区域知识产权服务业集聚区研究——以太原市为例

马浩波, 孟義然, 郑 海, 啜 敏

(山西省知识产权保护中心, 太原 030006)

随着全球经济的发展和区域经济一体化进程的加快,以及我国产业结构的升级和转型,现代服务业已成为经济发展的重要驱动力。其中,现代服务业集聚区已逐渐成为新形势下现代服务产业创新发展的主要形态,已日益成为新常态下引领区域经济发展和促进新旧动能转换的重要引擎。太原市作为国务院批复确定的中部地区重要的中心城市,是山西省重要的政治、经济、文化和科技中心。随着太原市继续加快推动经济发展质量变革、效率变革和动力变革,加快发展现代服务业的必要性和紧迫性也愈发凸显。

创新是引领发展的第一动力,保护知识产权就是保护创新。全面建设社会主义现代化国家,必须更好推进知识产权保护工作[1]。知识产权一头连着创新,一头接着市场,是科技与经济结合的纽带与桥梁[2]。科技与产业的发展过程中产生的创新成果,就是知识产权的核心来源,这些知识产权的转化应用和迭代推广,传导至产业链就能实现整体产业结构的优化升级。这其中,知识产权作为科技与经济中的“转换器”,因产业市场对其的实际需求可以牵引科技创新成果转移转化至产业实际链条中去,而产业和市场的科技含量和技术水平最终也是以知识产权的形式所反映,因此知识产权可以直接反映出区域内产业和市场的创新水平和发展程度,间接反映出相关区域内产业和市场的核心竞争力和市场空间、规模。

太原市作为山西省重要的政治、经济、文化和科技中心,尽管在省内知识产权首位度较高,但知识产权服务水平却仍排在我国第三梯队,知识产权服务产业的发展潜力很大,因此加快知识产权服务业现代化建设和强化是必要的,尤其是通过规划建设并运营发展区域知识产权现代化服务业集聚地,以发挥知识产权服务集群效应,带动区域创新水平,从而引领山西省产业和经济进一步发展具有重要意义。研究建设并科学决策知识产权现代化服务业集聚区,有利于点燃太原创新驱动“新引擎”,有利于辐射山西中部城市群协同发展“新航道”,有利于激发区域内创新主体跨越发展“新活力”。

因此,本文以知识产权服务业集聚区为主要研究对象,就太原市加快建设区域现代服务业集聚地开展研究,本研究对于加快太原市、山西中部城市群乃至山西省知识产权服务业的发展,提高区域及辐射范围内的经济核心竞争力和综合创新能力具有重要价值。

1 知识产权服务业集聚区研究

1.1 知识产权服务业概述

随着知识产权在全球贸易与竞争的重要性愈发显现,我国对知识产权尤其是知识产权服务业的发展愈发重视。知识产权保护工作关系国家治理体系和治理能力现代化,关系高质量发展,关系人民生活幸福,关系国家对外开放大局,关系国家安全[3]。党的二十大报告指出,深化科技体制改革,深化科技评价改革,加大多元化科技投入,加强知识产权法治保障,形成支持全面创新的基础制度[4]。上述重要论述,是我国开展知识产权工作的根本目的,同时也为知识产权服务业工作赋予了新的时代内涵。

根据国家知识产权局等九部委发布的《关于加快培育和发展知识产权服务业的指导意见》,将知识产权服务业定义为:提供专利、商标、版权、商业秘密、植物新品种、特定领域等各类知识产权“获权-用权-维权”相关服务及衍生服务,促进智力成果权利化、商用化、产业化的新型服务业,是现代服务业的重要内容,是高技术服务业发展的重点领域[5]。

知识产权服务业以满足经济高质量发展市场需求为导向,激发知识产权服务业发展动能,带动供给侧结构性改革,实现知识产权服务供给与全面创新需求精准对接,更好支撑需求侧潜在发展活力释放[6]。因知识产权服务业直面产业创新和经济发展,其发展逐渐成为经济发展的重点、社会关注的焦点。

