肇庆市蔬菜产业发展现状问题及对策浅析

林肖楠，黄东瑞，严贤诚，康 宏，梁明然，王钢锋，陈梅花

（肇庆市农业良种示范推广中心，广东肇庆 526000）

党的二十大报告指出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。要全面推进乡村振兴，树立大食物观，发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道，巩固拓展脱贫攻坚成果，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。在巩固拓展脱贫攻坚成果过程中，蔬菜产业作为农业农村经济的重要支柱性产业，也是民生产业，在保供、增收、促就业等方面发挥着至关重要的作用，因此大力发展蔬菜产业显得尤为重要[1-2]。蔬菜产业更是乡村振兴战略中“产业兴旺”的重要组成部分，高质量发展蔬菜产业是实现乡村产业振兴的重要途径，将为乡村振兴战略的实施奠定“基石”。

近年来，广东省肇庆市坚持以工业化理念、产业链思维发展现代蔬菜产业，2023 年肇庆市印发《关于全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”（以下简称“百千万工程”）促进城乡区域协调发展三年行动计划（2023—2025 年）》，提出深化乡村产业振兴行动，加快推进现代农业“成百上千”工程，充分挖掘开发各地“土特产”，打造蔬菜、水产、粮油等10 个产业集群，尽快实现农林牧渔业总产值突破1 000 亿元。肇庆市立足本地资源特色，以农民增收为目标，不断做强特色蔬菜农业产业，提升乡村发展活力，以建设“农业强市”为目标，坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农，持续在主导产业壮大、新型经营主体培育、特色品牌创建、农业新型业态发展上聚焦用力，稳步推进蔬菜产业高质量发展，带动农民持续增收，全力助推乡村振兴。

经过多年的发展，肇庆市蔬菜产业呈现出一定的规模化、集约化、良种化特点，集中在高要区、怀集县、四会市、广宁县、封开县和德庆县等县（市、区），但目前肇庆市蔬菜种植还普遍存在栽培加工技术落后、产业链不完善、经济效益不高等突出问题，对肇庆市蔬菜产业的可持续发展造成严重威胁。因此，分析肇庆市蔬菜产业发展现状和面临的问题，对于推动肇庆市蔬菜产业的可持续发展具有重大意义。

1 发展现状

蔬菜因具有适应性广、生长周期短、产量高、效益好等特点，肇庆市已将蔬菜列为巩固拓展脱贫攻坚成果重点发展产业进行扶持，根据各县（市、区）自身地理及政策等优势发展蔬菜产业，种植面积及产量均得到迅速增加。怀集县以建设蔬菜省级现代农业产业园为契机，积极打造华南地区高标准蔬菜现代农业产业园，为粤港澳大湾区提供优质绿色食品，截至目前，全县有蔬菜企业20 多家，其中占地面积200 hm2以上的企业1家，20 hm2以上的基地5个；专业合作社300 多个，形成了冷坑、马宁、岗坪等镇成片的蔬菜产业带。高要区大力发展蔬菜产业，在乐城镇社播、仙人坑、银村、思可、罗院等村委会发展了蔬菜种植66.67 hm2，积极打造乐城山坑菜品牌，同时，乐城镇镇政府和供销社组织牵头，采取“公司+基地+农户”模式，通过高要惠民供销菜篮子公司提供种子、化肥给种植户，并且派出技术人员到田间地头进行技术指导，以保底价方式回收村民种植的蔬菜，打消了村民对蔬菜销路和技术的顾虑。封开县积极打造蔬菜“区块链+农产品集散中心”基地，润加倍农业发展有限公司依托农业加工项目等产业政策支持，建设66.67 hm2蔬菜种植示范基地，并在封开县罗董、莲都、渔涝等镇的土地打造蔬菜深加工、冷藏仓储、展销、物流为一体的产业链，建成-38 ℃、日产1 t 以上的农副产品冻干生产线1条，2 000 m³以上冷藏仓库1个。

1.1 产业规模

随着经济的快速发展，人们的生活水平有了显著的提高，老百姓对食品的质量安全也越来越重视，而高品质、无公害的蔬菜及其产品更是得到广大消费者的认可，鲜食市场和加工市场对蔬菜的需求量均急剧攀升，刺激了蔬菜种植面积的不断扩大[3-4]。肇庆市坚持良种良法相配套、农机农艺相结合、稳定面积和产量等方式，有效提升全市蔬菜综合生产能力，2013—2022 年这十年间，全市蔬菜播种面积、总产量、单产都呈现稳定增长趋势，蔬菜生产形势整体持续向好。肇庆市蔬菜播种面积由2013 年的6.77 万hm2增加到2022 年的9.61 万hm2，累计增长42.03%；全市蔬菜总产量由2013年的199.26万t增加到2022年的321.87万t，累计增长61.53%（见表1）。2022 年全市蔬菜产值131.97 亿元，蔬菜种植规模居全省第六、珠三角第三[5]。

