中国共产党建设学习型政党基本经验探析

邵亚楠

一、关于执政党学习方法的初步探索

建党初期主要是先进知识分子远赴共产国际学习马克思主义的相关理论知识，回国后，在国内采取各种形式向人民群众宣传马克思主义思想。比如李大钊、陈独秀采用发传单、开讲座、办课堂等形式向中国青年传播马克思主义的相关理论。

建党初期，中国共产党学习和传播马克思主义的途径除了报刊、杂志、广播新闻等方式，此外，还派遣大量的知识分子远赴苏联、日本、法国、美国等国家学习其先进管理经验与先进的科学技术。比如：中国共产党积极响应共产国际的号召，向共产国际成立的专门教育、宣传社会主义、马克思主义思想的大学派遣了大量中国学生；中国共产党派遣了大量中国学生去苏联访学，为中国革命培养了大量生力军，逐渐壮大了中国革命的力量。

总之，从中共早期组织的成立到遵义会议前，中国共产党在加强执政学习方面取得了初步成效。但总体上，这一时期对于马克思主义理论的学习还是零散的、不系统的，学习活动和方式也是简单的、比较局限的。

二、关于执政党学习思想的开创奠基

在中国革命与建设的过程中，以毛泽东同志为核心的党中央领导集体，一直强调执政党学习的重要性，提出了不少关于政党学习的重要论述。

（一）关于加强政党学习的自觉实践经验

面对党员干部中存在的“左”倾思想与“本领恐慌”问题，在党的六届六中全会上，毛泽东指出全体党员，特别是党员干部必须加紧学习，建议可以在全党举行学习竞赛。

学习的经验有：首先，十分重视学习马克思主义理论，强调用马克思主义理论武装全体党员的头脑，端正、纠正他们的思想认识，然后进一步指导全体党员解决实际问题，提高运用理论解决实际问题的水平。其次，为了保证学习的有效性，创造浓厚的学习氛围，在全党开展了整风运动，其核心是整顿学风。再次，中国共产党用从实践中形成的较为科学、规范的学习机制，来确保学习的持久性和实效性。此外，中国共产党还通过以下方式加强学习。高度重视对马列经典著作的学习，规定了12 本“干部必读”的书；学习党的政策和策略，制定政策研究室；强调业务学习，要突出对工商、城市、新区管理，以及城市工人运动知识的学习；此外，还重视学习和研究党的历史。

总之，这一时期，经过中国共产党人的共同努力，学习型政党的建设取得了一定的成效，学习本领显著提升，在党的带领下国家各方面也实现了较快的发展，党的学习也从自发转向了自觉。

（二）关于加强政党学习的独立探索经验

通过不断学习，党的领导和执政水平得到了显著提高，在“进京赶考”的路上，给国家了人民交出了满意的答卷，赢得了广大人民群众的拥护和支持，从而成为了中国的执政党。中国共产党执政后，继续推动政党的学习和建设，在学习型政党建设中积累了宝贵经验，取得了一系列重大成就。

学习的宝贵经验有：第一、为了克服党员干部中存在的经验主义思想，毛泽东指出，学习没有完成时，只有进行时，已有的经验已不足以解决新问题，全党要深入系统的学习马克思主义理论中蕴含的观点和方法，并用其观点与方法解决新问题。第二，“学习过去不熟悉的东西”，巩固社会主义政权。毛泽东特别注重将领导干部培养成政治与经济工作的行家里手。第三，学习既要谦虚又要务实，勿搞花架子。毛泽东指出，全体党员要时刻保持三大优良作风，特别是要时刻保持谦虚、谨慎、不骄不躁以及艰苦奋斗的精神品质，虚心向农民、工人以及行家里手学习。第四，随着苏联模式弊端的暴露，毛泽东指出，要结合中国具体国情来学习苏联和其他国家革命与建设的正确经验，建设社会主义。

