李津燕
3月20日下午,习近平总书记在湖南长沙主持召开新时代推动中部地区崛起座谈会并发表重要讲话,强调在更高起点上扎实推动中部地区崛起。习近平总书记对新时代推动中部地区崛起的政策举措等重点内容进行了部署,为中部地区高质量发展提供了根本遵循和行动指南,为湖北夯实更高起点扎实推动中部地区崛起的战略支撐明确了发展优势和着力点。
一是湖北以科技创新引领产业创新,夯实中部地区崛起的产业支撑。2019年推动中部地区崛起工作座谈会召开,提出做好中部地区崛起工作8点意见。5年来,湖北坚决扛起加快建成中部地区崛起重要战略支点的历史使命,一任接着一任干、一张蓝图干到底。2023年,湖北全省地区生产总值5.6万亿元、增长6%,占中部和全国比重分别达20.7%、4.4%,比2012年提高1.2个、0.3个百分点。湖北产业发展明确了“51020”功能定位,探索出“五个以”湖北路径,构建“五个一”的战略抓手,正因地制宜发展新质生产力,加快打造一批具有全球竞争力的未来产业集群,通过高质量发展建成产业支点不断促进中部地区加快崛起。
二是湖北重视科技创新和产业创新的深度融合,加快建设以“用”为导向的科技创新支撑。湖北立足实体经济根基,是中部地区科教人才资源最集中、产业体系最完备的省份,具备抢占发展先机、把握未来产业发展主动权的良好基础。5年来,湖北加强重大科技攻关,增强产业创新发展的技术支撑能力,积极推进综合性科学研究体系、产业创新体系、先进制造体系建设,加快建设以“用”为导向的科技创新供应链产业链及价值链,形成热带雨林式的产业生态群落,为中部地区高质量发展加快崛起提供创新支撑。
三是湖北发挥中部地区得“中”独厚区位优势,夯实更好衔接国家其他重大发展战略的枢纽支撑。湖北省委十二次党代会提出打造武鄂黄黄“1+8”城市圈,加快建设三大都市圈和武汉新城,不仅是湖北经济发展的核心区域,也是中部崛起的重要战略支点,正成为“引领湖北、支撑中部、辐射全国、融入世界”的全国重要增长极。湖北发挥中部地区得“中”独厚区位优势及陆海新通道优势,更好融入和支撑与京津冀、长三角、粤港澳大湾区深度对接,加快建设新发展格局先行区,通过重大战略衔接为加快推进中部地区高质量发展发挥枢纽支撑。
四是湖北统筹推进深层次改革和高水平开放,为中部地区崛起提供内生动力支撑。湖北积极探索高水平社会主义市场经济体制的有效实现形式,更好参与全国统一大市场建设,不断提高中部地区资源配置的质量和效率,为更高起点推动中部地区崛起的改革开放“关键一招”的动力支撑。湖北着力推进高水平对外开放,高标准建设自由贸易试验区,打造更多高能级对外开放合作平台;畅通对外开放通道,深度融入共建“一带一路”,主动对接新亚欧大陆桥、西部陆海新通道;完善对外开放环境,稳步扩大制度型开放,不断优化市场化、法治化、国际化营商环境,以控制成本为核心打造营商环境成本洼地和政策高地,增强对国内外要素资源的吸引力。
五是湖北协同推进和深入实施小流域综合治理,夯实更高起点推动中部地区崛起的绿色支撑。湖北坚持高质量发展和高水平安全相互促进,细化生态环境分区管控,协同推进生态环境保护和绿色低碳发展,牢牢守住流域安全、水安全、水生态安全等发展底线。湖北持续深入打好污染防治攻坚战,加强境内大江大河和重要湖泊生态环境系统治理、综合治理、协同治理,加快补齐城镇生活污水收集和处理设施短板。大力推进生产生活全面绿色低碳转型发展,推进产业生态化和生态产业化,完善生态产品价值实现机制,推进流域市场化多元化横向生态补偿,推进产业、能源、交通运输结构绿色低碳转型,凸显多功能特色化走廊绿色发展模式,提升湖北在国家重要发展廊道上的枢纽地位和功能作用,夯实更高起点推动中部地区崛起的绿色支撑。
(作者系湖北省委党校教授)