从三个维度深刻理解习近平总书记关于党的建设的重要思想

王云燕 张东梅

习近平总书记关于党的建设的重要思想，是科学、完整、成熟的党建理论，它以鲜明的理论创新、强大的实践引领、系统的科学方法，开辟了百年大党自我革命的新境界，构成习近平新时代中国特色社会主义思想的“党建篇”，实现了马克思主义建党学说新的重大飞跃。

一、时代背景维度：百年未有之大变局背景下，给出中国在上层建筑领域的政党变革方案

当前，世界正经历百年未有之大变局，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，这是习近平总书记关于党的建设的重要思想产生的时代背景。在此独特的时代背景下，世界最大的马克思主义执政党如何把握时代脉搏、抓住历史机遇、克服国际阻力，带领全国各族人民全面建设社会主义现代化强国、全面推进实现中华民族伟大复兴，是中国共产党在当前时代背景下面临的重大时代课题。

马克思主义认为，经济基础决定上层建筑。自2008年全球金融危机爆发以来，世界经济正在经历深刻变化和调整，世界百年未有之大变局加速演进。大变局的国际形势倒逼上层建筑领域必须进行大变革。

现代国家的竞争，背后角力的是各国执政党的领导智慧和能力。中国共产党作为中国特色社会主义事业的领导核心，不同于一般意义的执政党，因为她不仅要执政，而且将长期执政，是中国唯一的执政党。一个唯一的长期执政的党，要在百年未有之大变局的时代背景下，领导世界第二大经济体迈向伟大复兴，这种挑战尤为艰巨。这个政党只有勇于自我变革，持续增进自身在面对复杂执政环境和严峻风险考验中的调适能力、变革能力和执政智慧，以卓越政党治理引领和推动国家治理，提高领导能力和执政水平，才能顺应这一时代潮流，实现新时代、新征程中所肩负的使命任务。习近平总书记关于党的建设的重要思想就是在这种时代背景下应运而生的，这一思想就是在上层建筑领域给出的中国的执政党变革方案。

二、問题导向维度：针对现代政党政治执政困境，给出政党如何实现长期执政的中国答案

问题是时代的声音，回答并指导解决问题是理论建设的根本任务。据统计，目前在世界大党中，连续执政超过70年的只有苏联共产党和墨西哥革命制度党等少数几个政党。然而，他们皆在执政刚刚超过70年时，先后丧失了执政地位。至2012年，中国共产党已在全国执政63年，我们会不会重蹈苏联共产党和墨西哥革命制度党的覆辙？这是当时国内外非常关注的问题。

正如世界政党政治发展史所呈现的，随着政党规模持续扩大、执政周期日益漫长，信念淡化、使命弱化、思想僵化、组织虚化、精神懈怠、能力不足等现象随之显现，仿佛是任何政党组织在发展壮大的过程中的一个“铁律”。在党的十八大前，中国共产党在先进性和纯洁性上均出现一些问题。在坚持党的领导方面，不仅认识上存在模糊的现象，而且行动中也存在乏力的问题，致使党的领导存在弱化、虚化、淡化等问题，在政治信仰方面，有些党员干部不信马列信鬼神，理想信念缺失，在作风建设方面，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风屡禁不止，特权思想和特权现象较为严重，甚至还存在一些贪腐问题触目惊心的严峻情况。当时，党内和社会上不少人对党和国家前途忧心忡忡。习近平总书记指出：“不改变这种局面，就会削弱党的执政能力，动摇党的执政基础，甚至会断送我们党和人民的美好未来。十八大之前有很多党内的同志和广大人民群众有所担忧，也就是在这里。”正因如此，2012年11月15日，习近平在当选中共中央总书记后的中外记者见面会上的讲话中共有3次提到“问题”一词，分别是：“党内存在着许多亟待解决的问题”“尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决”“切实解决自身存在的突出问题”，可以看到3个问题全部集中在党建领域。

十八大以来的全面从严治党实践给出了响亮答案。通过坚定不移正风肃纪，以雷霆之势反腐惩恶，管党治党宽松软局面得到有效扭转，消除了党和国家内部存在的严重隐患，党内政治生活气象更新，党内政治生态明显好转，党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强，党的团结统一更加巩固，党群关系明显改善，党在革命性锻造中更加坚强，焕发出新的强大生机活力，为党和国家事业发展提供了坚强政治保证，我们党通过新时代的管党治党实践，给出了跳出历史周期率的第二个答案，即不断推进党的自我革命。中国共产党用全面从严治党开辟的自我革命实践，成功解决了自身存在的严重隐患，给出了破解现代政党执政困境，实现长期执政的中国答案。

三、功能结构维度：在马克思主义政党建设史上，针对党的建设结构的一次中国化时代化的重大调整

2023年全国组织工作会议用“十三个坚持”集中概括了习近平总书记关于党的建设的重要思想。这一思想新颖就在于“全面”两个字，可以用两个“全面”概括其基本内容，即党的全面领导，全面从严治党。众所周知，经济领域存在“两个毫不动摇”，然而，十八大后，党建领域同样提出过“两个毫不动摇”。习近平总书记指出，“必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力”，可以看出，“两个毫不动摇”是对加强党的领导和党的自身建设而言的。在十八大前，我们党也是从两个方面来强调党的建设，然而习近平总书记关于党的建设的重要思想却实现了新的重大变化，主要体现在以下两方面。

一是在党的领导和党的自身建设两个方面，更加突出强调党的领导，尤其是党的全面领导。习近平总书记从国情、制度来论述中国最大的国情就是中国共产党的领导，中国共产党的领导是中国特色社会主义制度最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势等，将党的领导提升到关乎党和国家“根本命脉”的重要位置来强调。可以说，坚持和加强党的全面领导不仅是习近平总书记关于党的建设的重要思想的重大新论断，更是这一思想的灵魂和目标取向，是首要的核心内容，因为从严治党核心是加强党的领导。这由此澄清了在党的领导问题上的一些模糊认识，校正了在坚持和加强党的全面领导上存在的方向性、根本性、战略性问题，将我们党对社会主义本质与党的领导、中国特色社会主义制度与党的领导的关系提升到了新的高度。

二是更加突出“全面”。十八大以来的党的建设是以系统性、整体性、协同性的方式推进，不是单兵突进，而且指明了具体路径。将“全面从严治党”纳入“四个全面”战略总布局，制定了一系列落实党的全面领导的具体实践举措，凸显了坚持党的全面领导的彻底性和无条件性。在党的领导方面，由以前的主要是政治、思想、组织的领导，改变为党政军民学、东西南北中，党是领导一切的。在党的建设方面，提出抓好党建是最大的政绩，以党的政治建设统领党的各项建设，要求从严治党的基础就在于全面。在整个治理体系上要做到“全”，即“内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通”。

结构学的原理告诉我们，结构决定功能，功能反作用于结构。在党建领域也是如此。在马克思主义指导之下，中国共产党在自身发展壮大的过程中逐渐形成了一系列党建思想，基本元素一脉相承，如何处理这些元素的相互关系显得十分重要，因为这关乎元素重新组合之后的新型结构。十八大之后，我们党就是在以往几乎相同元素的基础上，对党建的各元素，按照具体实际和时代要求，进行了重新组合，无论是党的领导和党的建设关系处理，还是党的建设内部的关系调整，都是党建结构的一次大调整，由此才产生了新时代以来党的建设的显著成效。

（作者单位：武汉市委党校党史党建教研部）