海上油气设施QHSE风险管理和应急管理研究

田园

（中海油安全技术服务有限公司，天津 300457）

1 海上油气设施QHSE风险管理

1.1 QHSE 概念解析

在海上油气设施的背景下，QHSE 代表质量（Quality）、健康（Health）、安全（Safety）和环境（Environment）四个关键方面。质量涉及设施运营和产品的合规性和可靠性；健康关注与工作环境和从业人员相关的健康保障、人机工学；安全聚焦生产作业设施运营中的各种风险；环境则关注设施对周围自然环境的影响。此外QHSE 事件带来的社会舆论影响也是QHSE 风险管理中的重要方面[1]。

QHSE 风险管理是一种系统性的方法，旨在识别、评估和控制与设施运营相关的各类潜在风险。这一过程通常包括PDCA（策划、实施、检查、改进），以确保设施在满足能源需求的同时，最小化对人类和环境的不良影响。综合考虑质量、健康、安全和环境因素，QHSE 风险管理不仅有助于提高设施的可持续发展，还有助于维护公司声誉 、合规管理、满足社会和利益相关方的期望。

1.2 海上油气设施特殊性及相关风险

海上油气设施由于其独特的工作环境和操作特点，面临着一系列独特的风险。首先，这些设施通常位于远离陆地的海上，使得应急响应和资源调动相对困难。其次，海上油气设施的运营涉及到高温、高压和易燃气体等危险物质，因此火灾、爆炸以及泄漏等事故的概率较高。此外，海上天气条件的不确定性也加大了设施操作的风险，例如风暴、海浪、海冰、和极端天气事件可能导致的严重事故。

特殊的地理位置和工作环境造成海上油气设施对风险的高度敏感性，要求投入更大的资源以保证设施安全、可靠运行。油气设施的建设、运维和弃置过程中，需要全面考虑这些特殊性，以确保人员安全、环境保护、财产保全，最大限度地减少可能的直接或间接的经济损失。因此，海上油气设施的QHSE 风险管理需要针对这些特殊性制定相应的策略和应对措施。

1.3 现行QHSE 管理体系概览

当前，海上油气设施的QHSE 管理体系通常采用综合性的、国际标准化的方法。其中，ISO 9001(GB/T 19001—2016《 质 量 管 理 体 系- 要 求》)、ISO 45001（GB/T 45001—2020《职业健康安全管理体系要求及使用指南》）、ISO 14001(GB/T 24001—2016《环境管理体系 要求及使用指南》 )等标准被广泛应用。这些标准为设施QHSE 管理体系建立提供了一套系统性的、全面的管理框架，在高阶框架中以要素融合的方式整合质量、健康、安全和环境管理体系，以提高设施整体绩效[2]。

这些管理体系可通过策划、实施、检查、改进的PDCA 循环，确保QHSE 管理与设施运营的无缝衔接。其中，策划（P 为Plan）：确定和评价QHSE 风险和机遇，制定QHSE 目标并建立所需的过程，以实现与组织QHSE 方针相一致的结果。实施（D 为Do）：实施所策划的过程。检查（C 为Check）：依据QHSE方针和目标，对活动和过程进行监视和测量，并报告结果。改进（A 为Act）：采取措施持续改进QHSE绩效，以实现预期结果。

设施通常会建立QHSE 团队，负责设施的合法合规运营，通过QHSE 管理体系的有效执行，操作规程、作业指导书及设施管理细则的建立和执行，从管理上控制QHSE 风险。通常这些制度文件执行甚至超越行业标准，实现改进提升和可持续发展。

2 风险评估与识别

2.1 风险评估方法与工具

风险评估在海上油气设施的QHSE 管理中占据关键地位。常用的风险评估方法包括HAZID（危害辨识）、HAZOP（危险与可操作性分析）、FTA（事故树分析）和FMEA（失效模式和效应分析）等。这些方法结合定量和定性分析，能够全面识别设施运营中可能发生的各类风险。

