基于火灾危险性的工业园区消防安全管理体系构建

陶伟建

摘要：当前，越来越多的中小企业选择入驻各大工业园区，为工业园区的发展注入了新鲜活力，同时也为工业园区的安全生产、火灾防范带来了挑战。鉴于此，有必要深入探讨工业园区的火灾危险性问题，进而构建更为健全和有效的工业园区安全管理体系，以确保园区的可持续发展与和谐稳定。

关键词：工业园区；安全生产；火灾危险性；安全管理体系

工业园区的创建有效缓解了中小企业在经营场所方面的压力，同时也有力地促进了当地就业问题的解决。然而，工业园区的企业种类较多，人员复杂，各种产品或材料的质地不同且堆放杂乱无章，这给工业园区带来了很大的安全隐患，一旦发生火灾，可能会由于消防通道被占用等而发生扩散性灾害。打造工业园区的消防安全环境，提升工业园区的消防安全隐患治理，已然迫在眉睫。

1 工业园区管理中存在的消防安全隐患

1.1  初始消防安全规划与实际需求可能存在差异

工业园区的开发是一个长期性的、不断完善的过程，招商引资又具有不可确定性和不可预测性。在工业园区的建设初始阶段，企业种类、企业数量、企业规模等都尚未确定，由于设计时对园区内实际情况把握不准，导致消防安全规划与实际需求存在一定的差异，导致消防安全规划在工业园区后期的发展过程中显得不科学、不合理、不适用。引进企业的复杂性，使工业园区的产业种类较多，每个产业对消防安全的要求各不相同，比如防火间距、建筑材料等要求不一，这就导致了消防用水的布局和供应面临一定挑战。随着工业园区的不断发展壮大，企业数量增多、员工人数增加、货物和车辆堆积，这些都会影响消防安全的管理。尤其是当货物、车辆占据消防通道时，将会导致消防通道堵塞。同时，工业园区作为企业的聚集地，在初期设计时，如果消防基础设施不够健全，比如防火栓等设施不够，一旦发生火灾，火势极易以不可收拾的状态快速蔓延，短时间内造成大面积的损失。2023年12月12日7时许，岑溪市某工业园发生火灾，9时01分火被扑灭，短短2h的时间里，过火面积达750m2，并造成1人死亡[1]。

1.2  工业园区建成后的消防验收可能存在漏洞

工业园区的负责企业对建筑物的关心点在于最大化利用有限的土地，获得更多的使用面积，以取得更大的收益，对消防安全的关注度还有待提高。在消防验收工作中，可能存在顺序颠倒，在工程开工前期未进行消防验收申请，建筑消防设计未经消防部门审核便已开工实施，在项目建设完成后才向消防部门申报，消防管理部门在工业园区建设前期缺位，导致工业园区内部存在大量的消防安全隐患。

1.2.1  防火间距的设计不合理

部分企业为实现土地面积的最大化利用，以获得更多的经济效益，在建筑设计开始時，就在某种程度上缩短企业的厂房、办公楼、库房等建筑物之间的距离间隔，这种不合规、不标准的建筑设计，会减少工业园区建筑物之间的防火距离，加上企业如果为了降低建造成本，没有运用防火墙，一旦发生火灾，火势极易蔓延加速，不利于人员的疏散。而工业园区内存放着大量的易燃易爆物品，稍有不慎将会引发火灾。

1.2.2  建筑物材料的耐火性不足

在工业园区的建设中，办公楼、厂房、库房等建筑因其性质、功能、设备以及建造标准的差异，对耐火等级的要求各不相同。工厂和库房的耐火等级是依据其制造和存放物资的火灾危害性确定的，通常分为甲、乙、丙、丁、戊五大类型。而办公楼的耐火等级则一般分为一、二类。建筑物建得越高，功能也就越复杂，火灾发生时人员的疏散、火灾的控制与补救也就更加困难，可能造成的损失也会越大，所以对高楼层建筑物的耐火等级评定更为严格。高层工业厂房和高层库房应采用一级或二级耐火等级的建筑材料，以确保其在火灾条件下不发生倒塌破坏，给人员安全疏散和消防扑救创造有利条件。火灾荷载指数较大的建筑突发大火后，由于火灾持续时间过长、火势猛烈且火场气温较高，对建筑物结构的损伤作用较大。为确保这类建筑在发生火灾时仍能保持结构的安全可靠，其耐火等级通常会有所提升，以使建筑结构具备更高的防火极限。但是由于部分工业园区建设前期消防审核工作的不足，企业为减少施工成本和增加建筑设计的美观度，往往存在侥幸心理，选择耐火性能较差的材料进行施工建设，如为了工业园区的整体美观一律使用彩板作为园区的主要材料，甚至是使用塑料泡沫当作隔热层，导致工业园区内建筑物耐火等级较低，这也为火灾的发生和蔓延留下了巨大的安全隐患，如果工业园区的防火间距再缩小，只要发生火灾，就会在短时间内形成巨大的火势，引发房屋倒塌等更严重的安全事故。

