 期。。另一种观点立足中国特色社会主义新时代10 多年,聚焦习近平总书记关于党的建设的重要思想来考察其理论依据。这部分观点认为,虽然党的自我革命制度规范体系的构成要件形成历经百年,但是其形成一个整体运行的体系主要是在新时代10 多年,故而侧重于从习近平总书记关于党的建设的重要思想,特别是习近平总书记关于党的自我革命战略思想的角度去考察其理论基础。彭先、丁晓强指出,以习近平同志为核心的党中央将“自我革命”这一具有历史底蕴、时代审思、哲学意涵的理论成果融入到新时代全面从严治党的战略行动中,取得了显著实效,为完善党的自我革命制度规范体系打下了坚实的理论基础。②参见彭先、丁晓强:《完善党的自我革命制度规范体系多维探赜》,《党政研究》,2023 年第2 期。
党的自我革命制度规范从零散的“制度”“规范”到形成完备的体系,历经了一个动态发展的过程。深入考察党的自我革命制度规范体系的历史演进,是为了进一步厘清其内涵,总结其发展规律,从而为更好地完善党的自我革命制度规范体系提供基本遵循。纵观学界对党的自我革命制度规范体系生成的历史逻辑考察的现有研究,较为普遍的做法是,以党的历史上通过的第一个纲领为起始点,按照党史分期,以一些较具代表性的党内法规制定的时间为节点,进而串联起党的自我革命制度规范从无到有、从零散到体系的过程。旨在说明党的自我革命制度规范体系与党的自我革命始终相伴相随,其生成是一个动态发展的历史过程。周叶中等从形成论的角度对党的自我革命制度规范体系形成的内在动因、过程特点和关键条件进行了分析,为历史地看党的自我革命制度规范体系的生成提供了新的启发。③参见周叶中、闫纪钢:《论中国共产党的自我革命制度规范体系》,《武汉大学学报》(哲学社会科学版),2023 年第1 期。值得注意的问题是,若对其作分要素考察,作为构成要件的每个制度规范是否都能进行详尽考察?若对其作整体考察,按党史分期进行考察是否完全恰宜?若否,又当以何种制度规范作为分期时间节点。总的来看,从制度到制度规范再到制度规范体系的演进过程,也是党的自我革命不断推进的过程。因此,对党的自我革命制度规范体系的历史逻辑研究,应同时注重理论史与实践史,在理论和实践的相互印证下探索总结其历史演进规律,进而为完善党的自我革命制度规范体系提供历史支撑。
党的自我革命制度规范体系作为新时代新征程党推进自我革命的制度保障,可使党的自我革命更加法治化、科学化。完善党的自我革命制度规范体系必须深入分析其生成的现实逻辑。对此,学界主要从以下三个方面进行了研究:第一,新时代新征程推进全面从严治党的应有之义。学界从新时代新征程全面从严治党现实需求出发,将完善党的自我革命制度规范体系置于推进新时代党的建设新的伟大工程中考量,认为完善党的自我革命制度规范体系“是对深入推进新时代党的建设新的伟大工程提出的新要求”①丁新改、杨梦珠:《新时代党的自我革命制度规范体系论析》,《江苏省社会主义学院学报》,2023 年第4 期。。第二,推进党的自我革命的必要制度保障。当前,学界研究普遍从制度规范体系对自我革命的保障作用出发,认为“党的自我革命制度规范体系是推动自我革命向纵深发展的制度保障……新时代完善党的自我革命制度规范体系是实践创新、理论创新、制度创新的必然要求”②赵付科:《完善党的自我革命制度规范体系的逻辑与路径》,《人民论坛》,2023 年第13 期。,“完善党的自我革命制度规范体系……为新时代实现党的自我革命规范化、制度化、科学化提供有力制度保障”③冯留建、谢良卿:《完善党的自我革命制度规范体系的实践理路》,《贵州省党校学报》,2023 年第4 期。。第三,实现党长期执政的重要手段。学界从跳出治乱兴衰历史周期率第二个答案的角度出发,提出“踏上新的赶考之路,党必须继续坚持和运用好依靠自我革命跳出历史周期率的成功经验,进一步完善党的自我革命制度规范体系,落实党的自我革命的实践要求,继续走好依靠党的自我革命跳出历史周期率的成功之路”④张浩:《新时代党的自我革命的成功经验、制度保障与实践要求》,《人民论坛》,2022 年第20 期。,从而持续提升党的长期执政能力、巩固党的长期执政地位。
中国共产党在100 多年来特别是新时代10 多年构建和完善党的自我革命制度规范体系的过程中取得了显著的历史成就,并在这些成就的基础上形成了宝贵的历史经验。这些成就和经验集中体现了依规治党、制度治党的重要性,彰显了中国共产党以自我革命跳出治乱兴衰历史周期率的决心和勇气,也为继续完善党的自我革命制度规范体系提供重要经验借鉴。
