坚守刑事诉讼 “最后一公里”的公平正义

品牌名称：检·岩

检察院：宁夏回族自治区石嘴山市红果子地区检察院

讲述人：宁夏回族自治区检察院宣教处调研员  杨春晖

宁夏回族自治区石嘴山市红果子地区检察院政治部主任  杨林

宁夏石嘴山因山石突出而得名，这里拥有1000多幅被称为远古人类“记事本”的贺兰山岩画。走进贺兰山腹地，一幅幅岩画凿刻在石崖、岩穴壁面和岩石山上，历经千年而不腐。作为专司刑事执行检察职能的派出院，宁夏回族自治区石嘴山市红果子地区检察院在创建“检·岩”检察文化品牌中，从贺兰山岩画文明沃土中汲取了岩之忠诚、担当、坚贞为精神内涵，以文化力量引领推动刑事执行检察高质量发展。

2020年10月，最高人民检察院出版了《第十九批指导性案例适用指引》，红果子地区检察院办理的一起对监狱提请罪犯陆某某减刑不当监督案成功入选，成为检察机关办理同类案件的参照指引。

案件发生在2019年，检察官通过审查，发现法院判决后陆某某一直没有缴纳罚金，且其在监狱存在高消费异常。办案团队通过调取陆某某在监狱内的消费记录，发现其多次超标准消费，结合陆某某存在骗取银行贷款数额巨大、未主动退赔退赃、未积极缴纳罚金等情况，认定陆某某确有履行财产刑能力而不履行，没有积极消除因其犯罪行为所产生的社会影响，无法认定其“确有悔改表现”，遂向法院提出陆某某不符合减刑条件的书面建议。最后，法院开庭审理，采纳检察机关建议，裁定对陆某某不予减刑。

在致力“检·岩”检察文化品牌与减刑监督案件融合发展过程中，检察干警始终坚持深耕精耕——结合办案实际精心梳理减刑实质化审查要素，制定《减刑、假释案件实质化审查工作指引》，与石嘴山市中级法院、石嘴山监狱会签《减刑、假释案件实质化审理实施办法》，细化减刑假释案件审查标准，累计审查监督减刑案件1000余件。同时，积极探索减刑幅度精准化监督，对石嘴山监狱提请的417名罪犯减刑案件向法院提出明确的减刑幅度意见。法院采纳率达95%以上，有效避免“同案不同减”，努力实现罪犯减刑环节的公平正义。

作为行走在“高墙”内的监督者，檢察人员在刑事诉讼的“最后一公里”始终胸怀“国之大者”，以检察履职服务市域社会治理，让检察文化“软实力”成为推动检察业务发展、助推经济社会发展的“催化剂”“硬实力”。

2020年，检察人员在办案中发现，某监狱存在个别服刑人员违规领取基本养老金、造成国家基本养老金大量流失情形，随即组织开展了服刑人员违规领取基本养老金专项检察。在专项检察中，检察人员调取服刑人员基本信息、建立工作台账，逐人比对核实基本养老金发放情况，核查纠正32名服刑人员违规领取养老金80万元，督促相关单位堵塞管理漏洞并积极追损。

实践中，为进一步规范服刑人员养老金发放、调整和领取工作，“检·岩”办案团队依托检察建议将办案职能向社会治理延伸，明确指出相关单位在基本养老金管理方面存在的问题，提出切实可行的对策与建议，能动履职，积极为推进社会治理现代化贡献检察智慧，为民生基金安全、社会公平正义与秩序稳定提供更加有力的司法屏障。

刑事执行既是惩治犯罪、终结罪恶的终点，更是改造罪犯、回归社会的起点。在高质效办好每一个刑事执行检察案件的同时，检察人员始终把目光聚焦到服刑人员这个特殊群体的合法权益，努力将“检·岩”文化品牌成效转化为刑罚执行监督工作新动能，以司法温度为迷途服刑人员照亮归途。

2022年，丁某因犯盗窃罪被法院判处有期徒刑六个月，刑期起日为2022年11月21日，刑满日期为2023年5月20日。派驻检察人员在审查罪犯交付执行档案中发现，丁某因涉嫌盗窃罪被公安机关刑事拘留后在看守所羁押64日，但法院在作出判决时未对先行羁押日期折抵刑期，派驻检察人员初步判断可能存在刑期计算错误。

据此，检察官通过调取相关法律文书、谈话等方式开展调查核实，在确认了法院刑期计算确有错误后，立即启动监督措施向法院制发了纠正违法通知书，督促法院对刑期错误问题进行纠正。在对先行羁押的刑期进行折抵后，丁某剩余刑期不足三个月，且符合法定留所服刑条件，检察官遂又监督看守所对丁某办理了留所服刑。

2023年10月15日，“检·岩”办案团队在石嘴山监狱会见中心，就石嘴山监狱畅通节假日亲情会见“绿色通道”开展现场检察。（图片来源：资料图片）

2023年，红果子地区检察院围绕服刑人员权益保障，组织开展维护羁押、服刑人员“两会两通权”专项监督活动，采取查阅会见台账、发放调查问卷、开启检察信箱、列席狱（所）情分析会、对会见现场开展检察等形式，依法维护羁押、服刑人员的亲属会见权、律师会见权、通信权和通话权，并在办理重大案件侦查终结前讯问合法性核查案件听取律师意见时主动了解有无阻碍会见的情形。为了畅通在职家属和在校子女节假日会见渠道，该团队监督、配合、支持石嘴山监狱建立节假日会见“绿色通道”机制，赢得一片赞誉。

星光不负赶路人。近年来，红果子地区检察院办理的4件案件被评为全国、全区精品案件，1起减刑监督案入选《最高人民检察院第十九批指导性案例适用指引》，派驻检察室被评为一级规范化检察室，根据工作实际改编拍摄的专题片《服刑人员话语权》获得全国检察机关第三届微电影专题片等新媒体作品征集展播活动“十佳作品奖”，微电影《悔·罪》获得第七届全国检察微电影微视频微动漫作品征集展播活动“优秀作品奖”等4项殊荣。“检·岩”办案团队成员先后荣获10余项市级以上荣誉。

在刑罚执行“最后一公里”，红果子地区检察院将以“检·岩”文化品牌内涵提振执检队伍精气神，驰而不息办好涉监所特殊群体每一件“小案”，如岩忠诚、如岩担当、如岩坚贞地守护好“高墙”内的公平正义，在高质效办案中开新局、出新彩，更好地为大局服务、为人民司法、为法治担当。（文稿统筹：管延泽）