1.2.3  消防安全的技术和设施有待更新

随着工业园区的不断发展，原有的消防技术和设施已难以满足园区整体发展的安全需求。但部分工业园区仍然沿用旧有的消防技术，还有部分工业园区的消防基础设施形同虚设，更有甚者已经失去消防应急能力。比如管径较小、管网压力不够、水压不足、给水设施陈旧失修等，这在很大程度上增加了工业园区的消防安全隐患，并可能带来不可估量的经济损失。如果工业园区中没有相匹配的消防技术、没有及时更换消防器材，企业员工甚至不会使用消防器材，当安全事故发生时，就会延误时机，导致严重的生命财产损失。

1.2.4  建筑内使用区域划分不明晰

部分企业为充分利用有效的空间面积，存在办公区、生产车间、仓库混用的情况，产成品、半成品、材料随意堆放在各处，办公区、生产车间、仓库之间的功能划分不明确，甚至存在员工宿舍与厂房相连的情况，一旦发生火灾，不仅会因为材料、产品的堆放扩大火势，影响人员逃生，更容易因为宿舍的封闭性导致人员逃生困难，造成更大的生命财产损失。

1.3  工业园区人员缺乏消防自救技能

当前，部分工业园区并未设置专业的消防职位，而是由保安人员兼任消防职责。这些人员往往缺乏全面专业的理论知识和实践技能，且缺乏处突防变的经验。特别是部分年龄较大的员工，面对消防安全事故时，其作用非常有限。此外，少数工业园区内的工作人员缺乏消防意识、消防知识和灾害逃生技能，在遇到火灾时慌不择路，既无法自主报警也不懂得如何逃生，这也是增加消防安全事故发生率和损失率的重要原因之一。

2 工业园区安全管理体系的构建

2.1  创新工业园区消防安全管理理念，建立整体消防意识

消防部门要加强对工业园区的消防知识宣传，以全面提升工业园区整体的消防意识。消防宣传教育工作是一项繁杂而又长期的任务，开展工业园区消防教育宣传工作既要考量消防工作本身，也要考虑工业园区的经营性特点，充分发挥工业园区自身优势，搭建好宣传平台，才能将消防安全知识宣传到位，做到深入企业、深入人心，才能让消防知识“进企业”获得实质性的效果。

工业园区必须深刻认识到消防宣传教育工作的重要性，因为它直接关系到企业的经济发展以及职工的生命安全。消防宣传教育不仅能增强企业职工的消防安全意识，也能在火灾预防、逃生自救等关键时刻发挥重要作用。从历年发生的火灾案例中不难发现，重视消防安全工作的企业往往拥有更高的安全性，火灾发生概率更低，经济损失也会相应减少。这是因为任何火灾的发生都不是偶然的，背后都有其成因和预警信号。工业园区要积极与消防安全监管部门建立紧密的合作关系，共同搭建消防宣传教育的桥梁。通过强化园区内部消防安全管理工作，增强工业园区整体的消防意识和能力，从而有效预防和减少消防事故的发生。同时，要严格执行消防责任制，做好消防隐患排查和整改[2]。把消防宣传教育工作做到位、做得实，让每一个企业员工都能充分认识到消防安全工作的重要性，以寓教于乐的形式开展消防宣传教育，让企业员工提升对消防知识和逃生自救技能的掌握程度。

2.2  建立工业园区安全管理体系，提升消防安全管理的科学性

2.2.1  加强工业园区消防监督管理工作

在工业园区建设时，充分考虑园区前期、中期、后期发展的消防承受力，要全方位、综合性、最大程度地减少工业园区内的消防安全隐患。在工业园区建设开工前，对消防设计的实用性、合理性、匹配度等进行严格审核，申报材料要求齐全完整，缺一不可。在建设施工阶段，要定期或不定期对其进行消防实地监督检查，有效指导施工单位安装合理的消防安全设施，逐一排查可能存在的火灾隐患，进一步提高工业园区的安全性能。在施工验收阶段，工业园区要积极寻求消防监管部门帮助，提出消防安全建设验收申请，同时消防监管部门也要主动作为，提前介入，要求工业园区消防验收合格后，方可投入使用；如若验收不合格，要及时整改，达到验收标准。