1.2 知识产权服务业集聚区概述

知识产权服务业集聚区是指因多个知识产权服务机构为了近距离服务需求较大的创新主体,而在一定物理区域内逐渐集聚,形成的一个相对完整的产业链和生态圈。在知识产权服务业集聚区中,各类型服务机构可以相互协作,共享资源,提高效率,同时也可以与更多的创新主体建立联系,拓展业务领域。这种集聚区通常还会逐渐吸引更多的创新主体、中介机构和相关企业进驻,逐渐成为知识产权服务与创新主体之间的交互空间。因此,知识产权服务业集聚区可以支撑知识产权服务业的发展,提高整个产业的服务质量和竞争力。在此背景下,知识产权服务业集聚区的建设和发展越来越吸引到各界的目光。

根据国家知识产权局《关于开展知识产权服务业集聚发展区建设优化升级工作的通知》(国知发运字〔2023〕28号)定义:知识产权服务业集聚区是指围绕区域优势产业、主导产业发展需求,集聚全类别、全链条知识产权服务功能,整合各类优质知识产权服务资源,综合利用线上、线下多种方式,所打造的“一站式”知识产权服务集聚载体[7]。

国家知识产权局自2012年开始系统布局并进行知识产权服务业集聚区建设工作,截至2023年11月,我国已设立包括北京中关村、深圳市福田区、成都高新区等10家国家知识产权服务业集聚发展示范区,和南京市江宁区、大连高新区等6家国家知识产权服务业集聚发展试验区。各类知识产权集聚区的布局建设对当地及周边区域的知识产权服务体系起到了重要的平台作用,并对以知识产权支撑当地产业链条和生态体系发展起到了长足的促进和支撑作用。

1.3 知识产权服务业集聚区与区域经济发展的关系

知识产权服务业集聚区的形成和发展对区域经济发展具有重要的推动作用,主要体现在以下几个方面。

1.3.1 促进技术创新

(1)增强企业创新能力。知识产权服务业集聚区内集聚了大量的知识产权服务机构、科研院所和相关企业,这些机构通过提供专利代理、商标注册、版权保护等服务,为企业提供了全方位的知识产权保护和支持,有助于增强企业的创新能力。

(2)优化创新环境。知识产权服务业集聚区的形成和发展,不仅提供了创新所需的硬件设施和公共服务,还营造了良好的创新文化氛围,吸引了大量的人才和资源聚集,优化了区域内的创新环境。

(3)推动技术转移和转化。知识产权服务业集聚区内的服务机构和专业人才众多,有助于将科研成果进行专利申请、技术转移和产业化,推动科技创新转化为实际生产力,为区域经济发展提供持续动力。

