郑晓宇
摘要:为适应危险废物电子化的管控要求、改善企业危险废物传统管理模式的难点、痛点,本文依据最新法律法规、标准,借助电子信息化手段,设计一套企业危险废物跟踪追溯管理系统,对企业危险废物管理流程进行跟踪追溯,帮助企业实现危险废物规范化、数字化、便捷化、精细化的全流程监管,以供参考。
关键词:危险废物;跟踪追溯;信息化
DOI:10.12433/zgkjtz.20240708
工业企业在日常生产运行过程中,会产生危险废物,危险废物是指具有易燃性、腐蚀性、反应性、毒性或者感染性等一种或几种危险特性的物质。
根据《2020年全国大、中城市固体废物污染环境防治年报》的统计结果,2019年我国工业危险废物产生量为4498.9万t,较2018年同比增长9.03%。此外,考虑到我国目前危险废物的鉴别技术还在发展过程中,仍有部分危险废物的种类未被统计入危废名录中,因此,危险废物的种类可能远超目前的统计结果。
党中央、国务院高度重视固体废物污染环境防治工作,近年来不断完善危险废物管理的法律法规。2011年,《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》 提出,“加强工业固体废物污染防治,强化危险废物和医疗废物管理加强物联网在污染源自动监控危险化学品运输等领域的研发应用,推动信息资源共享”。此外,2023年发布的《危险废物贮存污染控制标准》、2022年发布的《危险废物识别标志设置技术规范》也首次对企业危险管理提出明确的电子化跟踪追溯管理的具体操作规范。故本文将针对企业危险废物跟踪追溯管理系统的建设进行研究。
一、企业危险废物跟踪追溯管理的要求
企业危险废物跟踪追溯管理制度依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《危险废物贮存污染控制标准》《危险废物识别标志设置技术规范》《危险废物收集、贮存和运输技术规范》《危险废物管理计划和管理台账制定技术导则》制定。
一般来说,企业危险废物跟踪追溯管理包括危险废物的入库登记、危险废物标签、危险废物出库登记、以及危险废物台账统计。通过入库登记,获取危险废物的来源、数量、类别等信息;通过出库登记,明确危险废物的物流情况、处置单位,掌握危险废物出厂后的行踪;通过危险废物台账,获取危险废物处置率等信息。企业危险废物跟踪追溯管理制度是危险废物管理合规性的要求,企业危险废物的产生、入库、出库均有迹可循,便于对危险废物的管理和数据统计。
(一)危险废物产废登记和入库
危险废物在入库时,应按批次进行入库台账的记录,包括入库批次编码、入库时间、容器/包装编码、容器/包装类型、容器/包装数量、危险废物名称、危险废物类别、危险废物代码、入库量、计量单位、贮存设施编码、贮存设施类型、运送部门经办人、贮存部门经办人、产生批次编码等。
(二)危险废物标签的张贴
危险废物在入库前,应张贴危险废物标签。根据《危险废物识别标志设置技术规范》的要求,危险废物标签应包括废物名称、废物类别、废物代码、废物形态、危险特性、主要成分、有害成分、注意事项、产生/收集单位名称、联系人、联系方式、产生日期、废物重量和备注。危险废物标签宜设置危险废物数字识别码和二维码。此外,通过扫描二维码可获取整个危险废物标签上的所有信息。危险废物标签样张如图1所示。
(三)危险废物出库登记
危险废物在出库时,应按批次进行出库台账的记录,包括出库批次编码、出库时间、容器/包装编码、容器/包装类型、容器/包装数量、危险废物名称、危险废物类别、危险废物代码、出库量、计量单位、贮存设施编码、贮存设施类型、出库部门经办人、运送部门经办人、入库批次编码、去向等。此外,还应记录接收单位名称、接收人姓名和联系方式,以及危废运输车辆车牌号。
(四)危险废物台账统计
企业应在每月、每季度、每年对产生的每种危险危废的入库总量、出库总量、库存总量进行统计,以了解危废产生及处置情况。企业危险废物跟踪追溯流程如图2所示。
企业危险废物跟踪追溯管理制度包括从危险废物产生、入库、出库到出厂后进入危废处置单位的全部流程,而跟踪追溯管理系统也将依据以上管理制度设计,并进行更多信息化功能的拓展。
二、企业危险废物跟踪追溯信息化管理必要性
随着国家对企业危险废物管理要求的精细化,传统企业危险废物管理方式往往存在各类难点、痛点。具体如下:
第一,人工台账的低效率和高错误率。传统的管理多采用手工台账进行记录,随后将人工录入电脑内进行统计,存在危险废物标签填写不规范、手工台账不方便统计、查找困难的情况。
