卢玉胜：小小油茶果 乡村振兴大产业

耿国彪

今年中央一号文件将“确保国家粮食安全”放在突出地位，要求“树立大农业观、大食物观，多渠道拓展食物来源”，明确提出要“开发森林食品”。我国34.64亿亩森林蕴藏着丰富的食物资源，其中近7亿亩的经济林提供了干鲜果品、木本油料、饮料调料等森林食物，核桃、油茶、苹果、柑橘、桃、李、咖啡、茶等森林食物深受消费者喜爱，年产值超过2.2万亿元，对保障粮油安全发挥了重要作用。

油茶在我国已有2000多年的栽培历史，是我国重要的木本油料树种，具有不与农争地、不与人争粮的独特优势和发展潜力。充分利用荒山荒地种植油茶，加强现有低产低效油茶林改造，能有效缓解油料供需矛盾和进口压力，增强我国粮食保障能力。

作为一名油茶产业发展的参与者、带头人，全国人大代表、福建省永泰县希安油茶专业合作社负责人卢玉胜多年来在油茶产业上不断摸索和经营，对此颇有感触：“大力发展油茶产业，不仅有助于深入调整产业结构，引领绿色生态经济崛起，更是具有保证我国食用油供给安全、保护生态环境、增加农民收入的重要意义。”

油茶代表卢玉胜

“种植油茶既符合绿色发展的理念，又能增加农民收入，为乡村振兴助力。”走到哪里，卢玉胜都要说说发展油茶产业的好处。

卢玉胜是福建省永泰县同安镇西安村人，早年外出打拼，事业有成。然而，他始终不忘家乡，一直考虑以何种方式支持家乡发展和建设。一番考察，油茶进入他的视野。同安镇具有良好的油茶种植条件，但长期以来处于分散种植、粗放管理，加上传统作坊式加工茶油的落后生产模式，造成产品单一、效益较低。

2008年，卢玉胜回到家乡同安镇，流转了6000亩山地开始种植油茶。“油茶前期投入比较大，而且时间长，所以我先探探路。”卢玉胜说。2010年，他又投资1亿多元在永泰马洋开发区建了山茶油加工厂。

五六年之后，卢玉胜种植的油茶产生了效益。他还注册了“三状元”商标，并获得“永泰山茶油”国家地理标志保护产品使用授权以及有机产品认证，渐渐打响品牌。

个人创收致富不是目的，带动全村人一起奔富才是卢玉胜的追求。和很多其他山村一样，1500多人的西安村也存在年轻劳力外出、土地抛荒严重等现象。想发展，但缺乏资金和带头人。“我的根永远在这里，有责任当这个带头人。”卢玉胜说。

在他的牵头下，西安村成立了永泰县希安油茶专业合作社，流转山地2000多亩，投资近1000万元，主要从事油茶苗木的培育、油茶种植、林下套种药材、林下养殖等立体农业发展。100多户村民投资入股。

对零散种植油茶的村民，卢玉胜则以“公司+基地+农户”的方式和他们合作，为他们解决茶油销路和资金不足等问题。对不自己单独种植也不入股的村民，合作社则吸收他们进来帮忙种植和管理，按时结算工钱。

目前，这些油茶长势良好，达产后人均收入可达1.3万元左右，西安村600多名村民将受益。“乡村振兴首要的是产业兴旺。我们村通过年轻人外出务工、做生意，留守的中老年人种植油茶，基本上村里没有贫困户。”卢玉胜说。

卢玉胜介绍说，茶树阻燃，既可以当作防火林又是高效益的经济林，茶籽可以压榨成食用油，油脂可以做成手工皂、面膜、精油，果壳可以制成活性炭，残渣则可以加工成有机肥。这样，既可以形成生态产业链，又可以通过精深加工向日化产品、医药生物产品延伸产业链。因此，油茶产业具有生态、经济和社会三重价值，可以在乡村振兴中发挥更大的作用。

油茶产业大有可为

油茶主要分布在我国南方丘陵山区，全国油茶种植面积目前约为7000万亩、茶油年产能约为100万吨。目前，油茶种植范围拓展到15个省（区、市）的800个县，种植面积10万亩以上的油茶大县约为200个，种植面积占全国总面积的80%。

专家指出，油茶树四季常青、花期长，具有观赏和绿化价值；油茶产业链条长，是一二三产业融合发展的优质载体。从保障我国粮油安全角度看，当前，我国食用油进口依赖度较高，2021年我国食用油消费量达3600多万吨，仅橄榄油进口就达5.22万吨。油茶树可生产健康优质的食用植物油，大力发展油茶可有效增加我国食用油产能。

“当前，推进绿色产业发展迎来了重要的发展机遇，但仍然面临不少困难和挑战，主要集中在如何推动绿色产业向规模化、高效化、品牌化方向发展。”卢玉胜认为，深化产业结构调整，需要遵循绿色发展理念，从顶层设计来规划绿色产业。当前，油茶在我国还未形成较为成熟的产业，这与我国油茶产业监管体系不够完善、市场准入门槛较低有关。