1.3.2 推动产业升级

(1)优化产业结构。知识产权服务业集聚区的形成和发展,有助于推动区域内传统产业的升级和转型,促进新兴产业的发展,优化区域内的产业结构。

(2)提升产业附加值。知识产权服务业集聚区内的高端服务机构和专业人才众多,可以为产业链上的企业提供高附加值的服务,提升整个区域的产业附加值。

(3)促进产业协同发展。知识产权服务业集聚区内各企业之间的合作与交流,有助于实现资源共享、优势互补,推动区域内各产业协同发展。

1.3.3 提升区域竞争力

(1)增强区域品牌影响力。知识产权服务业集聚区的形成和发展,有助于提升区域品牌的影响力和美誉度,吸引更多的优质企业和资源聚集于该区域。

(2)促进区域创新体系建设。知识产权服务业集聚区的形成和发展,有助于推动区域内的创新体系建设,提升区域的自主创新能力和综合竞争力。

(3)增强区域经济稳定性。知识产权服务业集聚区的形成和发展,有助于提升区域经济的稳定性和抗风险能力,为区域经济的持续发展提供有力保障。

综上所述,知识产权服务业集聚区的形成和发展对区域经济发展具有重要的推动作用,可以促进技术创新、推动产业升级、提升区域竞争力等方面的发展。

2 太原市知识产权现状分析

2.1 太原市知识产权重点创新主体情况

知识产权包括著作权、商标权、专利权等,因著作权不强制登记无法统计,商标权并不能直观反映区域创新能力和水平,因此选取专利权中最具价值的发明专利进行统计分析。根据太原市司法局《太原市2022年法治政府建设年度报告》及山西省知识产权保护中心《山西省2022年12月专利统计简报》 显示,截至2022年底,太原市市场主体总量为71.92万户,共有有效注册商标数量112 384件,有效发明专利数量16 381项。

太原市目前下辖6区3县1市,按照行政区划对有效发明数量进行统计分析。截至2022年底太原市各行政区划有效发明专利数量情况见表1。

表1 截至2022年底太原市各行政区划有效发明专利数量

按照创新主体拥有有效发明数量进行统计[因要分析各创新主体所在县(市区),故未对母、子公司专利数量进行合并计算],并按照数量多少进行排名。截至2022年底太原市有效发明专利数量排名情况见表2。

表2 截至2022年底太原市各创新主体有效发明专利数量及排名

由表2可以看出,太原市排名前20的重点创新主体所拥有有效发明专利数量为11 466项,占太原市全部数量的69.9%,说明太原市知识产权能力和水平头部效应明显,但也侧面反映出其他新兴领域企业及中小微企业相比而言存在较大差距。太原市排名前20的重点创新主体中有高等院校5家、科研机构2家、企业13家,其中上榜的高等院校几乎囊括了太原市全部重点高校,且太原理工大学、中北大学、太原科技大学因其偏理工科,山西大学、山西医科大学偏人文社科,因此前三者有效发明专利数量较后两者为多;太原市上榜的科研机构均为中央机构下属,因中央机构科技创新有自己内部管理方式,如部分下属单位的专利会由上级管理单位进行申请获权,因此该数量并不能反映真实情况,但依然能看出其具有较大的知识产权服务需求;太原市上榜的公司中以新能源及现代装备制造产业领域为主,但其中不乏特种金属材料、新型化工材料、建筑施工等大型企业,且均为成立时间较久的国有(控股)企业,反映出太原市大型或老牌企业较其他民营企业及中小微企业有较高的知识产权需求及较好的知识产权管理能力。

结合表1、表2可以看出,太原市的重点创新主体以院校、科研机构及企业等为主,且多集中在万柏林区、小店区、尖草坪区、迎泽区等4城区中,且因该4城区中具有专利数量较高的创新主体,以上4城区相较其他2区4县(市)有数量级层面的领先,反映出太原市知识产权需求及资源分布不均,且大部分民营企业及中小微企业知识产权意识和水平明显不足。统计过程中还发现小店区部分创新主体虽地址在小店区辖区内,但工商注册和管理却在山西转型综合改革示范区相关单位,反映出综 改区的相关政策对企业的吸引力以及知识产权服务能力对企业创新水平所产生的直接效果。

2.2 太原市知识产权情况横向比较

根据山西省知识产权保护中心《山西省2022年12月专利统计简报》,对山西省11个地市的有效发明数量进行统计分析。截至2022年底山西省11地市有效发明专利数量见表3。

表3 截至2022年底山西省11地市各专利权人有效发明专利数量

由表3可以看出,太原市知识产权工作在全省11个地市中遥遥领先,这与太原市是山西省省会这一情况强关联,并不能反映太原市知识产权在国内的真实水平,因此再次选取与太原市区位及经济差距不大的中部6省的省会进行横向比对。2018—2022年中部6省省会城市的专利情况见表4。

