新时代央企提高工会工作质量的路径

戚睿渊

党的二十大报告中指出，要加强人民当家作主制度保障，深化工会、共青团、妇联等群团组织改革和建设，有效发挥桥梁纽带作用。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼巩固党长期执政的阶级基础和群众基础，高度重视和大力推进党的工运事业和工会工作。习近平总书记围绕工人阶级和工会工作多次发表重要讲话，深刻阐明了工会工作的地位作用、目标任务、实践要求，为新时代新征程党的工运事业和工会工作发展提供了根本遵循、指明了前进方向。

新时代工会工作的职能定位

维护职能。工会是职工利益的代表者和维护者，维护职工合法权益是各级工会的基本职责。新时代背景下，国有企业工会依然要承担起维护职工合法权益的重要角色，充当职工与企业间的传话者，向企业传达职工的合法诉求，为职工争取更多权益，保障其合法权益，提高职工的幸福指数，增进职工对企业的认同、信任与归属感。当职工与企业产生权益纠纷时，及时扮演调解者，力求实现企业与职工利益的最大化，达成双赢。

宣传教育职能。新时代背景下，企业工会一方面需做好宣传教育工作，起到上情下达、宣传教育的作用。及时、准确且灵活地向广大职工宣传企业的新思想同新文化，讲解企业的方针政策等，使职工更好更快地融入企业发展变化，紧跟企业发展步伐开展各项工作。另一方面，认真做好思想政治工作，运用多种媒介，宣传社会主义核心价值观，提高职工文化素质和工作能力，教育引导职工树立正确的思想观念，坚定理想信念，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

参与职能。所谓参与职能，就是工会站在合适的位置，以合理的方式参与企业管理，发挥职工群众的参政议政作用。如参与企业经济管理、人才管理等，发挥自身职能推动企业发展。工会是职工利益的代表者和维护者，工会要参与企业管理，了解企业发展现状并提出发展意见。健全职工代表大会制度、职工董事制度、职工监事制度、职工持股等制度，以规范严格的制度保障，推进工会参与企业民主管理。

服务职能。服务是企业工会的一项基本职能。新时代背景下，企业工会仍要充分发挥服务职能，向广大职工送温暖、送慰问，切实解决职工在生活与工作上的问题。良好的服务，能让职工对工会组织、对企业有更高的认同感与归属感，在企业与职工间建立起良好的关系，在群众与党之间建立起良好的关系，推动企业和谐稳步发展。

工会工作存在的不足

职能作用有待加强。企业工会肩负着企业党组织与员工之间的信息交流和协调工作，在二者产生矛盾冲突时能够发挥作用。随着国企内部利益多元化、劳动用工制度改革以及职工知识水平的提升，工会工作覆盖面需扩展，以有效维护职工合法权益。目前，具体体现为工会组织机构不完善、开展工作的能力受限、职能权限覆盖范围不广等问题，以至于职工将工会仅仅视为“福利会”，而工会的职能作用尚未得到充分发挥。

服务水平有待进一步提升。新时代新征程对企业生产能力提出了新要求，也对工会服务能力提出了新需求。目前，部分企业工会工作的能力与新时代新要求存在一定差距。具体表现为工会职能定位不明晰，服务职能的体制机制不健全，部分工会干部存在综合素质低、服务意识欠缺、工作的方式方法较为单一等问题，导致职工对工会的认知度、信任度不高。同时，职工收入差距不断拉大，致使工会维权工作难度加大，加之职工队伍自成一些“小集体”，让工会工作变得更为复杂。

考核评估机制不够完备。部分企业工会的考核评估机制存在不完善之处。如缺乏明确的考核标准、考核流程，没有清晰界定工作质量的标准等，评估方法单一，反馈机制不健全，缺少定期评估，不能及时发现问题和调整工作方向。要使考核评估工作取得实效，需根据工会组织的性质、工作内容以及党、企业、职工对工会的具体要求等，确定准确考核标准与详细考核内容，并制定科学合理的考核流程。

新時代提高工会工作质量的路径

用心服务，提高工会的履职能力。企业工会作为职工权益的保障组织，应以高效保障职工权益为目标，通过明确职工的主体身份、走访慰问、职工满意度调查等形式，进一步细化完善工作思路、优化工作流程，倾听职工诉求，深入了解其所思所想，用心用情用力为职工做好事、办实事、解难事。新时代国有企业工会要进一步推行去行政化改革，要将工作重心放在职工身上，突出以人为本的理念。为此，可实行权力下放，给予基层工会部分权力，使其更好地发挥职能作用，从而更好地服务基层职工。

引进现代技术，提升工会的服务能力。积极推进技术创新，引进现代先进技术，推进工会数字化建设。以技术提升工作效率与服务质量，强化工会职能。运用新媒体技术。工会可抓住短视频热度，弘扬企业精神、发展先进企业文化，全面提升工作效率。可将企业精神、绩效考核制度、培训计划等与职工利益相关的内容，拍摄制作成讲解视频，并上传到微博、抖音、企业微信公众号等平台，供职工随时随地学习了解，深化形势任务教育，强化职工对企业的认同感。

制定与数字化建设方针配套的培训教育制度。在企业内招募对新媒体感兴趣的员工参加培训活动，包括理论知识、技术技能、实践操作等内容。加大技术研发力度，建设一体化线上服务平台，开设心理咨询、健康体检、就诊陪诊、绩效查询、业务申报等功能模块，助力提升职工素养，增加职工的参与感。

采用多元培训方式，做好工会干部培训。提升工会服务职能，必须重视并做好对工会干部的培训工作。企业及内部有关组织要准确把握时代特征，了解新质生产力发展要求，制定科学可行的培训计划，建立完善培训与考核机制，创新激励奖惩措施。在培训内容上，增添新质生产力及技术培训内容，确保培训内容的先进性。在培训方式上，除传统线下培训外，可利用钉钉、“雨课堂”、微课等形式开展线上培训，构建“线上+线下”混合培训模式。

建立完善的培训与考核机制，创新激励措施，通过系统、科学、完善的培训考核，提升工会干部的专业能力，进而提升工会工作质量。企业可以通过举办培训班，组织职工“走出去”，到改革成效显著的先进单位考察交流，使工会干部对工会信息化建设有一个清楚的认识和体验。充分利用工会网上教学平台，将学习资源上线，采用学分制的方法来设计必修课、选修课，营造氛围，不断提升工会干部的学习热情和积极性。

加强工会工作考核，提升工会工作水平。激励考核是提升职工积极性、提高工作效率的一个重要手段。企业要不断完善考核奖惩制度，加大对工会工作的考核力度，将考核结果运用到人员调动等工作中，进一步调动工会干部的积极性，强化其责任意识，提升工作能力。

企业工会要结合实际，制订一套科学完整的业绩考核标准，刚开始可在集团总部进行试行。根据试行阶段发现的问题，及时分析原因，找到解决问题的措施，积累经验后，细化完善绩效考核标准。待绩效考核标准基本可操作后，在各分公司或下级单位的各级工会推行，逐步形成一个完整的考核体系。绩效考核可分为两个时间节点，半年为一个阶段，考核成绩位列前十者，给予表彰奖励。考核结果可在工会管理平台公示，大力宣传先进事迹，发挥示范引领作用。

企业工会要想更好地维护职工权益，推动职工与企业共同发展，需要进一步了解新质生产力的内涵与特征，把握新时代企业发展的现状，找准工会工作的职责定位，加快优化工会组织结构，推进数字化建设，并做好对工会干部的培训考核，以此不断提升工会工作质量与服务水平。

（责任编辑：王一平）