基于CiteSpace的国内电子政务研究热点及趋势预测可视化分析

收稿日期：2023-08-03

DOI：10.19850/j.cnki.2096-4706.2024.04.018

摘  要：运用文献计量法，基于CNKI数据库，借助CiteSpace软件对近5年国内电子政务相关研究文献进行聚类、共现、突现等可视化分析，发现国内电子政务发展日新月异，如今的研究主要依托互联网+、区块链、云计算、大数据等，聚焦于实现服务型政府、智慧城市，但是也存在研究学者、机构之间缺乏合作等问题。为了能更清晰展现电子政务发展过程及内容，促进电子政府研究的发展，对国内电子政务研究热点及发展趋势做出了系统性的概述。

关键词：电子政务；文献计量；可视化分析

中图分类号：TP391.4  文献标识码：A  文章编号：2096-4706（2024）04-0088-05

Visual Analysis of Domestic E-government Research Hotspots and Trend Prediction Based on CiteSpace

LIU Hanrui

（School of Public Administration， Xiangtan University， Xiangtan  411105， China）

Abstract： By using the bibliometrics， based on CNKI database and CiteSpace software， this paper makes a visual analysis of clustering， co-occurrence and emergence of domestic e-government related research literatures in the past five years， and finds that domestic e-government is developing rapidly， and current research mainly relies on Internet+， blockchain， cloud computing， big data， etc. It focuses on the realization of service-oriented government and smart cities， but there are also problems such as lack of cooperation between researchers and institutions. In order to show the development process and content of e-government more clearly， and promote the development of e-government research， this paper makes a systematic overview of domestic e-government research hotspots and development trends.

Keywords： e-government; bibliometric; visual analysis

0  引  言

随着科技的发展及快速普及应用，诸多新颖的信息技术飞入千家万户，它带来的便捷性使得各行各業的发展搭上了快车，政府部门也是受益者之一。政府机构应用现代信息和通信技术，将管理和服务通过网络技术进行集成，在互联网上实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间和空间及部门之间的分隔限制，向社会提供优质和全方位的、规范而透明的、符合国际水准的管理和服务，即电子政务。通过互联网推出电子政务，政府部门对外可以更快捷地处理问题、更便民地进行服务、更透明地公示信息、更多渠道地接受监督，对内可以更高效地实现部门间协同办公、更省时地实现无纸化办公。电子政务的发展使得政府重构了服务理念，优化再造了政务流程，推动政府部门更为扁平化、网格化，提高了政府的工作效率[1]。

1  数据来源与研究方法

1.1  数据来源

CNKI包括了丰富的中文文献资源，收录了中文各个学科领域中最具权威性和影响力的学术论文，能比较全面呈现电子政务的国内研究热点。设置检索主题“电子政务”，选取时间为2018年至2023年5月，文献类型=期刊，期刊来源=核心期刊or CSSCI期刊，按照以上方式共检索到713条文献，经过对题目、摘要和关键词进行筛选，剔除与研究主题明显不符的文献及无作者的会议论文后，最终获得有效样本文献680篇。将检索结果保存为download_txt格式，设定为“全记录并且包含所引用的参考文献”进行输出。

1.2  研究方法

研究方法采用科学计量学方法和科学知识图谱法，利用CiteSpace可视化分析工具软件进行国家/地区、机构、关键词排名和关键词突现分析等[2]。CiteSpace可视化软件利用中介中心性来发现和衡量文献中节点的重要性，并可以通过关键词聚类图谱来反映当前研究领域中的热点主题以及研究领域内出现的新主题。

2  国内电子政务的研究现状

2.1  发文量分析

由表1可以看出电子政务领域研究近几年呈现逐年下降的趋势，且在2021年开始发文量降至2位数，在2018、2019两年发文较多，对于电子政务感兴趣的学者较为集中地发表论文。由于笔者数据采集仅到2023年5月30日，所以2023年的发文量还可能会增多，但预测不会超过80篇。

表1  2018—2023年论文发文量情况表

年份/年 发文量/篇 年份/年 发文量/篇

2018 195 2021 86

2019 173 2022 63

2020 146 2023 17

2.2  科研合作网络分析

研究电子政务的学者较多，涉及公共管理、公共安全、计算机科学、环境科学等领域，通过CiteSpace软件，将各领域的作者进行聚类分析，以此绘制作者合作密度分布图。

从图1可以看出，电子政务领域的学者大多单打独斗，合作并不密切，有合作的学者之间也仅仅为几个小团体，联系比较单薄。造成此结果的原因首先可能是因为研究的领域不同，第二可能是因为对于电子政务的前瞻性研究尚在理论阶段[3]，学者可以自己完成论文发表。