综上所述，中国共产党执政后，仍坚持学习，继承前期学习的有效经验，提出在向苏联等国家学习建设经验的基础上，开启独立探索政党学习与建设的道路，成效显著。

三、改革开放到党的十八大之前中央领导集体对执政党学习思想的继承与发展

这一时期的中央领导集体，对政党学习有了新的认识，在遵循社会发展规律的前提下，不断探索加强政党学习、推动建设学习型政党的方式方法，取得了显著的成效。

（一）关于执政党学习思想的发展创新

邓小平提出全党重新学习的号召。这一时期加强政党学习的创新经验有：第一，坚持理论与实际相结合的学习方法。邓小平指出要搞好社会主义现代化建设，在具体工作与生活实践中要坚持理论与实践相结合的学习方法。他指出党员干部要把上级指示与具体实际结合起来，分析与解决存在的问题。第二，坚持国内与国际相结合的学习视域。邓小平提出，结合本国发展实际借鉴世界一切国家的先进成果，包括他们的先进技术与设备，建设与管理的先进经验。第三，学习要坚持解放思想与实事求是。1978 年，党内开展了关于“真理标准问题的大讨论”，纠正了党内存在的不良学习风气，为党员学习营造了良好的学习氛围。第四，坚持平台与制度相结合的学习保障。为了加强党员的理论修养与文化素养，邓小平指出，中国共产党要恢复与重建各类党员的教育培训机构，为党员干部的学习提供良好的学习平台。此外，他强调要通过进一步完善党的学习制度，来保障和监督学习的有效进行。

总之，这一时期，中国共产党不断总结学习的经验和教训，认识到了学习对于党和国家发展的重要性、紧迫性，并采取了一些列措施将加强党的学习落到了实处。邓小平对于加强执政党学习方法的创新，极大丰富和发展了党的学习思想。

（二）关于执政党学习思想的与时俱进

从党的十三届四中全会到党的十六大，中国共产党一直秉持不断学习的优良传统。在此期间，江泽民呼吁全体党员“学习、学习、再学习”[1]，努力“创建学习型社会”，结合国家的实际丰富与发展了党的学习思想。

江泽民从学习的原因、内容以及做法三方面，阐述了其关于政党学习的思想。首先，“为什么学”。江泽民指出，国际上世界社会主义正处于低谷期，国内开始实施社会主义市场经济体制，中国共产党党员数量的大增等，迫切需要党去学习，增强执政本领。其次，“学什么”。江泽民指出党员学习要全面系统，不仅要学习马理论、社会与人民群众的实践经验、市场经济与现代科学技术知识，学习各学科具体门类的相关知识，像政治学、经济学、法学以及哲学等学科的知识，还要特别要注重学习各种新知识。最后，“怎样学”。江泽民指出，党员干部学习要结合当前国际与国内的实际情况，着眼于正在做的事情，着力将马克思主义理论运用到实际问题的解决之中。

总之，在此阶段，全党大兴学习之风，并开展了丰富多彩的学习活动，全党学习成效显著。通过学习，中国共产党进一步认清了我国要建成什么样的政党，以及对于这个政党该如何进行建设的问题，为中国共产党进一步加强执政党学习，提供了重要的经验。

（三）关于建设学习型政党的全面展开

面对国家与党面临的新情况，胡锦涛特别关注对于政党学习的加强，首次明确提出“建设学习型政党”的概念。胡锦涛率先表率、带头学习，组织召开党中央集体学习会议，确立中央集体学习制度，将学习上升到制度层面，并在今后长期贯彻执行。