工业园区投入使用后，消防安全管理依旧不可松懈。一是要成立专业化消防安全队伍，要求每位消防专职人员了解工业园区每个企业的生产实际，并给予这支队伍预案管理、培训教学、设施补充等多方面的支持，推动消防安全管理的专业化。二是强化消防安全管理指标，加强消防基础设施的日常维护与保养，对陈旧、损坏的设备进行及时更换，确保每个消防设备都能正常使用。三是建立消防防控機制，提升消防安全监督管理技能，有条件的工业园区可运用网格化形式，搭建消防管控平台，实施常态化、全方位的消防监督管理。四是加强园区内部企业消防监管，以企业为单位，开展“户籍化”管理，让园区内各企业承担自身的消防职责，促进消防安全管理的规范化和标准化。五是加强消防安全排查工作，定期或不定期邀请消防监管部门与园区内消防人员一起开展消防隐患排查工作，发现漏洞及时补救，发现问题及时解决，提升工业园区的安全性。六是使用摄像头等电子设备，对园区内各角落进行无死角监控，一旦发现火情，及时警报，及时扑灭，对火情实施常态化的监管。七是在工业园区内应加强为各企业提供消防技术支撑，制定服务保障机制，积极作为，共同开会研讨，积极推行消防安全管理体系。

2.2.2  合理规划工业园区的消防安全布局

由于工业园区发展的特殊性，在进行消防规划设计时要着眼于未来，要有足够的超前意识，同时还必须结合工业园区的发展实际和具体情况，对工业园区的消防设施进行整体性、专业性、行之有效的规划布局，要放弃“本利和”的思想理念，以最大化、最优化的方案，完成工业园区消防设计，完善整体的消防功能，确保符合消防安全的标准和规定[3]。一是在进行消防设计时，要注意防火间距的标准化、建筑材料的耐火性、消防水源的布局等各方面，不断完善消防基础设施建设，同时还要注意细节，比如消火栓、灭火器、安全通道、消防通信等。二是规范化消防队伍建设，建立完善的消防管理制度，在消防规划中需要具有足够的超前意识，加强园区内日常消防管理。三是随着工业园区规模的不断扩大，在对工程项目进行改扩建的过程中，要注意让消防安全工作与之同步进行，以提升消防安全设施、机制与园区规模的匹配度。四是严格按照国家消防安全标准及相关规定，完善工业园区内的消防安全基础设施，保障消防队伍、通信、水源以及消防车通道、安全通道等齐全，根据工业园区整体发展需求，可建立不同规模的消防站，以提高园区内整体的消防水平。

2.2.3  实施工业园区消防管理责任制

鉴于工业园区的复杂性和多元化特点，其消防安全管理必须实现实时化、标准化、规范化。为此，在园区内部应构建以企业责任制为核心的消防安全管理模式，并明确划分各企业的消防安全管理职责。让企业充分认识到其防火的主体地位，以企业为防火第一责任人，要求其积极配合消防安全管理工作，推行实施全体消防管理制度。同时，在工业园区内加强消防知识培训，提高员工的灭火技能和消防知识掌握水平，保证员工在火灾发生时有自救、救人、救火的能力。

3 结束语

工业园区内的企业具有杂且多的特点，某些企业生产时会使用易燃易爆等材料。如果工业园区的消防安全规划不合理、消防设施不完善、消防制度不健全，都会影响消防安全管理的效率和效果，如果发生火灾，极易造成不可挽回的损失。建立科学有效的消防安全管理体系，对园区的整体消防安全工作进行创新管理，有利于降低工业园区的消防安全隐患。

参考文献

[1]安徽网.广西岑溪市火灾通报：1人死亡，过火面积约750平方米[EB/OL].http：//www.ahwang.cn/newsflash/20231212/2611022.html

[2]杨凛.工业园区厂房火灾救援的有效对策[J].今日消防，2022，7（7）：106-108.

[3]李晋业.工业园区火灾防控体系研究[J].今日消防，2020，5（11）：74-75.