当前,学界对其主要成就的总结、研究有两种思路:一种是将党的自我革命制度规范体系的建设成就,放在中国共产党100多年来以制度规范管党治党的历史中进行综合考量。杨娇、李黎炜指出,“自我革命是跳出历史周期率的第二个答案,继承了前人的不懈探索,凝结着中国共产党百年奋斗坚持自我革命的宝贵经验,反映了以伟大自我革命引领伟大社会革命的战略思想,创造性回答了马克思主义政党如何在长期执政条件下,确保党不变质不变色不变味、永葆先进性和纯洁性的重大问题,极大丰富了马克思主义执政党的建设理论与实践”⑤杨娇、李黎炜:《新时代党的自我革命的内涵意蕴、原则导向及制度规范体系建设》,《兵团党校学报》,2023 年第1 期。。另一种是立足于新时代10 多年以来,以习近平同志为核心的党中央就构建党的自我革命制度规范体系所进行的实践考察其主要成就。王春玺指出:“党的十八大以来……加强党的全面领导和党中央集中统一领导的机制不断形成和发展,‘两个维护’‘两个确立’深入人心;以民主集中制为中心的党内法规制度体系日益完善,党内法规的执行力明显提升;党集中统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系逐步健全,权力监督制约机制进一步完善,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固;党内监督更加强化政治监督,政治巡视与问责在政治监督中的成效显著。”①王春玺:《党的十八大以来建立和完善党的自我革命制度规范体系的主要成就》,《理论探讨》,2022 年第6 期。
注重从历史中总结经验是党的优良传统。党在构建自我革命制度规范体系的过程中,积累了丰富的历史经验,这些历史经验凝结着党对依规治党、制度治党的理论性创造和实践性认识,是新时代新征程完善党的自我革命制度规范体系的重要借鉴与参考。对于历史经验的研究,一部分学者作了探索。王廷国等,从方法论角度切入,以新时代中国共产党在党的领导、思想建设、组织建设、作风建设、执纪监督、反腐败斗争等方面,对党的自我革命制度规范体系建设进行的探索中积累的实践经验为蓝本,意图探求其背后蕴含着的丰富的实践方法论,进而在哲学视域下为新时代新征程完善党的自我革命制度规范体系提供理论支撑。②参见王廷国、段楠萍:《党的十八大以来党的自我革命制度规范体系建设的实践探索与经验启示》,《攀登》,2023 年第2 期。还有一种方式是将党的历史经验作为完善党的自我革命制度规范体系的实践载体,侧重于从完善党的自我革命制度规范体系所采取的实践举措中去总结经验,并将这些经验直接应用到新征程完善党的自我革命制度规范体系新的实践中去。
当前,学界对于完善党的自我革命体系重要意义的研究,主要从中国共产党自身建设、推进国家治理能力和治理体系现代化,以及党的自我革命对社会革命的引领效能三个维度展开。
党的自我革命制度规范体系,是以制度规范形式确保“全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上”的重要举措,完善党的自我革命制度规范体系产生最直接影响的,便是党的自身建设。党的自我革命制度规范体系在形成过程中,以党的初心使命体现目标引领力、以党的本质属性体现内生驱动力、以党的人民立场体现价值支撑力、以党的实践理性体现时代回应力,系统形塑了环环相扣、井井有条的自我革命动力系统。③参见洪向华:《新时代中国共产党自我革命制度规范体系的内在逻辑、动力系统与实践路向》,《北京联合大学学报》(人文社会科学版),2023 年第2 期。在这个过程中,党的自我革命精神品格得到了涵育、党的自我革命制度合力实现了汇聚、党的自我革命行动秩序完成了优化。④参见栗智宽、俞良早:《党的自我革命制度规范体系:内容结构、效能优势与完善路向》,《学习与实践》,2023 年第2 期。新时代新征程,全面从严治党面临着多重现实挑战,坚守自我革命根本政治方向,淬炼自我革命锐利思想武器,打好自我革命攻坚战、持久战,锻造勇于自我革命的干部队伍,都离不开制度规范体系的保障。⑤参见李霞:《完善党的自我革命制度规范体系》,《暨南学报》(哲学社会科学版),2022 年第12 期。完善党的自我革命制度规范体系,不仅有助于健全全面从严治党体系,而且对于走好新的赶考之路,巩固党的长期执政地位也具有重要意义。⑥参见臧秀玲:《完善党的自我革命制度规范体系:依据与实践》,《人民论坛》,2023 年第9 期。
