洛川：四能聚力全链条 打造苹果产业新高地

洛川县苹果产业管理局

1 基本情况

洛川县地处渭北黄土高原沟壑区， 是陕北苹果的发祥地，自然资源得天独厚，平均海拔1 100 m，土层深厚、降雨适中、昼夜温差大，土壤、大气、水资源洁净，无工业污染源，20 世纪70 年代被世界粮农组织认定为完全符合苹果生长7 项气候指标的苹果最佳优生区之一，是陕西省“一县一业”示范县、陕西唯一的苹果高质量发展先行示范区。 面对日益激烈的市场竞争，洛川统筹粮食安全与特色果业发展，坚持标准建基地、延链补短板、发展新业态、聚合多要素，推动苹果全产业链升级。 截至2022 年，全县苹果种植面积53 万亩，农民人均3.3 亩，居全国之首；总产量105.86 万t，综合产值130 亿元，果农人均可支配收入16 991 元， 户均年收入10 万元以上的达到88.3%、50 万元以上的有57 户， 苹果产业对农民收入的贡献和支撑作用持续增强。

2 主要做法

2.1 标准建基地，形成高质高效生产新势能 建立标准体系，颁布《洛川苹果技术标准综合体》《黄土高原旱作节水矮化密植果园技术手册》等技术标准，确立了“乔矮同步，宜乔则乔，宜矮则矮”的思路，全面推进矮化密植基地建设。强化科技培训，落实县乡村年度“2-4-6”培训制度，年均培训果农15 万人次以上，培养具有中高级职称的职业农民1 200 人以上，科学引导果农挖老建新，提升全民务果技术。严格质量监管，建立健全农产品质量安全检测监管体系，在县城设立苹果质量安全检验检测中心， 在10 个企业、20 个合作社建立农残监测点， 形成县乡村全覆盖的苹果质量安全检测监管体系。 建成首家整县国家绿色食品（苹果）原料生产示范基地和13 万亩出口认证、6.8 万亩有机苹果认证基地。

2.2 延链补短板，培育县域经济发展新动能 突出园区带动，集成资源要素向二三产业延伸，建成后整理示范园区，大力发展精深加工，支持建成果汁、果醋饮、脆片加工企业9 家，产品销售省内外多地；引进和自建有机肥加工厂9 个，年加工能力30 万t。西部农资交易市场入驻商户120 家，实行集中配送、农药化肥直供，全县果园投入品年可节约投资3 亿元。突出企业引领，以产业化经营带动分级分选、冷藏冷运、 精深加工以及关联产业发展， 推动园区产业链“集链成群”、供应链“隔墙供应”、价值链“多点增值”。招商引进山东王掌柜、广州青怡、琦泉生物质热电联产等“链主”企业，培育顶端、美域高、延刚等地方果业龙头企业5 家，引导参与全产业链建设。突出补链延链，大力培育关联产业，引进生物质发电、反光膜铝塑分离企业， 启动建设以特色果用物资及装备制造为核心的苹果关联集中区，构建企业带动、科技支撑、业态多样的多元化发展新格局。突出科技赋能， 成立洛川苹果研究院， 委托西北农林科技大学等国内6 所农业大学和4 所科研机构， 开展化学疏花疏果、 三层抗旱保墒、 砧穗组合对比、 精准抗冻防雹等实用技术攻关， 助推科研成果就地转化、 产品化应用推广，形成“实用技术研发、基础研究递进研发”的研发体系，充分发挥产、学、研、用相结合的“延安洛川苹果秦创原中心”在产业链中的变量增量作用。

2.3 发展新业态，拓展苹果增值增效新功能 助推果商融合， 发挥国家级洛川苹果批发市场资源优势， 大力发展会展贸易、 仓储物流、 农资交易、 科技研发、 文化交流、 信息传播、 电子商务等新业态。 全县注册电商经营户800 余户， 开设网络媒体销售店约8 000 家。 目前， 市场入驻规模以上企业50 家、 小微企业300 多家， 年交易额达40 亿元。深化果旅融合， 建成集新品种展览展示、 技术创新的苹果大观园1 000 亩，以及中国苹果第一村、观光采摘园等4 个苹果旅游创意园区， 联合旅行社推出了集观光休闲、采摘体验、科普教育等为一体的系列旅游产品。 深入挖掘文化价值，开发出礼品果、树皮画、剪纸、农民画等“苹果”元素产品。促进果教融合，坚持以果助教、以教兴果，着眼解决好“后继有人”这个根本问题。 扎实推进苹果文化进校园、进社区、进机关，出县、出市、出省，让洛川苹果“确实好”形成公认共识。

