湖北加快建成中部地区崛起重要战略支点的着力点

王磊

习近平总书记主持召开新时代推动中部地区崛起座谈会时强调，要在更高起点上扎实推动中部地区崛起，并从六个方面作出了重要部署，明确要求“研究提出新时代推动中部地区崛起的政策举措”。因此，结合湖北在促进中部地区崛起战略中的功能定位和在中国式现代化进程中的历史使命，在这六个方面率先有所作为，實现重要突破，不仅是坚决贯彻中央关于区域协调发展精神，落实中央系列政策措施的要求，更是引领湖北在未来一个时期高质量发展的“牛鼻子”和“总引擎”。

在以科技创新引领产业创新，积极培育和发展新质生产力方面，湖北在中部地区，乃至全国都具有最明显的优势。近年来，湖北在丰富科教资源的底座基础上，构建了由1家国家实验室、18家全国重点实验室、10家湖北实验室、8个重大科技基础设施、163个国家级创新中心和477家新型研发机构组成的战略科技力量矩阵，成为有效融合科技创新与产业创新的平台。截至2023年底，全省高新技术企业达到2.5万家、两年翻番，科技型中小企业达到3.5万家、增长47%。国家创新型产业集群达到16家、全国第三，国家级专精特新企业达到678家、中部第一。29项“卡脖子”关键核心技术攻关取得明显进展。

在加强与其他重大发展战略的衔接，以及统筹推进深层次改革和高水平开放方面，湖北在具有中部地区、乃至全国最好条件的同时，也面临着最大的挑战。一方面，湖北地处中部之中，“十四五”期间将初步形成“四纵四横一核心”的高铁网络，迈入“市市通高铁”时代，实现“一主两翼”主要城市间1小时通达，省内主要城市至相邻长株潭、中原城市群1—2小时通达，至京津冀、长三角、粤港澳、成渝3—4小时左右通达，充分释放湖北“得中独厚”的市场腹地优势。另一方面，湖北地处内陆地区，相对于沿海发达地区改革开放步伐较慢，表现为国际化水平不高、民营经济不活跃。因此，湖北要把握建设全国统一大市场的历史机遇，打造更多高能级对外开放合作与交流交往平台，以开放促改革，增强对国内外资金、人才等要素资源的吸引力，突破性发展民营经济，推动本地企业、产品、品牌和标准走向全国甚至全球，构筑开放与改革之间的闭环。

在协同推进生态环境保护和绿色低碳发展、坚持城乡融合发展、坚持高质量发展和高水平安全相互促进方面，湖北“以水为纲”的理念和实践在中部地区，乃至全国最有特色。湖北被称为“千湖之省”，水系众多，是长江径流里程最长的省份，也是长江流域重要水源涵养地和国家重要生态屏障。2018年，湖北开展了长江大保护十大标志性战役、长江经济带绿色发展十大战略性举措“双十工程”，2022年又实施了长江高水平保护十大攻坚提升行动方案、长江经济带降碳减污扩绿增长十大行动方案“新双十行动”，长江干流湖北段水质保持在Ⅱ类，丹江口水库水质长期保持在Ⅱ类以上。2023年，湖北出台了流域综合治理和统筹发展规划纲要，将流域治理作为湖北统筹生态保护与低碳发展、统筹新型城镇化与乡村振兴、统筹高质量发展与高水平安全的重要抓手，提出以小流域综合治理为基础，以就地城镇化为动力，以城镇和产业集中高质量发展为手段，统筹水安全、水环境安全、粮食安全和生态安全，大力推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化四化同步发展，推动县城“生态美、产业强、百姓富”。

在新时代已经开启的中国式现代化征程上，湖北要加快建成中部地区重要战略支点，就要牢记嘱托，进一步发挥湖北以科技创新引领产业创新的显著优势，充分利用湖北与其他重大战略衔接的有利条件，全面彰显湖北以流域治理推动城乡融合、统筹发展与安全、协同生态保护与绿色低碳的鲜明特色，同时加快以开放促改革的步伐，书写中国式现代化背景下中部地区崛起的湖北篇章。

（作者系武汉大学经济与管理学院教授，中国中部发展研究院副院长）