在风险评估中，作业公司、海上生产作业设施通常利用先进的技术工具，如风险矩阵、模拟软件和统计分析，以更准确地定量化潜在风险的影响程度和可能性。同时，风险评估还应考虑设施特殊性，如海洋环境、工艺特点和人为因素，确保其全面性和精确性。

有效的风险评估有助于设施管理层明确主要风险，制定相应的控制和应对措施。通过定期更新风险评估，设施可及时调整管理策略，提高对潜在风险的控制，进而不断完善QHSE 管理体系。

2.2 海上油气设施特定风险识别

海上油气设施面对特定的风险，其识别是QHSE管理中不可或缺的环节。首先，火灾与爆炸风险是海上设施最为突出的问题，涉及高温、高压设备以及易燃气体、 有毒有害物质等，因此需要采用严格的操作规程和监测手段。其次，溢油与油气泄漏事件是常见的环境风险，对海洋生态系统和海岸线造成潜在威胁，要求设施采用先进的监测技术和应急响应方案[3]。

此外，极端天气条件也是海上油气设施特有的风险，包括飓风、台风、严寒天气、海冰等，这些条件可能导致设施结构受损和设备故障。人为因素，如操作失误和技术疏忽，也构成潜在威胁。风险识别要充分考虑设施的特殊环境和操作情况，以便通过制定相应的管理方案和技术手段，最大限度地减少这些特定风险的发生可能性。

3 QHSE应急管理

3.1 应急管理体系概述

海上油气设施的QHSE 应急管理体系是确保设施在面临紧急情况时能够迅速、有效应对的关键组成部分。该体系通常包含应急预案、应急演练和培训等多个层面。

应急预案是应急管理体系的核心，明确设施在各种紧急情况下的行动步骤和责任分工，应急预案通常包括综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案。危机管理则强调领导层的角色，确保在危机发生时有明确的指导和决策渠道。应急演练是通过模拟各种紧急情况，检验应急预案的有效性和员工的应对能力。培训则旨在提高员工对应急程序的理解和熟练度。

该体系的目标是在任何突发事件中迅速、准确地行动，最小化人员伤亡、环境破坏和财产损失。通过不断更新和改进应急管理体系，海上油气设施能够更好地适应不断变化的环境和风险，确保在紧急情况下的高效响应。

3.2 应急预案制定

应急预案的制定对于海上油气设施至关重要。应急预案编制过程通常包括成立工作组、资料收集、风险评估、应急资源调查、应急预案编制、桌面推演、应急预案评审和批准实施几个步骤。

首先，应急预案需要明确各类紧急情况的可能性和潜在影响，包括火灾、泄漏、恶劣天气等。通过全面的风险评估，能够有针对性地制定相应的应急程序。其次，应急预案要详细规定各级管理人员和员工在紧急情况下的职责和响应步骤。这包括对危险区域的快速撤离、紧急通信和联络程序、设备关闭和紧急修复等。在预案中要充分考虑协调与沟通的机制，确保信息的准确传达和决策的及时执行。同时，预案还需要明确与相关政府机构、救援团队以及其他利益相关方的沟通和协作方式。这种跨组织的应急资源协调对于应对大规模紧急情况至关重要。综合考虑这些因素，制定完备的应急预案是确保海上油气设施在危机发生时能够有序、高效地应对，最大程度减少潜在损失的重要手段。

3.3 应急演练与培训

应急演练和培训是海上油气设施应急管理体系的关键组成部分。通过定期进行实际的紧急情况模拟，设施能够验证应急预案的有效性，提高团队协作和个体应对能力。应急演练需要覆盖各类可能发生的紧急情况，实战演练不仅有助于员工熟悉应急程序，还能够发现和改进可能存在的问题，提高应对突发事件的整体效能。同时，定期的培训是确保所有员工了解最新的应急程序和技术的有效手段。培训内容应涵盖设备操作、紧急撤离程序、急救技能等方面，以保障员工在危急时刻有能力应对和处理各类情况。

