项目管理视角下探索高校资助工作的实施路径

杨茜麟

摘要：当前，高校学生资助工作面临着很多困难。本文将分析当前高校资助工作面临的困难，论证高校资助工作是否具备项目特征，试引入项目管理，有利于理清思路、化繁为简、整合资源，更好地掌控时间节点，提升工作效率和質量，努力探索更加高效的工作途径，更好助力教育改革创新，更好地完成资助育人。

关键词：学生资助工作；项目管理；高校本科生

引言

随着我国经济社会的快速发展，教育公平问题日益受到关注。高校本科生资助工作作为教育公平的重要保障，承担着促进社会公平、选拔优秀人才的重要任务。学校提出要坚持实施“阳光计划”，践行“学生为本”的理念，坚持“特殊群体学生”思维，用“阳光工程”形塑阳光学子。谋划好、组织好、落实好相关工作，用实际行动传递希望之光。学生资助工作关联到教育的均衡、稳定、和谐、发展。教育的根本任务是立德树人。在对家庭经济困难学生给予经济资助的同时，当前学校更加重视资助工作的育人功能，学校领导对资助工作十分重视，坚持将保障型资助逐渐转向发展型资助。近年来，我国政府已经建立了较为完善的高校本科生资助政策体系，但在实际操作过程中，仍存在一些问题。因此，从项目管理的视角出发，探索高校资助工作的实施路径具有重要的现实意义。本研究旨在通过分析高校资助工作的现状，提出一种基于项目管理的实施路径，以提高资助工作的效率和质量。

一、当前高校学生资助工作面临的主要困难

（一）资助工作时间紧张

高校内各种奖助学金评定都坚持公平公正公开的原则，因此评定的流程环节多，大多是学生申请、评议小组的评议、院系的审核、学院领导小组审核、学校资助中心的复核，以及学校审批的流程。不同的资助任务会实行逐级公示的制度，班级公示后学院公示，最后是学校公示，为的就是确保申诉渠道畅通，坚决贯彻公平公正公开。因此整个资助任务从开始到完成需要很长一段时间，这就要求资助项目不能逐项处理，而需要交替进行。严格掌握每个资助项目的时间安排至关重要，否则就可能影响其他资助项目的进度，需要负责资助的老师有较好的统筹安排能力。

（二）资助工作细节繁多

资助工作是全年无休的状态，任务十分繁重，不仅仅要完成常规的奖助补贷勤工作，更要深入落实国家政策，切实做好育人工作，努力从“保障型”资助转型成为“发展型”资助。 具体措施如下：

（1）积极开展奖、勤、助、贷、补等各项资助政策宣传，形式不仅局限于班会，利用好学院学生组织的力量，例如学院宣讲团，在每学期初宣讲资助政策。

（2）精准帮扶家庭经济困难生。线上家访基于谁的孩子谁领走的原则，寒暑假定量安排每个辅导员的线上家访数量。线下家访基于学院的孩子就是自己孩子的原则，任何原因到其他地方的老师便尽可能地去实地走访困难家庭。全院合力促进家校共建，提升育人成效。

（3）抓好时间节点开展资助育人主题教育活动。强化诚信教育、感恩教育、励志教育，构建起物质帮助、道德浸润、能力拓展、精神激励有效融合的资助育人良好机制。对家庭困难学生给予人文关怀的同时，也通过各类奖补资金帮助解决他们现实的物质生活困难，是对他们立志成才的正面引导，是学生树立正确的世界观、人生观和价值观的引导，有利于他们心理健康成长。激励广大学生的进取心，创造良好的学习气氛。

（三）资助工作数据量大

当前各个高校的资助团队成员大部分处于缺编的状态，学院中的负责老师大多数以辅导员兼任，虽然教育部《关于进一步加强高等学校学生资助工作机构建设的通知》（教人〔2006〕6号）在文件中明确指出了各高校加强学生资助管理中心人员队伍建设，原则上按学校全日制普通本专科生、研究生在校生规模1：2500 的比例，在现有编制内调剂落实编制，并配备相应的专职工作人员。但是很少的高校可以做到配齐工作人员，队伍稳定性差，人员流动大不利于落实资助政策、做好资助工作。并且资助工作数据多，错一个可能导致的是很严重的后果，需要负责的老师极其细心和认真，但是由于大多是兼职资助工作人员，他们的工作积极性不高，工作都是被动完成。从目前的形势来看，高校学生资助工作的工作人员不仅仅要会办理常规工作、处理大量数据、审核大量材料，还要会做策划、写材料、组织活动、处理舆情纠纷，还需要不断创新工作的方式防范。