表4 2018—2022年中部6省省会城市知识产权(专利)情况

从表4可以看出,纵向比较,太原市发明专利申请量逐年递增,说明区域内创新主体数量及知识产权保护意识逐步提高;太原市发明专利授权量稳步提升,说明区域内创新能力及创新成果量质并举,共同进步。横向比较,太原市在中部6省中发明专利申请量及发明专利授权量始终较低,考虑到武汉(2022年GDP全国第9)、长沙(2022年GDP全国第15)、郑州(2022年GDP全国第16)、合肥(2022年GDP全国第19)、南昌(2022年GDP全国第38)等城市与太原(2022年GDP全国第50)经济发展水平有一定差距,反映出知识产权水平的发明专利指标与各城市的经济水平基本相符,太原市经济发展水平增长及知识产权提升空间仍有较大空间。

但值得注意的是,因2022年所发生不可抗因素对产业创新产生影响,以及国家知识产权局在原有程序外增加非正常审查程序严格了专利授权审查等原因,2022年上述中部6省省会的发明专利授权量普遍出现下降。但太原市的发明专利申请量与发明专利授权量数量趋势依然同步上升,且2022年全年发明专利授权增加率(33.5%)较2021年(24.7%)提升了近10%,这表明太原市专利工作在数量稳步增长的同时,专利质量工作也得到了重点关注且取得了突出的成效。这一成果的取得,也代表着自2021年9月起正式运行的山西省知识产权保护中心,以及随后以其为依托建成的山西省首个知识产权服务业集聚区——山西转型综改示范区知识产权服务业集聚区所取得的初步成效。

2.3 太原市知识产权服务业集聚区发展情况

2020年6月,太原市获批为国家知识产权运营服务体系建设重点城市,为构建全面的知识产权保护体系,实现知识产权与经济发展的深度融合,太原市布局并开展知识产权服务业集聚区建设。2021年7月,太原市与山西省综改示范区在产业集聚优势明显的综改示范区共同建设知识产权服务业集聚区,以整合太原市的知识产权运营服务资源,引导规范知识产权服务机构发展。2023年9月,山西省市场监督管理局(知识产权局)、太原市市场监督管理局(知识产权局)、山西转型综改示范区市场监督管理局共同为山西转型综改示范区知识产权服务业集聚区运营中心举行揭牌仪式。目前,山西综改示范区知识产权服务业集聚区内已建成约6 000 m2的知识产权大厦并投入使用,引入12家公共服务机构、28家社会化服务机构入驻开展业务,整合全市知识产权运营资源和数据资源,建设1个知识产权运营服务平台和5家产业知识产权运营中心,为全市创新主体提供全方位、全链条、一站式的知识产权服务[8]。

虽然该集聚区所在地属太原市域,可以服务部分太原区域的创新主体,标志着太原市的知识产权服务业集聚区建设已经取得了一定的成绩,但仍存在一些问题,如因其由三方共建,太原市政府及相关部门仅对该集聚区的日常运营进行管理,尤其是与该集聚区的两个核心服务机构——山西省知识产权保护中心及国知局专利局太原代办处不相隶属,无法对其工作重点及政策扶持方向加以影响;重点服务领域因国知局授权山西省知识产权保护中心预审领域仅为新能源及现代装备制造两项产业领域,而太原市包括新型化工材料、生物基新材料、特种金属材料、新一代电子信息制造等其他4项产业领域的创新主体的知识产权需求并不能得到充分满足;集聚区位置在综改示范区的清控创新基地,直接服务辐射范围仅能覆盖小店区、万柏林区、晋源区内的部分中小微创新主体,反而无法近距离服务太原市创新最为活跃的主体如万柏林区、小店区的高校、科研院所及大型企业,较难服务到尖草坪区、迎泽区等区域内的各类创新主体等;以及存在诸如仍旧缺乏国际化、专业化、规模化、高效化的服务机构,知识产权转化运用力度不足、知识产权服务机构与需求主体对接不畅等问题。