第二,危险废物标签电子化的需求。根据《危险废物识别标志设置技术规范》的要求,危险废物标签需设置危险废物数字识别码和二维码。其中,数字识别码由4段37位构成,第一段为危险废物产生或收集单位编码,18位;第二段为危险废物代码,8位;第三段为产生或收集日期码,8位;第四段为废物顺序编码,3位。由此可见,如果不使用电子化信息系统,数字识别码和二维码的生成将很繁琐。此外,《危险废物收集、贮存和运输技术规范》也提出了“危险废物环境重点监管单位,应采用电子标签”的要求。
第三,缺少对危险废物的实时监控。危险废物在入库、贮存、出库等处理流程中缺乏实时监控,无法对异常事件进行监控,影响事后的指挥和处理。此外,《危险废物收集、贮存和运输技术规范》也提出了“危险废物環境重点监管单位,应采用视频监控的应确保监控画面清晰,视频记录保存时间至少为 3 个月”的要求。
有此可见,国家对危险废物管理要求更加信息化、精细化,故企业危险废物跟踪追溯信息化管理系统的建立是非常必要的。
三、企业危险废物跟踪追溯管理系统框架结构
企业危险废物跟踪追溯管理系统是一种信息化的管理系统,指通过计算机、监控系统、电子标签技术、网络以及相关硬件设备(服务器、打印机等)对信息进行预设、采集、处理的过程,借助危险废物信息化和智能化的管理平台,实现管理的合规化、高效性的目的。本文依据国家对企业危险废物的管控要求,借助信息化管理系统,设计了企业危险废物从产废登记、标签打印、危险废物入库、危险废物出库的全流程管理系统,并同步实现电子台账、统计报表、库存管理、视频监控、逾期提醒、历史追溯等数据的实时对接功能。企业危险废物跟踪追溯管理系统框架结构如图3所示。
四、企业危险废物跟踪追溯化管理系统模块构成
(一)后台配置模块
考虑到企业危险废物出入库经办人操作的合规性、便捷性,在系统后台设置配置模块,可根据各企业危险废物产污环节,针对性地进行危险废物的来源、危险废物名称(及其所对应的危险废物类别、危险废物代码、废物形态、危险特性、主要成分、有害成分、注意事项)、计量单位、处置单位等配置,建立危险废物基础信息数据库。通过统一、规范的危险废物名称,避免不同经办人在出入库登记中信息偏差的可能性。此外,为危险废物出入库登记过程中提供支撑,由于后台已预设不同危险废物对应的危险废物类别、危險废物代码,后期危险废物出入库登记过程中只需选择出入库危废名称,系统便可自动弹出对应的危险废物类别、危险废物代码,减少经办人工作的重复性。
(二)危险废物入库模块
危险废物入库模块用于危险废物入库的信息登记,根据《危险废物管理计划和管理台账制定技术导则》中的要求制定录入要求,并根据企业实际管理情况进行拓展。模块设置经办人电子签名环节,做到责任到人。
(三)电子标签模块
电子标签根据危险废物入库信息,抓取字段,自动生成电子标签中所需的废物名称、废物类别、废物代码、废物形态、危险特性、主要成分、有害成分、注意事项、产生/收集单位名称、联系人、联系方式、产生日期、废物重量、备注信息和动态二维码,通过打印设备生成纸质标签,张贴在危险废物容器上。此外,通过扫描动态二维码获取危险废物基本信息、出入库情况和处置过程,提高企业对危险废物的监管程度。
(四)危险废物出库模块
危险废物入库模块用于危险废物入库的信息登记,所填出库信息根据《危险废物管理计划和管理台账制定技术导则》中的要求制定,实现危险废物转移过程中的信息可溯。
(五)危险废物数据分析模块
危险废物数据分析模块包括危废电子台账、统计报表(月报、季报、年报)的自动生成,并对库存超一年未处置的危险废物进行逾期提醒,可对任一批次、任一时段出入库的危险废物进行历史追溯。通过信息化的手段,完成企业日常管理中需进行的合规性报表的生成,避免人为的数据篡改,并对危险废物处置的时效性进行自动监控和预警。
(六)视频监控模块
在危险废物在入库、贮存、出库流程中布设高清监控摄像头,对危险废物各流程进行实时监控,确保监控画面清晰,视频记录保存时间至少为3个月。影像数据支持截屏、调用等功能,调取的影像可对企业发生危险废物异常事件(如危险废物泄露、环境风险隐患、危险废物非正常出库等)的事后处理进行支撑。
五、结语
综上所述,随着危险废物管理要求的精准化、信息化,企业亟需建立危险废物的信息化管理以适应新的危险废物管理需求。为解决产废企业危险废物管理的痛点、难点问题,本文基于国家危险废物管理的法律法规、标准,借助于电子信息化手段,设计了企业危险废物跟踪追溯管理系统,旨在提供规范化、数字化、便捷化以及精细化的管理。目前,该管理系统已在部分企业应用,并获得了肯定,后期将根据不断更新的危废管理需求及不同企业实际使用习惯进行进一步分优化和更新。
参考文献:
[1]吕家扬.我国危险废物处理处置和环境管理现状[J].广东化工,2022,49(17):123-129.
[2]丁多霖.危险废物信息化管理的设计与实践[J].当代化工研究,2023(10):142-144.
作者简介:郑晓宇,女,高级工程师,主要研究方向为环境咨询。