表1 肇庆市近十年蔬菜播种面积及产量

1.2 产业分布

从表2 可以看出，肇庆市所辖8 个县（市、区）均有蔬菜种植，但分布不均衡，2022 年肇庆市各县（市、区）蔬菜播种面积从高到低依次为：高要区、怀集县、四会市（包含大旺高新区）、封开县、广宁县、德庆县、鼎湖区、端州区。其中，高要区的蔬菜播种面积最大，达3.50 万hm2，占全市总面积的36.44%；怀集县蔬菜播种面积次之，达1.60 万hm2，占全市蔬菜总面积的16.68%。高要区、怀集县两区县的蔬菜播种面积占全市总面积的53.12%，是肇庆市蔬菜产业发展的主力军。

表2 肇庆市2022年各县（市、区）蔬菜播种面积、单产及总产量

在总产量方面，蔬菜主产区优势明显，高要区蔬菜产量为112.67 万t，占全市蔬菜总产量的35.00%，排名第一；怀集县蔬菜产量66.96 万t，占全市蔬菜总产量的20.80%，排名第二，高要区、怀集县两区县的蔬菜总产量占全市总产量的55.81%；封开县蔬菜产量37.12 万t，占全市蔬菜总产量的11.53%，排名第三；四会市蔬菜产量33.51 万t，占全市蔬菜总产量的10.41%，排名第四；德庆县、广宁县、鼎湖区等县、区的播种面积及产量都不是很高，但由于较好的地理位置和极佳的气候条件、自然环境，其蔬菜产业发展也较好。怀集县蔬菜单产水平最高，达到41 780 kg·hm-2；封开县和德庆县蔬菜产业规模相对最小，但单产水平相对较高，达到36 728、36 103 kg·hm-2，比全市平均单产高3 230、2 604 kg。

1.3 生产结构

近年来，肇庆市通过蔬菜优良新品种、新技术的推广应用，蔬菜生产结构得到不断优化。2022 年，肇庆市农业农村局在市良种中心基地举办第九届肇庆市农业良种展示会，现场展示包括玉米、茄子、辣椒等35 个品类共722 个品种及叶类蔬菜健康栽培法等新技术，并评选推荐高产、优质、特色、适应性广、抗病、商品性好的优良品种76个，让广大农户能更直接地接触到最新的优良品种和先进技术，有力推进肇庆种业成果转化和良种化进程。目前，肇庆市蔬菜种植品类多样，以叶菜类、茄果类、瓜类、豆类和根菜类等为主，四季以生态露地蔬菜为主，其中叶菜类为各地的主栽蔬菜，种植面积遥遥领先。同时，种植多个高价值蔬菜品种，如娃娃菜、菜心、甘蓝、花椰菜、水葱、芥菜、芋头、甜玉米等新式蔬菜，其中菜心荣获“广东省名牌产品”。

2 存在的问题

2.1 品种资源缺乏，配套栽培技术不完善

目前，肇庆蔬菜主产区缺乏较大的专业良种繁育基地，良种繁育技术仍较粗放，大多数品种都是通过引进，许多品种的适应性有待验证，且蔬菜品种总体上比较单一，优质品种少。另外，成系统、有成效的蔬菜配套栽培技术尚不完善，生产效率较低，机械化与轻简智能化技术落后，农药化肥使用无法严格监测，这直接影响蔬菜产业综合效益和品质，阻碍蔬菜产业的高质量发展，无法从蔬菜大市向蔬菜强市顺利转变。

2.2 生产成本上升，销售模式单一

近年来，随着劳动力成本和土地租金不断攀升，农业生产成本逐年增长。目前，肇庆市蔬菜生产很大程度上还依赖人工播种和采收。据走访调查，肇庆市蔬菜生产每667 m2成本为1 500 元左右，其中人工成本约800 元，占到总成本的一半以上，而且人力还经常短缺，基地采收及设施维修等工作开展遇到困难。另一方面，采收后的蔬菜，销售方式也相对单一，蔬菜销售主要靠小公司、小商贩收购，辅以游客现场采摘，尚未形成较大规模的采购链条，且周边旅游消费市场容量有限，销售方式单一，往往被动等待的结果是新鲜蔬菜无人问津或价格低迷，严重影响农户引种蔬菜致富的信心。