政党和国家政权之间相互关系的运行和操作方式,对国家治理体系和治理能力具有较为直接的影响、作用。中国共产党作为中国的执政党和最高政治领导力量,坚持和完善党的自我革命制度规范体系是推进国家治理体系和治理能力现代化的首要内容。张恒认为,完善党的自我革命制度规范体系,自然也成为推动国家治理体系和治理能力现代化的政治保证,并对其有直接推进作用。①参见张恒:《完善党的自我革命制度规范体系:内容、意义与路径》,《广西社会主义学院学报》,2023 年第1 期。从国家治理体系和治理能力现代化角度,探讨完善党的自我革命制度规范体系的重要意义,具有充分的理论依据。国家治理体系和治理能力现代化与政党治理现代化存在紧密关联,对于我国而言,政党治理现代化在很大程度上是中国共产党治理的现代化。依规治党、制度治党是实现中国共产党治理现代化的根本之策,完善的制度规范体系对党员行为规制、党组织运行和党内政治生活调适等政党治理行为具有重要保障作用。离开了完善的自我革命制度规范体系,党的自我革命就失去科学的运行轨道与依托。从这个角度出发,构建与完善党的自我革命制度规范体系,有利于实现实质意义上的依规治党、制度治党,进而提高党的自我革命成效,为推进中国共产党治理现代化提供制度保障与行动遵循,从而助推国家治理体系和治理能力现代化的实现。
历史唯物主义认为,历史的必然性不能自行实现,而要通过人们的活动来实现。全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴需要持之以恒进行社会革命。学界从制度规范体系对党的自我革命的规制保障效能出发,认为党的自我革命制度规范体系将以党的自我革命为中介点,对社会革命产生传导作用。党的自我革命制度规范体系为中国共产党坚守初心使命,以党的自我革命引领社会革命,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心提供了理论指引和制度遵循。②参见何艳、王畅颖:《新征程上推动完善党的自我革命制度规范体系》,《中国纪检监察》,2023 年第10 期。正如周敬青所言,党的自我革命制度规范体系发挥的规范界定、强制惩戒、激励引导、约束监督等功能,将以高效的自我革命坚定有力地服务、保障中国式现代化这场中国共产党领导的伟大社会革命。③参见周敬青:《自我革命:中国式现代化中的政党制度规范体系》,《探索与争鸣》,2022 年第11 期。党的自我革命是社会革命的根本引领力量,社会革命促进党的自我革命不断取得新成效。人民是社会革命的根本参与者和历史创造者,同时也是党的自我革命的见证者、监督者。从历史唯物主义视域认识完善党的自我革命制度规范体系的意义,有助于进一步厘清党和人民的关系、党的自我革命和社会革命的关系。
学界对党的自我革命制度规范体系开展学术研究的根本目的,在于阐释党的自我革命制度规范体系中蕴含的道理、学理和哲理,从而为完善党的自我革命制度规范体系奠定更加坚实的理论根基。因而,实践路径研究成为学界重点发力之处。现有成果分别从不同的角度对新时代新征程完善党的自我革命制度规范体系进行了构想。综合梳理现有观点,学界主要是围绕完善党的自我革命制度规范体系必须遵循的方法论指引和具体举措等展开研究。
科学的方法论是完善党的自我革命制度规范体系的总指引。其意义在于,站在全局和战略高度对党的自我革命制度规范体系进行整体考量。党的二十大明确提出的习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论,同样适用于党的自我革命制度规范体系的完善。要深刻把握党的自我革命制度规范体系构建的科学内涵,牢牢坚持目标导向与问题导向相统一、继承性和创新性相统一、规范性和系统性相统一等基本原则,①参见肖光文、杨笛:《新时代党的自我革命制度规范体系构建》,《南开学报》(哲学社会科学版),2023 年第1 期。将完善党的自我革命制度规范体系的实践和跳出治乱兴衰历史周期率、实现长期执政的目标结合起来进行综合考虑。新时代新征程完善党的自我革命制度规范体系,还要深入落实习近平总书记关于完善党的自我革命制度规范体系的战略部署,坚持系统观念,坚持战略思维,坚持集成创新,坚持问题导向,在实践基础上继续推进自我革命的理论创新、制度创新。②参见王春玺:《党的十八大以来建立和完善党的自我革命制度规范体系的主要成就》,《理论探讨》,2022 年第6 期。而对于完善某一制度规范所遇到的问题,也要将其置身于党的自我革命制度规范体系整体中进行考量,借用其他制度规范的合力进行综合解决,在系统思维中推进体系的整体完善。