3 推动太原市知识产权服务业集聚区发展的对策建议

对上述太原市知识产权服务业集聚区发展过程中所出现的问题进行探究分析,其原因可归纳为太原市产业结构及发展现状、产业创新能力和水平以及知识产权服务水平能力三者间的不匹配。如何根据太原市的现状针对性地推动产业链、创新链、服务链这“三链”匹配融合,需要采取科学有效的措施,集中有限资源和优势资源,以产业链为核心、以创新链为主导、以服务链为依托,推动“三链”间的协调融合,并针对性地推动各链条的创新发展,尤其是提升知识产权现代服务能力水平,才是解决太原市知识产权服务业集聚区目前问题的纾困良策。

3.1 基于现有知识产权服务链比对先进经验,锻长板、补短板

山西转型综改示范区知识产权服务业集聚区是山西省范围内首家也是唯一建成运行的知识产权服务业集聚区,以其现有业务内容和成果经验与先进省份的同类集聚区进行比对,找到优势和劣势并针对性补短扬长,是目前太原市知识产权服务业集聚区破局建功最高效最切实有效的方式。

(1)锻长板。一是太原市知识产权服务业集聚区业务质量有目共睹。其中集聚区内的山西省知识产权保护中心的业务水平量质齐升,且多项业务指标在全国都名列前茅。二是太原市知识产权维权援助工作机制不断完善。目前已在集聚区内建成山西省知识产权维权援助省级中心,并以此为核心设立知识产权维权援助太原分中心,在全市各县区完成10个知识产权维权援助工作站,通过三级维权援助体系基本打通太原市维权援助“最后一公里”,同时与公、检、法、司、海关等多部门建立知识产权协同保护机制,仅2022年就完成人民纠纷调解17起,通过人民法院调解平台完成纠纷调解26起,协助处理侵权判定案件10件,假冒专利案件5件,商标侵权案件215件,集聚区知识产权法律及咨询服务的战略“基点”成效初显。三是太原市知识产权服务业集聚区的宣传工作亮点频出。在目前有限的市场需求及目前的资金及人员水平限制下,以集聚区内的山西省知识产权保护中心、国知局专利局太原代办处等公共服务机构为主要牵头单位的业务宣传和各类活动开展较好,同时发挥了集聚区的优势,组织带动了集聚区内其他知识产权专业服务机构积极发挥其所长,通过“晋心办”品牌指导站、“晋心护·晋心服”商标品牌指导站、“4.26知识产权宣传周”、“走基层、惠万家”太原站、综改区站等相关活动及宣传窗口的建立,面向并覆盖山西省各类型创新主体,分别就知识产权代理、法律、运营、信息、咨询等服务进行了全方位的宣传培训,有效提升了太原市各类创新主体的知识产权保护意识,已初步将集聚区打造为太原市的知识产权服务业品牌。

(2)补短板。一是集聚区内专业服务机构的数量有待提高。根据《2023年全国知识产权服务业统计调查报告》,山西省各类知识产权专业服务机构约700家,目前正式引入集聚区内的仅28家,这与可供服务的创新主体在集聚区内的数量较少,且清控创新基地的租金较贵,对多数已在其他区域正常运行的服务机构不能产生足够吸引力有关。二是集聚区内专业服务机构的专业化水平有待提高。山西省因知识产权市场较小,山西省自有的知识产权服务机构通常都从事较为基本的知识产权服务业务,集聚区虽大力引入其他先进省份的大型服务机构入驻,但诸如较多服务机构仅在集聚区内设立办事处,相关知识产权服务业务的服务及资金款项仍由其原公司进行处理,这与集聚区内可供服务的创新主体数量不足、山西省知识产权业务价格标准及利润率较薄有直接关系。三是育人慢、留人难。知识产权专业人才属法学、理学、工学复合型高端人才,其培育通常需要较长的周期和较大的投入,但太原市薪酬水平较低,尤其是相对于知识产权先进省份差距较大,因此有培养潜力的人才较难引回,而相关人才一旦培育成熟又极易向工作机会多、工作薪酬高、业务水平好的先进省份流动,造成集聚区内知识产权专业人才的流失,又进一步降低了太原市知识产权服务水平。