2.4 聚合多要素，提升产业高质量发展新效能 集全县之力抓发展， 始终将苹果产业发展作为洛川的头等大事和县之大者， 组建产业建设指挥部， 出台指导性文件， 调动全县资源， 及时解决发展难题，形成上下一心、 齐抓共管的局面。 聚政策之力兴产业， 设立苹果产业发展专项资金， 在基地建设、 防灾减灾等方面给予补贴支持， 在品牌营销方面对每新建一处专卖店（直销窗口）补贴15 万～35 万元。 同时， 积极整合涉农项目资金， 最大程度发挥专项资金“四两拨千斤”作用， 全面提升产业发展水平。 举非常之措树品牌，推行“区域公用品牌+企业品牌”授权使用制度， 制定出台 《洛川苹果鲜果分级标准》《洛川苹果预包装标准》《洛川苹果直销窗口建设标准》和《洛川苹果品牌管理办法》，像爱护眼睛一样保护好“洛川苹果”品牌， 不断巩固拓展国内外高端市场。

3 经验成效

3.1 行政推动是基本保障 始终把苹果产业放在抓经济工作之首的位置不变，把苹果产业作为“一把手”工程的地位不变，对苹果产业发展人、财、物投入只增不减的要求不变， 遵循自然规律， 尊重群众意愿，通过效益诱导、典型引领和行政推动，全县苹果生产基地、品种结构和防灾体系更加优化，实现年产优质果百万吨以上，单产水平提高到“一亩两吨产”，亩均纯收入连续6 年稳定在1.5 万～2 万元， 苹果质量效益全面提升。

3.2 科技赋能是重要支撑 坚持科研创新，加快科技成果转化，选育新品种、发展新模式、推广新装备，有效延长产业发展生命力。 依托洛川县苹果科技示范基地，筛选出富士芽变品种“洛川1 号”和“洛川2号”，形成了土壤改良、防灾减灾、免套袋等11 套技术规程，示范带动渭北黄土高原苹果增产提效。全力提升产业后整理水平，建成冷库68.3 万t，引进智能选果线36 条，引导果农入库储藏、分级分选、错峰销售，实现苹果商品一致性，保障周年稳定供应，售价普遍提高2～4 元/kg，带动贮藏企业收入2.4 亿元、果农增收4.8 亿元。

3.3 品牌营销是成功关键 好苹果想要卖出好价钱，离不开好品牌。 洛川实施品牌营销战略，瞄准高端市场开拓，坚持“开门办节会”与“走出去推介”相结合，紧抓“一带一路”建设机遇，稳定拓展国内中高端市场，主攻国际市场，支持企业在主销城市设立直销窗口， 让小苹果沿着丝绸之路走出国门、 走向世界，不断彰显品牌效应。洛川苹果先后获得了北京奥运会、中国女排、人民大会堂、上海世博会等30 余项重大冠名权， 累计荣获国家及部省名优产品奖200多个，成功出口西欧、中东等30 多个国家，高端市场占有率达90%以上。

3.4 三产融合是必由之路 坚持 “创新、 协调、绿色、开放、共享”新发展理念，按照“延伸两端、强化中端、项目支撑、全链发展”的思路，全力打造苹果全产业链，促进产业向现代化、集群化、高质高效化发展。推进产业大融合， 园区累计引进入驻关联企业50家，生物质热电联产、废旧反光膜回收利用项目年转化果树枝条30 万t、废旧反光膜2 000 t，推动面源污染防控与增值增效增收相得益彰。顺应“互联网+”消费趋势，发展苹果电商企业、网店8 000 多家，建成县级电商物流园，设立县、镇、村三级服务网点63个， 为苹果产业插上互联网的翅膀， 实现苹果销售“全程鲜、当日达”，促进电商、物流、营销、就业多个业态齐头并进。