图1  研究作者合作密度可视化图

进而再对发文结构进行分析，通过图2可以看出情况与发文作者的情况很相似，合作甚少。研究电子政务的机构主要集中为高校和电子政务研究中心，其中中共中央党校（国家行政学院）电子政务研究中心和国家电子政务专家委员会合作较为广泛，中国人民大学信息资源管理学院、燕山大学公共管理学院等高校发文量较多，中国人民大学信息资源管理学院发表了21篇相关论文。不仅合作分散，缺乏高产出的发文机构，并且高校与机构之间没有合作，未来可以尝试采取合作，如同在北京的中国人民大学和中共中央党校电子政务研究中心，破除信息壁垒进行共享，探寻电子政务新的发展可能。

2.3  国内电子政务研究热点分析

借助CiteSpace软件的关键词共现、中介中心性统计等功能，在一定程度上能够反映电子政务的研究热点，为保证可视化结果的真实性，首先对相同意义的关键词进行合并。

2.3.1  基于词频统计的研究热点分布

运用CiteSpace软件生成的关键词共现图如图3所示，笔者对统计到的高频关键词进行统计，除去电子政务后得出词频最高的前7个关键词依次是：云计算、信息安全、大数据、政务服务、服务型政府、网络安全、数字政府。这表明，电子政务如今的研究主要依托互联网+、区块链、云计算、大数据等，聚焦于实现服务型政府、智慧城市。此外，近两年有关网络安全的研究也变得多了起来。

图3  电子政务关键词词频分布

2.3.2  基于中介中心性统计的研究热点分布

关键词的中介中心性可以体现其在网络中的地位和关系，数值越大说明其地位越高，在网络中起到的枢纽作用也越强[4]。表2对关键词的中心度进行了统计，综合选取了中心度排名前20的关键词，从中心度可以看出联系较为紧密的是“云计算”，中心度高达0.57，基本上与其他关键词均有共现关系，此外，“信息安全”“大数据”“互联网+”“区块链”等词也具有强大的辐射功能，它们在电子政务热点研究中充当了桥梁中介的作用，与其他高频关键词一起构成了研究热点[5]。

3  基于关键词聚类的研究热点分布

关键词的分析是分散的，为更加全面深入地了解电子政务领域的核心研究类团，笔者在CiteSpace中使用对数似然算法（LLR）对关键词网络图谱进行聚类，提取对象选择K关键词，最终生成关键词聚类图谱聚类模块值Q = 0.474 1，大于0.3，可认为聚类结构显著；聚类平均轮廓值S = 0.913 7，大于0.7，可认为聚类结构令人信服[6]，综合看，该聚类图谱有效（见图4）。主题研究按类团规模从大到小分别为：信息安全、大数据、云计算、数字政府、应用、人工智能、资源共享、信息共享、策略。从图谱也可以看出该领域研究比较集中，交叉现象非常明显，互联网与政务结合紧密，符合当今时代互联网+发展的风潮，存在学术融合的趋势[7]。

表2  关键词中介中心性统计

频次 中心度 年份/年 关键词

641 1.81 2018 電子政务

46 0.57 2018 云计算

46 0.41 2018 信息安全

44 0.34 2018 大数据

28 0.21 2018 政务服务

21 0.18 2018 服务型政府

20 0.17 2018 网络安全

18 0.09 2019 数字政府

17 0.08 2018 互联网+

14 0.08 2018 区块链

14 0.07 2018 问题

14 0.06 2018 对策

12 0.04 2018 智慧城市

11 0.03 2018 应用

11 0.03 2018 云平台

10 0.02 2018 政务云

10 0.01 2018 互联网

10 0.01 2018 公共服务

10 0.01 2018 “互联网+”

10 0.01 2018 人工智能

图4  电子政务热点关键词聚类图谱

据上可得，基于词频统计、中介中心性统计以及关键词聚类的研究热点印证了云计算、信息安全以及大数据是当前“电子政务热点”研究中最受关注的研究领域。

4  国内电子政务热点的研究脉络分析

通过CiteSpace软件对关键词进行timezone（时区）布局可视化[8]，如图5所示，可以发现国内电子政务研究随着时间变化的趋势，由此窥见其将来研究趋势。在该图中，在2018—2023年与主题相关的关键词为“信息安全”“大数据”“云计算”等，主要体现的是数字政府。2020—2021年出现了“国产化智慧政府”“云审计”“信息系统审计”等关键词，体现了该阶段研究主要集中在电子技术与政务处理的结合上。2021年之后开始出现“外网安全建设一流课程”“安全策略”“安全审计”“信息风险防控”等关键词，体现了在信息技术与政务处理结合到一定阶段，学者们开始聚焦研究信息技术带来的一些隐患及风险的预防和处理[9]。总体上，纵观该图整体趋势发现与电子政务相关文献研究在研究深度、研究广度上不断拓展，从最初的基础理论研究到后期变成以问题为导向并且以信息安全问题和公众参与问题为导向的应用型研究，进一步彰显了电子政务热点研究鲜活的生命力和深刻的时代价值[10]。

