航空工业事业部文化建设的研究与探索

邓文盛

为推进航空工业体制改革，建立与市场经济相适应的新体制，进一步释放发展潜力和活力，中国航空工业集团有限公司（以下简称：航空工业）打破原有格局，成立事业部，积极探索运行新的管理模式。作为一种新的组织模式，事业部在制定发展战略的同时需要重新审视组织文化，以适应新的战略要求，从而推动战略目标的实现。本文以航空工业机载数据与传感事业部为例，对基于战略驱动的事业部文化建设进行研究，初步探寻航空工业事业部文化建设的方法和策略，以期为航空工业事业部文化建设和集团先进文化力落地提供有益借鉴。

基于战略驱动的事业部文化建设的理论支撑

现代企业“战略-文化-结构”模型。“战略-文化-结构”模型描述了企业战略、企业文化和企业结构之间的关系。战略是企业对未来发展的一种整体谋划，决定着企业的发展方向。文化反映企业的精神面貌，决定着企业内在凝聚力的大小。结构是企业内部所有关系的总和，它决定企业的运行效率。如果把一个企业类比为一个人，战略是智商，文化是灵魂，结构是肌体，三者互相适应、互相促进，缺一不可。

文化建设对企业战略发展形成重要支撑。当企业进行重组合并或进行其他战略调整的时候，就应当重新审视企业文化，看其能否对新的战略形成有效支撑。航空工业事业部战略的制定，要以“航空报国、航空强国”为初心使命，聚焦集团公司“两步走”战略规划和新时代航空强国战略，通过问题导向和目标导向，形成符合事业部发展的战略定位、目标和途径。具体而言，航空工业事业部文化建设要着眼于提升企业核心竞争力、拓展企业未来发展能力和发展空间等要求，围绕“四个着眼”开展：一是着眼战略目标，聚焦核心价值，汇聚企业文化力，提升事业部内部凝聚力和外部影响力；二是着眼技术发展，加强创新，增强技术优势，推动持续进步和系列化发展；三是着眼效益提升，用结构调整和管理变革实现产业协同，促进军民融合和产业融合发展；四是着眼构建高效管理体系，形成组织落实、人员落实、职责落实、计划落实、集约高效的体系。

文化建设对企业组织力提升具有积极影响。企业组织结构分为直线制、职能制、直线职能制、联邦制、矩阵制、控股制和网络制等。事业部这种类似联邦制的组织结构能够集中精力考虑大局问题，更有利于实现企业的内部合作，但对文化建设提出了新的要求。航空工业体系庞大多元，各单位原有的企业精神、价值观念、业务领域等各不相同，使得各单位干部职工对事业部整体战略、文化的认同感降低必然會影响事业部整体文化建设。因此，需要充分融合事业部内各单位的文化，形成事业部相对统一的整体文化，推动各单位真正融为一体、高效协同。

基于战略驱动的事业部文化建设总体思路

以“战略-文化-结构”模型为基础，以航空工业事业部发展战略为支撑，以构建符合航空工业战略发展需要的事业部文化为目的，笔者提出在事业部文化建设中应贯穿的“三个要求”。

深刻理解新时代新的文化使命。党的十八大以来，习近平总书记就文化建设提出了一系列新思想新观点新论断，为推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明提供了根本遵循。中央企业宣传思想工作会提出，央企要自觉承担起“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务。《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》明确指出，要坚持以社会主义核心价值观引领企业文化建设，传承弘扬国有企业优良传统和作风，培育家国情怀，增强应对挑战的斗志，提升产业兴国、实业报国的精气神。党的十九届五中全会提出“建设文化强国”的目标。只有深刻理解新时代新的文化使命，事业部文化建设才能找准出发点、站稳落脚点。

推进集团先进文化力建设落地。聚焦新时代集团公司发展战略，航空工业提出了“忠诚奉献、逐梦蓝天”航空报国精神，制定发布了集团公司党组关于全面加强先进文化力建设的决定，对先进文化力建设提出要求、指明方向。航空工业事业部文化建设，需要承接集团先进文化力建设要求，推进先进文化力落地，达到振奋人心、凝聚团队、提升品牌形象、坚定理想信念、提高组织认同感的效果。

促进事业部专业化整合。航空工业以事业部改革为契机，积极主动推进改革工作，进一步释放发展潜力和活力。事业部要按照实体化运营的要求开展专业化整合，想方设法减轻各成员单位区域地理、企业文化、思想观念、资源环境等方面差异带来的消极影响，加快各成员单位之间的文化融合，以文化融入助推事业部专业化整合。

事业部文化建设路径的探索与思考

确立事业部文化建设的原则。通过对航空工业事业部各成员单位的文化摸底，基于机载数据与传感器事业部新战略的内涵，以“政治引领、战略驱动、服务大局、文化融合”为原则，探索开展事业部文化建设，提升事业部内在管理能力。在政治引领上，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，抓好党的创新理论学习及宣传阐释，引领全体干部职工坚定“航空报国、航空强国”的初心使命，确保改革发展始终沿着正确的政治方向前进；在战略驱动上，应把企业战略作为发展的路径指南，深入落实“一心、两融、三力、五化”新时代集团发展战略，根据事业部发展实际和需求，构建一种与战略高度协同的价值观管理体系，对组织的战略做出快速有效的支撑；在服务大局上，将文化建设作为一项长期系统工程，根据时代的发展、战略目标的调整不断创新，更好地服务于战略落地和专业化整合；在文化融合上，促进不同特质的文化交流沟通、相互吸引、互融互促，推动文化共性的承接、文化个性的融合。

形成事业部“四级”文化建设框架。航空工业事业部文化建设须对接集团文化，明确“责任·共创”“创新·共享”“协同·共赢”的事业部文化理念，形成“四级”文化建设框架的构建，即T0战略规划、T1组织架构、T2制度流程、T3业务体系，以期能够更好地承担起新时代新的文化使命，推进先进文化力落地，服务于航空工业事业部专业化整合大局。

制定事业部文化建设路线图。为推进航空工业事业部文化落地，各事业部要持续贯彻集团文化建设规划，制定符合事业部实际工作需要的文化建设路线图。一是战略宣传贯彻。以战略为驱动，深入宣传新时代集团发展战略，融入事业部改革发展要求，将事业部干部职工的思想统一到发展战略上。二是大力组织推动。完善事业部文化建设组织架构，建立“部务委员会抓总、党建文化委员会组织、各成员单位推进”的文化建设推进机制。三是路径构建。对事业部各单位进行文化调研，构建事业部文化建设路径，并以典型引领、例会沟通、载体平台为抓手，加强文化宣传，促进文化落地。四是文化管理。将文化建设与事业部科研生产经营管理深度融合，深化事业部“报国”“责任”“创新”“风采”四个专项文化建设，并以文化故事、品牌塑造、职业道德为抓手，将文化理念转化为事业部干部职工的行为准则和工作要求，使文化真正入脑入心入魂。

航空工业机载数据与传感事业部文化建设是一次文化快速变革的有益探索，通过对经营策略、管理架构、业务流程、员工行为等一系列变革，有力推动了航空工业企业文化的丰富和发展，并为航空工业事业部文化建设提供了良好的切入点和思路对策。未来，航空工业机载数据与传感事业部将按照第一年“提”、第二年“建”、第三年“成”的总体布局，在实践中不断丰富和充实航空工业事业部的文化内涵，努力做到“守正创新”，使航空工业事业部始终保持生机与活力。

（责任编辑：杨 梅）