首部“银发经济”政策如何发力

“银发经济”迎来顶层设计。

1月15日，国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，从老年助餐、养老照护、文体服务、适老化改造、金融支持等多维度出发，提出4个方面26项举措。这是我国首部“银发经济”政策文件。

根据《意见》，银发经济是向老年人提供产品或服务，以及为老龄阶段做准备等一系列经济活动的总和。简单来说，银发经济就是面向老年人提供多層次、多样化产品和服务的经济。

在需求侧，“十四五”时期，老年人口结构、经济社会条件都发生变化，银发经济的发展条件日益成熟——2022年末我国60周岁及以上人口达到2.8亿人、占全国总人口比例为19.8%，预计2035年左右这一比例将超过30%。与此同时，老年人的需求结构正在从生存型向发展型转变，特别是1962年以后的“婴儿潮”陆续进入老龄化阶段，这些新的老年群体物资储备更加充实、消费观念更新、消费意愿和能力更强。

银发经济不仅包括传统的“衣、食、住、行、用”实物消费，也包括长期照护、家政服务、养老金融等服务消费，还包括文化、休闲、娱乐等新型消费，以及科技赋能下的智慧产品和服务、居家和公共场所的适老化改造，可见其涉及面广、产业链长、业态多元、潜力巨大。

目前，我国银发经济规模在7万亿元左右，占GDP比重大约为6%。到2035年，银发经济规模将达到30万亿元左右，占GDP比重约10%。

（据南方Plus1.16）