4 案例分析

4.1 典型事故案例回顾

1990 年代布伦特油田的平台火灾事故，引起了全球对于火灾安全性的广泛关注。该事故不仅造成生命和财产损失，还对北海油气开采产业产生深远影响。墨西哥湾Deepwater Horizon 钻井平台的泄漏事故（2010 年）则导致了大规模的环境破坏。该事故的教训是：设施在应对深水作业中的风险时需要更高标准的技术和管理。通过深入分析以往事故案例，设施管理者能更好地了解风险、改进管理体系，并采取更加有效的措施，以预防未来可能发生的事故。

4.2 案例中的QHSE 管理与应急措施评估

在典型事故案例中，QHSE 管理的缺陷和成功的应急措施均很重要。其中，布伦特油田平台火灾揭示了火灾安全性的薄弱环节，这促使行业对于火灾防范措施的全面审视。该案例中的QHSE 管理不仅强调了设施的技术安全性，还凸显了培训和人员行为的关键性。Deepwater Horizon 泄漏事故则突显了深水作业的独特挑战。QHSE 管理在这一案例中暴露了技术监管不足和沟通缺失等问题。在应急措施方面，这些事故中部分成功的措施，如海上紧急响应团队的快速投入和遏制泄漏所做的努力，也为未来类似事件提供了有益启示。

5 改进建议

5.1 QHSE 管理体系的完善

首先，应进一步整合各项国际标准，确保QHSE管理与ISO 9001、ISO 45001、ISO 14001 等标准的一体性。通过更全面的整合，能够更好地管理与设施运营相关的多方面风险。其次，建议加强技术监测和数据分析手段，以更准确地识别和评估风险。引入先进的监测技术、大数据分析和人工智能等工具，有助于实现对设施运营全过程的实时监测，及时发现潜在问题并作出预防性干预。此外，强调与利益相关方的密切合作，包括政府机构、社区和非政府组织等。建议设立有效的信息共享机制，提高对设施运营影响的透明度，以增强社会责任感和可持续性。最后，持续改进培训计划，确保员工对最新的QHSE 管理标准和紧急响应程序有深刻理解。通过员工的积极参与和培训，提高其在紧急情况下的反应速度和正确性。这些改进建议旨在不断提升海上油气设施的QHSE 管理水平，实现更全面、有效的风险管理和应急响应。

5.2 应急管理的提升

首先，建议加强应急预案的定期演练。通过模拟不同类型的紧急情况，设施管理层和员工能够更好地了解应急预案的有效性，及时纠正不足，提高团队的应急响应能力。其次，应强化危机管理机制，确保在发生紧急事件时有明确的决策和指导渠道。设施管理层应建立快速响应团队，提前明确在危机时的指挥和沟通流程，以最大限度地减少混乱和不确定性。同时，建议加强与相关政府机构和救援团队的合作。建立紧急事件时的有效沟通渠道，提前制定合作框架，以便在需要时协同行动，实现资源的迅速调配和共同应对。最后，不断强化员工的应急培训，确保他们能够在紧急情况下迅速、冷静地做出反应。培训内容要覆盖不同类型的紧急事件，强调团队合作和有效沟通的重要性。

6 小结

本文从QHSE 管理体系、风险评估、应急管理和案例分析等方面进行研究，揭示了海上油气设施的特殊性和潜在风险。通过案例分析，强调了不断完善管理体系和应急预案的迫切性。改进建议涵盖了提升管理体系整合性、引入先进技术监测、强化培训和演练等方面，以期为设施提供更高水平的QHSE 管理和应急响应，这些建议将有助于提升设施的整体安全性、可持续性，促使行业在不断挑战中迈向更加可靠和安全的未来。