2.3 产业链不完善，加工技术不强

现阶段，肇庆市蔬菜产业链发展还不完善，尤其是在蔬菜育种、标准化种植、质量分级、采后初加工、冷链物流等方面发展缓慢，开发利用较滞后，全产业链技术支撑有待进一步扩展，专业交易市场尚未形成[6]。另外，蔬菜产品加工技术有待进一步提高。目前，肇庆市蔬菜产品以直接采摘售卖为主，加工程度低，负责加工蔬菜的大部分是小作坊，加工、生产能力低，仅仅是去除老叶之类的简单处理，专业化的采后商品化处理率太低，这种低效率的生产模式阻碍着蔬菜产品产量和质量的提升。

3 肇庆市蔬菜产业化发展对策

3.1 加强良种良法配套

引进适宜肇庆市种植的优质蔬菜品种，提高企业和广大种植户栽培技术水平，是蔬菜产业化可持续发展的根本。1）加强良种引育。良种是蔬菜产业发展的基础，通过举办农业良种展示会等形式，为科研机构、种业企业与农业生产者建立紧密合作搭建桥梁，积极引进和培育适宜本地种植且可大规模推广的优质蔬菜新品种，从而实现蔬菜品种良种化。2）提升栽培技术。肇庆市作为蔬菜种植规模相对较大的地区，在栽培技术方面已经积累了一定的经验，要进一步提升蔬菜高产栽培技术，科学种植，确保蔬菜增产、稳产和优质。3）加强蔬菜标准化生产规程制定。结合肇庆市蔬菜生产的实际情况，建立一套从产地到加工、运输、出口等各个环节对蔬菜产品质量进行全方位监督的检测体系，做到生产过程规范化、产品质量标准化，全面提高产品的质量和档次[7]。

3.2 推动规模经营

针对肇庆市蔬菜产业发展规模化程度不高的问题，需要将规模经营作为蔬菜产业未来发展的重点。加强对专业合作社及家庭农场的支持与培育，合理引导农户进行适度规模化经营，逐步完善合作社内部管理制度，发挥好其在蔬菜产业发展中的中坚作用。此外，农业龙头企业的引入也是推动蔬菜产业发展的重要内容，对蔬菜产业发展具有强大的带动作用。肇庆市要逐步探索“区域品牌+支柱产业+龙头企业+产业链”的新型蔬菜种植模式，以技术推广、科技开发、农业示范、成果孵化等为任务，发挥好不同主体在蔬菜产业发展中的协同作用，这样不仅能够提高农户的收入水平，对蔬菜产业整体的健康发展也有着积极作用[8]。

3.3 提高加工水平

现阶段，肇庆市蔬菜加工仍以简单加工为主，产品的附加值整体偏低，种植效益普遍较低，影响了蔬菜的市场竞争力。肇庆市首先要更新加工技术，一方面加强设备装备的改造，积极引入新的生产线与加工技术，促进加工工艺提升，提高蔬菜产品的品质，从而逐步提升市场占有率；另一方面，肇庆市也要注重蔬菜产品的创新开发，深化蔬菜开发价值的认知，挖掘蔬菜医疗保健价值，特别是在增强免疫力、抗衰老等方面，是开发高利润产品的重点。为了进一步推动蔬菜产业的高质量发展，肇庆市要整合科技资源，壮大蔬菜产品的科研支持力量，着力克服制约蔬菜产业发展的技术难点，提高蔬菜产业的附加值[9]。

3.4 加强蔬菜品牌建设

肇庆市作为粤港澳大湾区重要的菜篮子，在蔬菜市场供给中占据着非常重要的地位，作为蔬菜的主产区之一，已经形成了一定的市场品牌效应，如怀集韭菜花、广宁夜香花、广宁大芥菜等。后续肇庆市必须抓住政策、人才、技术、销售等良好机遇，进一步加强蔬菜品牌建设，提高市场占有率。1）积极开展肇庆市蔬菜优势区创建工作，推动“县、镇公用品牌-核心企业-产品品牌”协同发展，不断优化蔬菜产品生产，促进产业升级，将肇庆市蔬菜产业打造为省内知名特色优势产业。2）加强蔬菜品牌农产品宣传推介，借助让消费者喜闻乐见、便于识别、记忆的文字、图片、视频等符号，与消费者建立品牌联结，通过强有力的宣传，扩大蔬菜品牌传播的深度和广度，最终提升“肇字号”蔬菜的知名度，让本地蔬菜产业满足新需求，引领新消费[10]。

多年来的发展，蔬菜产业已经逐步发展成为肇庆市农业农村经济发展的支柱产业，具有较强竞争力的优势特色产业，保供、增收、促就业的地位日益突出，尤其是在满足食物需求、增加农民收入、促进城乡居民就业、平衡农产品国际贸易等方面意义重大。本文总结了肇庆市蔬菜产业发展现状和经验，梳理和探寻了蔬菜产销存在的问题及原因，并提出对策措施，以期为肇庆市蔬菜产业持续健康发展提供参考。