二、高校学生资助工作的项目特征

将高校的学生资助工作看成一个大的工程项目，它具有系统性、目的性、独特性、生命周期性和条件约束性的特征，总的来说是符合项目的基本特征，因此可以将资助工作看成一个项目，采用项目管理的方式进行任务分解。

（一）高校学生资助工作具有系统性

资助工作是具有一定的流程和评选条件的，整体成系统，并且每个任务有相应的时间节点，有始有终。从学生申请、评议小组的评议、院系的审核、学院领导小组审核、学校资助中心的复核，最后到学校审批的流程都是有具体的流程规范的。

（二）高校学生资助工作具有目的性

资助工作的主要任务是评选学生的奖学金和助学金，每一项奖助学金都有明确的目标，根据实际情况会有临时补助的任务，也是具有相应的目标，资助需要及时资助的。每一项任务都有相应的名额和比例，也会有相应的条件和规定。

（三）高校学生资助工作具有独特性

资助工作中的每一项任务都具有独特性，每项任务的评选对象、条件、材料、时间等等都有不同，每次任务结束后也会总结归纳，优化完善整体内容。

（四）高校学生资助工作具有生命周期性

资助工作中的每一项任务也都有独有的生命周期性，有固定的开始时间和结束时间，属于一次性任务。

（五）高校学生资助工作具有条件约束性

资助工作中的每一项任务所需要的人财物都不同，每一项任务的评议小组成员和学院领导小组的成员都不同，比如家庭经济困难学生认定的评议小组成员不能包括需要认定的学生，且不能都是班级干部。

三、项目管理应用在高校资助工作中的实施路径

本文已论证过高校资助工作具备项目特征，因此资助工作可以从项目管理的视角下开展，努力探索更加高效的工作途径，更好地完成资助育人工作。高校学生资助工作可以分解为一个个项目，是有目的、有计划、有组织的工作，具备项目的基本特征，为真正实施项目管理奠定基础。项目化管理是将项目管理理论、方法和工具应用于实践的管理模式，通过一个临时性的、专门的柔性组织，对项目进行高效率的计划、组织、指导和控制，以实现项目全过程的动态管理与项目目标的综合协调和优化^[1]。项目管理最早应用于工程领域，近几年在各行各业、各项工作中的应用越来越广。美国项目管理协会（PMI）认为： 项目是为创造独特的产品、服务或 成果而进行的临时性工作；而项目管理就是将知识、技能、手段和技术运用于项目活动，以满足项目的要求。项目管理知识体系指南（PMBOK） 将项目管理过程归纳为启动、规划、执行、监控、收尾这5个过程组。高校学生资助工作可以分解为一个个工作项目，引入项目管理，提高工作效率，有序推进各项工作开展。

（一）学生资助工作的项目建设

将高等教育阶段的学生资助工作视为一项庞大的工程项目，此项目团队的核心成员包括学校专业的资助工作人员，即项目负责人，以及各学院的“资助负责人”。将该工程项目拆分为多个子项目，依据团队成员的能力和职责进行合理分工。奖助学金项目实质上是小型工程，包括启动（通知）、实施（评定过程）和结束（评定结果）等阶段。各学院的资助负责人协助项目负责人按时完成评定工作，并确保相关材料及结果及时提交。推进资助育人主题教育方面，学校学生资助中心可以设定每月主题，各学院的资助团队据此承担或直接申报立项，形成“一院一品”的格局，既减轻了学校学生资助中心的负担，又形成了各学院资助工作的特色，激发学院资助团队的主动精神，同时也为在校学生提供了锻炼的平台。在任务分解过程中，运用项目工作分解结构（WBS）可以使任务划分更加明晰。

（二）学生资助工作的团队建设

充实学生资助工作团队同样可以运用项目管理的方法。尽管高校明确知道资助工作的重要性已经细节之多，但实际工作中很少高校能够按照教育部文件要求配齐工作人员。为解决这一问题，可以引入项目管理的方法，将时间并行或有重叠的任务进行分解和立项，再将人员纳入不同的项目团队，优化整体的资源配置，并绘制甘特图，明确每个项目的进度。还可以在项目进行期间设置奖惩措施，完善整体的工作要求^[2]。

（三）学生资助工作的时间把控

项目管理中有5个过程组的概念，包括启动、规划、执行、监控、收尾，资助工作具有生命周期性的特征，在资助工作项目中为了解决时间紧张的难题，可以适当引入项目管理的方法，需要严格把控整体项目的时间和各个子项目的时间，绘制甘特图清晰展示出各个项目的时间安排和节点。资助工作团队看到甘特图后可以一目了然了解到什么时候要做什么事，合理安排好工作任务和进度，充分提升工作效率，解决了拖延和延误的问題。