胡锦涛在继承了以往中国共产党加强执政党学习经验的基础上，提出的非常创新性的学习方法是—建设组织机制。具体内容有：一是努力建设与丰富学习的资源设备。胡锦涛指出，首先要加大力度建设与完善各种各样的教育培训基地，然后为培训基地配备优质师资队伍，最后为学习提供高质量的教材资源。二是建设党的理论队伍。为了加强党员干部的理论素养与功底，党中央提出改进党校工作，使党校在党员干部的教育中真正起到关键作用，使党员干部在党校学习真知识、真本领。三是加强学习方式的创新。胡锦涛积极开展中央政治局集体学习，并将其上升为制度高度。四是建设学习制度。胡锦涛创造性提出要建立党委（党组）中心学习制度、健全党员干部在职学习自学制度等，并且强调要对学习的效果进行时常督查，以确保学习真正有效，也确保学习的各种活动能够一直开展下去。

总之，在新的时代背景下对加强执政党学习，建设学习型政党提出了许多具体的新要求，而且将学习与党的建设紧密结合，也丰富了党建思想。

四、新时代中国共产党建设学习型政党的创新发展

进入新时代以来，面对“两个大局”，全党学习本领的提高显得更加重要了，习近平总书记在多个场合多次重申“本领恐慌”问题，鞭策党员干部要坚持不断学习、终身学习。新时代，中国共产党建设学习型政党的经验主要体现在学习目的、内容、方法以及体制机制四个方面。

新时代，建设学习型政党的创新之处主要包括学习目的、学习内容、学习的方式方法以及学习的体制机制等。学习目的：通过学习来坚定共产党人的理想信念，增强党在新时代治国理政的新本领，发展与创新党的各种理论。学习内容：结合工作需要学习政治、经济、历史、文化、军事、外交等方面的知识，重点学习以党史为重点的“四史”知识，以及紧跟时代发展步伐学习现代科学技术等。创新的学习方式方法有：邀请高校科研院所相关专家与高级干部向党员讲解内政外交中的重大战略、重大决策及国家切合现实发展制定的方针政策；到工厂、农村、军队、学校等基层单位深入调研，针对调研报告开展学习研究；借助主题教育、重大时间节点、参观红色圣地、重大纪念日以及重大节日开展学习活动；精心打造现代网络教育学习平台，比如党中央打造了新的媒体学习平台-“学习强国”，供全体人民学习；高度重视高校思政理论课，为建设学习型政党提供生力军。创新的学习机制：完善中央政治局集体学习机制、建立“两学一做”全党学习机制、完善党校教育学习机制等。首先，坚持与完善中央政治局集体学习制度。除了党的十九大以来中共中央共召开的45 次中央政治局集体学习会议以外，党的二十大以来也召开了7 次中央政治局集体学习会议，学习内容涉及方方面面，而且每一次学习都与国家当时的具体实际相契合。其次，建立“两学一做”学习教育机制。“两学一做”学习教育主要从学习内容、学习方式、组织领导三个方面下功夫，不断推进“两学一做”全党学习常态化发展。再次，完善党校教育学习制度。习近平总书记在中央党校建校90 周年庆祝大会上强调“党校不是一般的学校，而是党的学校，是党的重要职能部门”[2]，他指出党校姓党是党校的政治方向，必须始终坚持好这一政治方向，党校工作的重心是抓好党员干部的理论和党性教育，党校工作的重点是培养一支政治过硬、素质优良的党校教师队伍等。此外，习近平总书记指出为了进一步坚定党员干部的理想信念，牢记“四个意识”，做到“两个维护”，坚定“四个自信”，要将习近平新时代中国特色社会主义思想设置为新时代党校学习的中心内容和核心课程。

五、结语

中国共产党在100 多年的发展过程中，通过学习，不断提高自身的执政能力和水平，不断进行自我完善和发展，不断在革命和建设中积累经验，从而成为了全民拥护和支持的百年大党。习近平总书记强调，新时代要建成社会主义现代化强国，“组织实施党的创新理论学习教育计划，建设马克思主义学习型政党”[3]是关键。在新时代，只有通过不断学习，加强学习型政党建设，通过增强党的学习本领来增强党的执政本领、提升党的执政能力，才能以更有力的步伐推动国家实现第二个百年奋斗目标。