深化改革创新 奋力开创南京民政工作新局面

☉ 钱维

今年全国两会，习近平总书记在参加江苏代表团审议时指出，要坚持以人民为中心的发展思想，在发展中稳步提升民生保障水平。这为民政事业高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。江苏省南京市民政系统将牢记习近平总书记的殷殷嘱托，深入学习贯彻全国两会精神，发扬“严真细实快”的工作作风，深化改革创新，进一步提升民生保障水平，奋力开创南京民政工作新局面。

织密扎牢民生兜底保障安全网。政府工作报告提出，健全分层分类的社会救助体系，统筹防止返贫和低收入人口帮扶政策，把民生兜底保障安全网织密扎牢。全市民政系统将坚持尽力而为量力而行，聚焦“对象精准、政策精细、公开透明”，持续推动社会救助提标、扩围、增效。全面落实《关于加强低收入人口动态监测做好分层分类社会救助工作的意见》，加快形成覆盖全面、分层分类、综合高效的社会救助格局。完善最低生活保障标准动态调整机制，合理确定低保等保障标准。密切关注居民消费价格指数（CPI）、城镇低收入居民基本生活费用价格指数（SCPI）涨幅，及时向低保、特困人员等困难群众发放价格临时补贴。拓展“物质+服务”救助方式，深化“大数据+主动救助”，加强动态监测、主动发现、主动救助。建立政府救助与慈善帮扶衔接机制，大力推进社区慈善基金发展，发挥好第三次分配作用，提升社会救助综合效能。

全面提升养老服务质效。政府工作报告14处提及“老龄”和“养老”工作，并明确提出“加强城乡社区养老服务网络建设”。全市民政系统将聚焦老年人需求，进一步完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，放大“宁享养老”品牌效应，并根据机构改革工作要求，谋划好老龄工作。全面落实民政部等11部门联合印发的《积极发展老年助餐服务行动方案》和《江苏省“舒心助餐360”专项行动实施方案》，因地制宜发展多样化老年助餐服务，加快推进示范性助餐点升级改造，提高助餐点质量和可持续发展能力。持续推进重点困难老年人探访关爱工作，落实落细重点困难老年人常态化探访关爱，统筹多方力量，兜牢居家养老安全底线。大力推进养老服务人才“十百千万”计划，吸纳和培养更多高素质养老人才。

积极创新儿童福利工作。政府工作报告指出，做好留守儿童和困境儿童关爱救助。全市民政系统将聚力打造“博爱童行号”未保宣传品牌，丰富宣传内容，创新宣传形式，营造全社会关心关爱未成年人的氛围。全面落实《农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动方案》，进一步提高农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量。定期开展全市儿童督导员、儿童主任培训，落实落细首批全国儿童福利机构高质量发展实践基地建设试点任务，不断提升专业服务能力。

推动社会组织、公益慈善健康发展。政府工作报告提出，引导支持社会组织、人道救助、志愿服务、公益慈善等健康发展。全市民政系统将围绕“规范、健康、可持续”三个关键词，不折不扣抓好贯彻落实。推进社会组织成立登记、章程核准、年检年报、专项抽查、等级评估、教育培训工作与社会组织党建“六同步”，扎实开展行业协会商会服务高质量发展专项行动，常态化开展打击整治非法社会组织、“僵尸型”社会组织清理等专项行动，有效提升社会组织发展质效。积极打造“博爱之都 金陵善城”，深入宣传贯彻新修改的慈善法。以“中华慈善日”、“江苏慈善周”为契机，以“慈善一日捐”为载体，大力弘扬慈善文化。进一步规范慈善组织登记认定，全面加强慈善组织和慈善活动监管，大力发展互联网慈善和慈善信托。