3.2 以国家级知识产权保护中心为核心完善创新链,以创新链带动产业链、服务链“三链”融合协同发展

山西省目前唯一的知识产权服务业集聚区——山西转型综改示范区知识产权服务业集聚区的选址建设主要是基于山西省知识产权保护中心的办公场地所考虑的。这是因为山西省知识产权保护中心作为山西省唯一的国家级知识产权保护中心,主要承担集快速预审、快速确权、快速维权、公共服务为一体的知识产权保护“一站式”综合服务。在实践中,目前仅国家级知识产权保护中心才获国知局授权开展的快速预审工作,因其可以大大缩短专利从申请到授权的周期,方便创新主体快速获权、方便创新成果尽快得到保护并得以实施转化而获得相应收益,成为各产业知识产权的重要渠道。且通常国家级知识产权保护中心还拥有域内专业程度最高的人才队伍,其业务也全面覆盖其域内的知识产权创造、运用、保护、管理、服务“全链条”,因此可认为国家级知识产权保护中心是区域创新产业链条上的核心。根据2023年11月28日《国家知识产权服务业高质量集聚发展示范区、试验区名单公示》,我国其他省份国家知识产权服务业高质量集聚发展示范区也基本依托于该区域的国家级知识产权保护中心而设立。因此,若太原市计划设计建设新的知识产权服务业集聚区,就可以点带面,以太原市申请建设国家级知识产权保护中心为主要抓手低难度地实现该目标。

截至2023年11月,我国在建和已建成运行的国家级知识产权保护中心数量达到67家,其中江苏省域内有省市两级的国家级保护中心8家,山东省7家,广东省6家,浙江省5家,福建、湖南、辽宁、江西等省内均有3家,此外如四川、北京、天津、上海、河南、湖北、陕西、吉林等省均为两家。可见国知局对国家级知识产权保护中心的批复并不是单纯根据省域经济情况及知识产权发展现状为门槛。此外,山西省晋城市、运城市业已分别就其申请国家级知识产权保护中心开始了相关工作。相比较晋城、运城,太原市的经济体量及知识产权水平存在明显优势,且知识产权的需求及创新链的完善也更为急迫,因此,太原市向国家知识产权局申请是可行的。

综上,建议太原市相关主管单位可考虑向国家知识产权局申请建设国家级知识产权保护中心,以其为创新链核心,科学设计建设新的知识产权服务业集聚区,以此带动新设集聚区内产业链、服务链协同发展。若新申请国家级知识产权保护中心门槛较高,亦可考虑就太原市优势产业向国家知识产权局申请建设知识产权快速维权中心,国家级快维中心也能面向相关产业开展集外观设计专利快速预审、快速确权、快速维权为一体的一站式综合服务,目前我国已建设37家国家级知识产权快速维权中心。若上述选择均有难度或周期较长,太原市相关主管单位还可考虑与山西省知识产权保护中心合作建立分中心,以满足太原市以其为核心在辐射空白区域搭建知识产权服务业集聚区的需求。

3.3 综合考量优势产业链集中区域,科学选址新设服务链填补创新链服务空白

按照太原市区县行政划分,目前太原市创新成果产出较多、知识产权服务需求较大的区域主要为万柏林区、小店区、尖草坪区、迎泽区等4城区,若太原市计划新设知识产权服务集聚区,根据近距离服务创新主体的原则可在上述四者间选择。

3.3.1 万柏林区

万柏林区下辖14个街道,2022年区域地区生产总值620.48亿元,产业结构中三次产业比重约为1%:55%:44%。辖区内有太原理工大学、太原科技大学等山西省高等院校,太原重型机械集团有限公司、山西汾西重工有限责任公司、山西焦煤西山煤电(集团)有限责任公司、中车太原机车车辆有限公司、中国电子科技集团公司第二研究所等重点创新主体,2022年度新培育“专精特新”企业24家,新认定高新技术企业72家,同时新引入科大讯飞山西区域总部、俄罗斯东方直升机公司等科技创新龙头企业。万柏林区2022年9月被国家知识产权局确定为首批国家知识产权强县建设试点县(区),区内产业领域较广、创新主体数量较多、大中小企业分布合理,同时均具有一定的知识产权水平能力,具有较大的知识产权服务需求,因此万柏林区可作为新建知识产权服务业集聚区的重点考察区域,且与现有的山西转型综改示范区知识产权服务业集聚区在太原市地理上一东一西,能较好地覆盖太原市知识产权服务需求缺口。