因此，卢玉胜建议，国家相关部门深入调研茶油和其他高端油市场的发展现状，以绿色发展理念引领产业结构优化，做好顶层设计，如进一步严控茶油产品QS、ISO、绿色食品等准入关，防止低水平重复建设，将油茶产业作为龙头产业和特色产业重点部署，按照集约、节能、低碳的生态环保标准加快传统产业的改造升级。

“油茶除生产食用油外，树体四季常青，秋冬漫山茶花盛开，适合开拓休闲文旅等生态产品。”卢玉胜认为，深化产业结构调整，还需要提升将生态环境转换为生产力的效率，积极发展“旅游＋”。

卢玉胜建议，要结合“十四五”规划编制和美丽乡村建设，开发建设以油茶产业景观带为轴心的生态旅游体系，建设多功能基地，打造“一片林一个景，一个基地一个实业”。

“我们要向山要宝，唱山歌，唱出旋律来。人不负青山，青山定不负人。”卢玉胜说，发展油茶产业是促进乡村经济发展、农民增收、生态保护的好路子。随着人们生活水平的提高，通过提升茶油等优质木本油脂食用量，改善居民膳食结构，是新时期提升国民生活品质和健康水平的重要渠道。

2023年是实施《加快油茶产业发展三年行动方案（2023—2025年）》的开局之年。国家林业和草原局下达油茶新增种植、低产林改造、补植补造年度生产任务1041.6万亩，分解落实到797个县。全国完成新增种植和低产林改造1022.9万亩，完成2022年因灾受损油茶林补植补造71.5萬亩，加快油茶产业发展三年行动开局良好。

卢玉胜说，油茶产业是践行绿水青山就是金山银山理念的一项具体实践。小小的油茶果正长成大产业。看着贫瘠的荒山一点点绿起来，带着乡亲们一点点富起来，卢玉胜也亲身感受着乡村振兴的脉搏。

卢玉胜介绍，未来，他的油茶产业将以万亩油茶园为依托，发展五大业务板块，包括油茶种植、食用山茶油、日化产品、生物医药和产业旅游，形成一二三产融合，打造油茶全循环生态经济链。

乡村振兴油茶助力

2018年，卢玉胜当选第十三届全国人大代表，五年之后，他再次当选第十四届全国人大代表。他说自己是农民出身的代表，要为农民“代言”。他的许多建议与乡村振兴有关。

“乡村振兴战略是一项系统工程，涉及方方面面，应形成组合拳。”卢玉胜说，乡村产业发展要因地制宜。

卢玉胜认为，乡村振兴，人才是关键，乡村发展的硬实力、软实力，归根结底要靠人才。通过调研与实践，目前乡村振兴的人才总量和专业人才缺口仍然巨大，已经形成推进乡村振兴战略的發展瓶颈之一。为此，他建议：

第一，多层次加强“三农”人才队伍建设。坚持农村基层党组织的领导地位，拓宽农村选拔吸纳干部人才渠道，通过本土人才回引、院校定向培养等渠道储备村级后备干部；以乡村产业振兴为依托，加强涉农院校和学科专业建设，大力培育农业科技人才、农技推广人才和农村实用人才队伍，构建农村专业人才网络体系，形成“三农”专业人才队伍优势。

第二，多举措鼓励“乡贤”回乡创业。农村应该建立“留根工程”，制定激励机制，通过优秀人才评选、创新创业比赛、职业技能大赛等途径，每年选树一批回乡创业成功案例、乡村人才先进典型，按照规定给予表彰和政策扶持，鼓励引导乡村人才回流。让更多切实能够发挥引领作用、回乡具有突出贡献的优秀企业家、知识分子等高层次人才愿意落叶归根，进而发挥他们的辐射带动作用，带动乡村振兴的整体推进。

第三，多角度完善职业农民的培训机制。一是实行分类递进培训，加强产业和人才需求对接，支持新型职业农民通过弹性学制参加中高等农业职业教育。支持农民专业合作社、专业技术协会、龙头企业等探索田间课堂、网络教室等培训方式。加大“土专家”、“田秀才”、农业职业经理人、经纪人、农村电商人才等乡土人才培养力度，在优惠政策、技术培训、信息服务、项目申报等方面给予倾斜和支持。二是完善科技特派员工作机制，拓宽科技特派员来源渠道，优化科技特派员扶持激励政策，持续加大对科技特派员工作支持力度，逐步实现各级科技特派员科技服务和创业带动全覆盖。推广利益共同体模式，支持科技特派员领办创办协办农民合作社、专业技术协会和农业企业。

卢玉胜认为，从发展绿色生态产业的角度看，油茶产业是践行绿水青山就是金山银山理念的一项具体实践。“乡村振兴离不开油茶产业的发展。我今后要继续带领村民们扩大种植面积，不断提高油茶的产量和品质，让一颗颗油茶果变成脱贫致富果。”卢玉胜代表信心满满的说。