合江：用好民生监督“三面镜”解决群众急难愁盼

古胜西

“太好了，我的养老保险金终于发下来了，真的太感谢你们了！”近日，面对泸州市合江县纪委监委工作人员的回访，先市镇石桥村村民尹晓琴满脸喜悦。此前，先市镇城乡居民养老保险工作人员因操作失误，停发了尹晓琴10个月的养老保险金，在县纪委监委的及时介入和跟踪督导下，相关责任人被镇纪委立案审查，尹晓琴的养老保险金也成功补发。

这是合江县纪检监察机关对民生领域开展专项监督的一个缩影。去年以来，合江县纪委监委坚持大抓基层的鲜明导向，从关乎群众利益的一件件“小事”“实事”入手，深入开展民生领域专项监督，聚焦群众关心关切，精准纠治各类损害群众利益的问题。

用好“显微镜”，找准监督“小切口”

“同志，我们村有个村干部，怎么还领了公益性岗位补贴呢？”2023年7月，合江县纪委监委接到先市镇汪坳村群众反映，该村在公益性岗位安排上存在问题，个别村干部涉嫌违规领取公益性岗位补贴。

民生关切，监督之要。合江县纪委监委了解情况后，经过综合分析研判，督促先市镇将公益性岗位政策落实情况列入民生领域专项监督，镇纪委当即对全镇开展全覆盖监督核查。目前，已给予党内警告处分2人。

民生监督“切口”怎么找？基层纪检监察组织经常是“牛啃南瓜找不到开头”。为破解这个难题，该县纪委监委用好监督“显微镜”，瞄准重点行业领域，围绕权力集中、资金密集、资源富集的审批监管、工程建设、公共资源交易等方面查找违规用权问题；瞄准群众吐槽集中，从信访举报、“12345”热线、“有话请你说”网络问政等途径寻找反映强烈问题；瞄准问题易发环节，结合梳理各地典型案例、分析本地查办案件等方式，对本地区本部门本行业可能存在的问题进行对照排查。

去年以来，该县纪委监委按照“切得进、查得穿”的原则，确定应急救灾、高龄补贴、失业保险、种粮补贴、医保征收等民生领域问题158个，紧盯薄弱环节，突出问题精准发力，以点带面提升监督质效，确保民生监督督在关键时、督在关键处。

架起“凸透镜”，增强监督“凝聚力”

“房产证终于办下来了，我的心头事可算解决了。”此前，合江县大桥鸿鑫商住楼小区居民反映办理不动产权证困难问题，该县纪委监委采取“室组”联动监督模式，对涉及群众住房领域的问题线索全面梳理、调查走访、跟踪督办，切实推动解决“办证难”等群众反映强烈的突出问题。目前，已推动解决全县不动产登记历史遗留问题项目12个，涉及群众874户。

今年以来，该县纪委监委牢牢把握政策机遇，以民生领域专项监督为“磨刀石”，深入运用“组组协同监督”“室组联动监督”“室组地联合办案”等机制，以“室督组”“室带地”“老带新”方式，构建横向到边纵向到底的民生领域专项监督网络，对发现的问题线索建立专门台账，进行统一管理、限期銷号，对已办结的“回头看”、正在核查的“逐个看”、新发现的“及时看”。充分调动派驻纪检监察组、镇（街道）纪（工）委监督力量，层层架起赋能“凸透镜”，不断增强监督“凝聚力”，推动基层监督工作走实走深。

同时，为推动各级纪检监察组织更有力有效开展联动监督、协同办案，该县纪委监委还建立了“监督—复盘—通报—督导”机制，编印完善《日常监督工具书》，紧扣发现问题、解决问题、处置线索、查办案件、建章立制等指标，定期梳理盘点监督工作情况，通报各级纪检监察组织履职情况，对线索“零报告”的纪检监察组织开展蹲点督导。截至目前，已收集了解专项监督情况3次，开展蹲点督导5次。

支起“内窥镜”，延伸监督“穿透力”

“在县纪委监委的监督指导下，我们制发了《关于规范营养改善计划大米、食用油采购项目验收工作的通知》，进一步严格学校食堂原材料采购县级验收程序，严把食品安全关。”合江县教育体育局工作人员刘兵表示。去年5月，该县纪委监委在开展学生营养餐专项监督时发现，部分学校存在大米、食用油集中采购后验收程序不规范的问题，县纪委监委随即将发现问题反馈至县教育体育局，并督促健全完善工作机制，及时堵塞食品安全风险漏洞。

鸡蛋从里面打破，问题从深层破解。通过专项监督，该县纪委监委深入研判、层层把脉，健全源头监管机制。针对“挂证”取酬现象较为突出的交运、住建、水务等行业领域，以制发纪检监察建议书、督促召开“以案促改”工作会、警示教育会等方式，督促案发单位剖析原因、完善制度、堵塞漏洞。

开展专项监督以来，该县纪委监委已立案29件、处分5人，推动落实惠民政策资金4.6万元，督促主责部门建立信息共享协作配合等相关制度，形成靠制度管权、管事、管人的长效机制。

“我们始终把‘群众高不高兴、满不满意作为衡量工作的根本标准，群众嘴角上扬的弧度，就是我们工作的满意度。”该县纪委监委相关负责人表示，接下来，将以“民心守护”工程为统揽，进一步完善民生监督的制度机制和措施办法，发现一批问题线索、查处一批典型案件、整治一批突出问题、健全一批制度机制，做实精准监督，做好融合联动，做深成果运用，以有效监督写好民生“幸福答卷”。