3.3.2 小店区

小店区下辖9个街道、1个镇、2个乡,2022年产业结构中三次产业比重分别为0.3%、55.7%、43.9%,区域地区生产总值1 587.17亿元,增长3.9%,高于全市平均水平,连续5年荣登全国百强区。小店区共培育省级以上科技孵化载体31个,现有高新技术企业达到1 518家,占全市近7成。2022年新增省级“专精特新”企业59家,“小巨人”企业2家,10家工业企业上规升级,获评全省中小企业高质量发展示范区。区内产业领域较广,创新主体数量较多,大中小企业分布合理,且有山西大学、山西财经大学、山西师范大学等高等院校,同时均具有一定的知识产权水平能力,具有较大的知识产权服务需求,因此小店区可作为新建知识产权服务业集聚区的考察区域。但小店区因有较大部分行政区域由山西转型综改示范区进行管理,为避免陷入与现有山西转型综改示范区知识产权服务业集聚区同样的管理权责不明的问题,需就新建知识产权服务业集聚区选址进行科学规划。

3.3.3 尖草坪区

尖草坪区下辖9个街道、2个镇、2个乡,产业结构中三次产业比重分别为0.5%、77.1%、22.4%,区内以工业为主,有太原钢铁(集团)有限公司、山西江阳化工有限公司等数10家中大型企业,中北大学、太原工业学院等10余所高校及科研院所。按照山西省太忻一体化经济区发展规划,尖草坪区是该规划的核心枢纽和重要平台。尖草坪区内创新主体以工业及制造业为主,其创新主体数量较多,且具有一定的知识产权水平能力,具有较大的知识产权服务需求,因此尖草坪区可作为新建知识产权服务业集聚区的重点考察区域,且与现有的山西转型综改示范区知识产权服务业集聚区在太原市地理上一南一北,能较好地覆盖太原市知识产权服务需求缺口。

3.3.4 迎泽区

迎泽区下辖6个街道、1个镇,为太原市老城区,目前产业结构中第一产业基本为零、第二产业仅占约10%、第三产业约占90%,缺乏新设知识产权集聚区所面向的成熟集聚产业链,2022年有效发明专利拥有量排名前20中,属迎泽区基本为高校及科研院所。除郝庄镇地处东山位置偏远,其他6个街道已基本没有空地规划新的产业集群并以此新设知识产权服务业集聚区。目前郝庄镇区域内智慧产业园有所发展,但该区域以现代物流产业为主,且多为大型物流企业的物流仓储站点,涉及科技创新较少,其知识产权服务需求有限,因此本课题组就在迎泽区区划内新建知识产权服务业集聚区持保留意见。

综上,若太原市计划新建知识产权服务业集聚区,推荐考虑在万柏林区、尖草坪区辖区范围内进行科学选择、合理规划。

4 结语

作为促进区域经济高质量增长的重要支撑,加快建设并发展现代服务业集聚区具有深远的意义。太原市应进一步通过凸出知产服务、助力创新价值、强化服务保障、优化营商环境、科学服务产业等方式,充分发挥太原市的自身区位和产业优势,扬长避短,以知识产权服务业集聚区为突破口,将发展现代服务业集聚区融入太原市的目标任务体系中,以进一步强化区域创新要素价值,实现产业链、创新链、服务链“三链”融合协调发展,最终推动太原市优势产业和经济社会高质量发展,全面提升太原市的辐射能力和服务能力,更好地在全省经济社会发展大局中发挥引领和示范作用。