按照党的自我革命制度规范体系的构成要件进行实践进路的构想,是当前学界普遍采用的一种研究思路。按照这一思路构想出来的实践进路,具有更加直接的现实操作性,可以直接推广应用。较具代表性的观点有以下几种:唐皇凤等提出的,“在全面建设社会主义现代化国家的新征程中,探索形成坚持真理、修正错误,发现问题、纠正偏差的机制,健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,推进政治监督具体化、精准化、常态化,发挥政治巡视利剑作用,完善和落实全面从严治党责任制度”③唐皇凤、熊红梅:《新时代党的自我革命制度规范体系建设的基本经验和优化路径》,《郑州大学学报》(哲学社会科学版),2022 年第6 期。。洪向华提出,“要落实新时代党的建设总要求,在坚持问题导向标准、效果检验标准、人民判断标准的同时,完善党内法规制度体系与权力监督制约机制、推进政治监督具体化精准化常态化、发挥政治巡视利剑作用、落实全面从严治党政治责任,以持之以恒自我革命的态度……全面推进党的自我革命”④洪向华:《新时代中国共产党自我革命制度规范体系的内在逻辑、动力系统与实践路向》,《北京联合大学学报》(人文社会科学版),2023 年第2 期。。总体而言,面向新时代新征程,在实践视角下完善党的自我革命制度规范体系,要结合党的自我革命的目标任务和现实状况,坚持党的集中统一领导以保持正确的政治方向;坚持问题和需求导向,聚焦重点任务;坚持和发展党内民主,从而为完善党的自我革命制度规范体系提供不竭动力;制定、完善党内法规体系,充实、扩展党的自我革命制度规范体系的实质内容;加强党的自我革命与人民监督协调配合,促进党的自我革命制度规范体系实施效能提升,⑤参见张伟军、蒋锐:《新时代完善党的自我革命制度规范体系的核心要义与路径选择》,《探索》,2023 年第1 期。以系统完备、运行有效的自我革命制度规范体系保障党的自我革命永远在路上。
通过对党的二十大以来完善党的自我革命制度规范体系研究进行系统梳理和整合分析,可以看出,党的自我革命制度规范体系这一新概念已成为新的学术增长点,对其进行长期跟踪研究的氛围已初步形成,可以预见的是,未来一段时间内,仍将有一大批关于完善党的自我革命制度规范体系的研究成果持续涌现。但值得注意的是,学界当前针对党的自我革命制度规范体系的研究还处于“起步阶段”。诸如对“第二个结合”的视域下党的自我革命制度规范体系的中华优秀传统文化源流问题的研究,党的自我革命制度规范体系中各构成要件的内在逻辑关系等一些核心的理论问题,还尚未有太多触及。同时,现有的一些研究成果也存在着单纯政策解读、体系化思维不强、研究视域单一等问题。针对目前研究中存在的问题,未来完善党的自我革命制度规范体系研究要注意从以下几方面着力。
研究完善党的自我革命制度规范体系,不能完全依靠文件话语去阐释文件话语,要避免“从文件中来,到文件中去”的研究倾向,更重要的是从学理性的角度去对党的自我革命制度规范体系进行理论建构,阐释文件话语背后所蕴含的、深刻道理、学理、哲理,进而为推进党的自我革命提供更加坚实的理论支撑。研究完善党的自我革命制度规范体系,一要从新时代全面从严治党实践取得的历史性成就中阐释其道理。党的二十大报告明确,新时代全面从严治党开辟了百年大党自我革命新境界,①参见《习近平谈治国理政》(第四卷),北京:外文出版社,2022 年版,第550 页。这也为完善党的自我革命制度规范体系奠定了深厚实践基础,对新征程党的自我革命制度规范体系的完善要注重从实践中汲取经验;二要用马克思主义建党学说和中国化时代化马克思主义党建理论体系去阐释其学理和哲理。党的自我革命制度规范体系是以制度规范形式确保党的自我革命永远在路上,是习近平总书记关于党的自我革命战略思想的主要内容。