四、推进高校资助工作项目化管理的途径

（一）提高站位，提升资助工作境界

建筑工程学院全面落实资助政策的教育方针，深入宣传确保国家资助政策落到实处，积极推进精准资助和资助育人工作，不断拓宽发展型资助育人渠道。一方面在经济上给予相关的学生支持；另一方面通过开展多样化资助活动培养受助学生的自信心和感恩意识。同时，鼓励受资助学生宣传国家资助政策和学院育人成效。

（二）聚焦主业，抓住资助工作重点

项目化管理高校学生资助工作，需要建设项目启动、项目规划、项目执行、项目控制以及项目结尾等内容的学生资助工作体系^[3]。高校学生资助工作需要统筹规划，前期对整个大工程项目进行策划、制定方案，项目收尾后需要有专业人士进行考核，评估完成情况后给出专业意见，继续完善资助工作的水平，整体构成资助工作体系。

（三）注重过程，夯实资助工作基础

想要切实有效推进项目化管理高校学生资助工作方式，需要精准选定主题。学生资助工作以项目的目标为指引，为做出有特色亮点的项目，可以结合各类奖助学金项目的主要目标，策划实施不同主题和形式的教育活动，坚定学生的理想信念，例如，感恩教育、爱国主义教育、道德教育等等，充分宣传国家的资助政策^[4]，促进家庭经济困难学生心理健康成长。物质生活的困难对学生的心理成长有很大的影响。对家庭困难学生给予人文关怀的同时，也通过各类奖补资金帮助解决他们现实的物质生活困难，是对他们立志成才的正面引导，是学生树立正确的世界观、人生观和价值观的引导，有利于他们心理健康成长。激励了广大学生的进取心，创造了良好的学习气氛。

（四）增强本领，保障资助工作水平

提高科研能力，既是高校落实“科研育人”的内在要求，又是新形势下建设高水平工作队伍的现实要求。为落实好理论与实践相结合，需要不断深入研究资助工作，亟须增强科研意识，激发内生动力，涵养科研氛围，提升科研能力。资助工作负责人要不断通过理论指导实践，实践发现问题，不断创新工作的方式方法。

（五）恪守规矩，把握资助工作底线

高校学生资助工作需要坚持实事求是、客观公平；坚持定量评价与定性评价相结合；坚持公开透明和保护隐私相结合；坚持积极引导与自愿申请相结合。所有评审的过程都必须公平公正公开，由项目负责人负责传达和解释给学院资助负责人，保证每位参与评审的教师和学生必须清晰知道每一个评审项目的要求和目标，强化师生评审团队的担当和觉悟，摒弃个人情感的干扰，对贫困学生资助申请人进行全方位、深入的评估和审查，助力有困难的家庭学子圆梦校园，建设教育公平的堡垒。

结语

当前，资助工作面临着任务繁重、人手不足等困难。高校学生资助工作具备项目的基本特征，尝试引入项目管理，有利于理清思路、化繁为简、整合资源，更好地掌控时间节点，提升工作效率和质量，避免拖延懈怠，更好助力教育改革创新，更好地完成资助育人。本项目需要在建设时间内，将所有资助工作拆分成一个个项目，用甘特图形象确定每个学生资助项目的时间列表，明确各个时间节，方便工作的开展。并且引入项目工作分解结构（WBS） 、五大过程组、甘特图等工具，完成项目建设。如果结合信息技术，将项目管理的过程嵌入相应管理信息系统或办公系统，可以发挥更优作用。经实际工作实践后证明，项目管理在高校学生资助工作中的尝试应用是可行的，并且可以达到预期的工作效果。本研究对于优化高校生资助工作，提高资助工作的实施效果，促进教育公平具有重要的理论指导和实践价值。同时，本研究可以为其他相关领域提供借鉴和参考。

本文系宿迁学院2023年度校级思想政治工作精品项目《项目管理视角下高校资助育人工作的应用研究》（项目编号：SZJP202306）的研究成果。

参考文献：

[1]黄小勤.项目管理在高校学生资助工作中的应用探析[J].辽宁科技学院学报，2019，21（06）：98-100+103.

[2]高慧.项目管理在高校学生管理工作中的应用研究[J].无线互联科技，2014（01）：136.

[3]单正午，洪璐.基于“四位一体”发展型资助体系下高校贫困生自助育人路径研究[J].教育现代化，2019，6（80）：239-241.

[4]郭楠楠.项目管理在高校学生资助工作中的应用分析[J].投资与合作，2022，（06）：205-207.

（作者单位：宿迁学院）

（责任编辑：豆瑞超）