5  结  论

本文利用CiteSpace软件对国内电子政务近5年相关文献进行了可视化分析，从引文网络、共现网络、时序视图等多个角度，揭示了电子政务领域的研究热点、前沿、趋势和演变过程。通过本文的分析，我们可以发现目前电子政务领域的研究主题呈现出多样化和综合化的特征，研究趋势呈现出从信息化到智能化，从服务型到参与型，从管理型到治理型的发展方向，体现了电子政务的先进性和时代性。从信息化到智能化，指的是电子政务利用人工智能、大数据、云计算等新技术，实现政府信息的智能化处理和应用，提高政府决策的效率和质量。从服务型到参与型，指的是电子政务通过网络平台、社交媒体、移动应用等新渠道，实现公民对政府服务的主动参与和反馈，提高公民满意度和信任度。从管理型到治理型，指的是电子政务通过协作网络、众包模式、区块链技术等新机制，实现政府与社会各方的有效协调和合作，提高社会问题的解决能力。未来电子政务的研究会更加聚焦于城市治理、智慧社会等主题，不仅仅局限于政务的处理，服务范围将不断延伸，渠道也将更趋多元化，推动更多政务服务事务“掌上办”“即刻办”“最多跑一次”，吸引更多受众参与完善数字政府建设。

通过研究还可以发现目前国内电子政务研究存在一些不足，如理论体系不够完善，实证研究不够深入，跨学科交流不够充分，合作不够广泛等。本文的研究对于了解国内电子政务研究的现状和趋势，促进电子政务领域的学术交流和创新发展，具有一定的参考价值。未来的研究可以从以下几个方面进行拓展：加强理论创新和方法创新，构建符合中国国情的电子政务理论体系和评价体系；深入开展案例分析和实证研究，探索电子政务在不同地区和领域的应用效果和影响因素；增加跨学科和跨领域的合作与交流，借鉴其他学科的理论和方法，拓宽电子政务的视野和范畴；积极参与国际合作与比较，借鉴国外先进的经验和做法，提升电子政务的国际影响力和竞争力。

参考文献：

[1] 张建颖.我国电子政务研究的热点及发展趋势——基于CiteSpace的可视化分析 [J].中阿科技论坛：中英文，2023（4）：83-87.

[2] 杨勇，杨友清.国内外信息资源管理学科对COVID-19的研究总结与思考——基于CiteSpace和VOSviewer知识图谱的可视化计量分析 [J].大学图书情报学刊，2023，41（6）：119-131.

[3] 王铮.结构化的知识：公共行政的理论建构何以重要 [J].北京科技大学学报：社会科学版，2023，39（2）：224-232.

[4] 董幼鸿，周彦如.国内精细化治理研究的主题演进及未来展望——基于Citespace的可视化分析 [J].上海行政学院学报，2022，23（6）：97-109.

[5] 李佩蓉，崔旭，郭斌.从电子政务到治理现代化：国内20年来数字政府研究进展——基于CiteSpace知识图谱分析 [J].辽宁行政学院学报，2023（1）：36-45.

[6] 郑子然.我国电子政务研究的热点及发展趋势——基于CiteSpace的可视化分析 [J].黑龙江人力资源和社会保障，2021，456（13）：25-27.

[7] 黄昕.我国数字政务服务产业的发展及其问题消解方略——以行政智能决策为中心的考察 [J].吉首大学学报：社会科学版，2023，44（6）：72-81.

[8] 马超，陈亚丽.基于Citespace和Vosviewer的国内外网络治理研究的可视化分析 [J].西南民族大学学报：人文社会科学版，2021，42（8）：229-240.

[9] 李丹华，王晓云.全球电子政务发展趋势与中国数字政府领导力提升探究 [J].重庆理工大学学报：社会科学，2023，37（2）：122-129.

[10] 张龙飞.中国对国际网络空间安全治理的公共产品供给研究 [D].郑州：郑州大学，2022.

作者简介：刘晗瑞（1999—），男，漢族，山东滨州人，硕士在读，研究方向：电子政务与文件档案管理。