从学术的角度去研究完善党的自我革命制度规范体系,就是要挖掘、阐释在以制度规范形式推进党的自我革命实践中,所蕴含的马克思主义政党建设基本原理,从而为实践提供更加坚实的理论支撑;三要推进中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展,筑牢党的自我革命制度规范体系的文化根基。“第二个结合”是又一次思想解放,极大开阔了新时代全面从严治党的时空视野,让中国共产党得以在5000 多年的历史变迁中去汲取历史经验、教训,去考量在长期执政中如何不断加强党的自身建设。中国共产党立志于中华民族千秋伟业,完善党的自我革命制度规范体系的目的,也是为了给党提升长期执政能力和巩固长期执政地位提供更加科学的理论支撑。这就要求我们要用“中华民族从哪里来,要到哪里去”的大历史视野和格局,去研究如何推进党的自我革命制度规范体系的完善。
系统论认为:“系统功能是系统内的相互作用关系的外在表现。系统不但具有内部的整体性,从其所处的外在的环境来看,系统同样表现出整体性。”②都岩:《坚持系统思维》,北京:人民出版社,2022 年版,第74 页。党的自我革命制度规范体系是一个集成概念,其作为一个整体的制度规范系统对党的自我革命产生制度保障效能,前述的“概念拆解法”或“要素界定法”都是系统思维下的概念界定法。因而,应将系统观念贯彻、应用于完善党的自我革命制度规范体系的全过程。现有研究在对作为部分的构成要件进行研究时,偏重于对单个构成要件的研究和分析,既未能很好将构成要件置于党的自我革命制度规范体系中进行整体考量,又未对构成要件作为部分对体系这个整体所发挥的作用和功能进行详尽研究、阐释。值得进一步反思的是,现有研究中对构成要件中内在逻辑关系的探析还远远不够,这不利于进一步认识党的自我革命制度规范体系的内涵。系统观进一步指出,“有些系统的结构能够进行调整,那么就可以通过改变和调整系统的结构,来改变、优化、调整其功能”①都岩:《坚持系统思维》,北京:人民出版社,2022 年版,第75 页。。因而,未来在对党的自我革命制度规范体系进行概念阐释和内涵研究时,应注重厘清构成要件之间的内在逻辑关系,以便体系更加顺畅地发挥其应有效能。
党的自我革命制度规范体系涉及党政关系、党内关系、党际关系和党群关系,对其道理、学理和哲理的阐释,不应仅仅局限于某个学科。综观现有研究,当前研究成果的资料来源、学理支撑和结论指向等,均集中指向中共党史、党建学科。如此,不仅不利于学界进一步认识党的自我革命制度规范体系的内涵,也不利于探索完善党的自我革命制度规范体系的实践进路。在未来的研究中,可以考虑将党的自我革命制度规范体系置身于更广阔的研究视域中,综合运用、借鉴廉政学、纪检监察学、法学和政治学等的学科理论和研究方法。比如:运用纪检监察学知识探索纪检监察内部监督与制约机制以完善党和国家监督体系,引入宪制思维对党内法规制度进行进一步完善等。应综合应用多学科综合知识对一个多世纪特别是新时代10 多年来构建并完善党的自我革命制度规范体系的实践、做法进行对比分析,进而更加细致、全面地总结历史经验,为新时代新征程完善党的自我革命制度规范体系提供更加坚实的理论支撑和实践参照。
党的自我革命是一个整体概念,党的自我革命制度规范体系是一个制度规范系统。但实际情况是,各级党组织和党员散落分布在不同的地区、行业和领域,不同地区、行业和领域的发展状况和党的建设实践存在着现实差异,在完善党的自我革命制度规范体系的过程中,也难免会出现不同的举措,不同的问题。按照发展实际,分地区、分行业、分领域完善党的自我革命制度规范体系显得尤为必要。
当前,学界对于完善党的自我革命制度规范体系的研究,多集中于从全党整体视域进行考察,较少研究细化到对某一行业或领域。张长宝以中国石油工程有限公司为例,从“结构、组织、运行、制度、监督、党建”等六方面,对公司落实“探索党的自我革命制度规范体系在企业创新实践”要求作了初步探索,②参见张长宝:《探索党的自我革命制度规范体系在企业创新实践、提升监督效能》,《北京石油管理干部学院学报》,2023 年第2 期。为后一阶段分地区、分行业、分领域探索完善党的自我革命制度规范体系积累了初步经验。学界应加大对相关方面的关注力度,为精准化实现党的自我革命制度规范体系的实际效能提供更加科学的理论指导。