遂宁市城乡融合发展与乡村振兴的耦合协调及其影响因素研究

牛 旺,熊健益

(成都信息工程大学,成都 610225)

0 引言

乡村是经济社会发展的重要基础,城市与乡村的经济发展是互促互进的,城乡融合和乡村振兴战略是相辅相成的[1]。国内学者从逻辑关系与实现路径两方面对乡村振兴与城乡融合发展进行理论研究。从两者的逻辑关系来看,学界普遍认为乡村振兴与城乡融合发展相互作用、互为支撑,能够缩小城乡差距,实现城乡空间均衡发展[1-2]。部分学者认为,城乡融合发展是目标,乡村振兴是实现城乡融合发展的路径和手段[3]。另一部分学者认为,城乡融合发展是实现乡村振兴的必由之路,城乡融合发展为乡村振兴提供了必要条件与可行路径,城乡融合发展创造的产业结构、区位优势、资源禀赋等优势可以更好地带动乡村振兴[4]。也有学者认为城乡融合发展的概念涵盖了部分乡村振兴的概念,两者在国家战略层面上具有同等地位[5]。从具体实现路径来看,学者认为重塑城乡之间的关系、建立健全城乡融合发展的体制机制与政策体系是实现乡村振兴的根本路径[6]。有学者从城乡基层治理角度展开研究,认为基层治理体系现代化是实现城乡全面融合发展与乡村振兴战略有效实施的关键[7]。有学者从文旅产业角度认为,强化文旅融合的功能价值有利于促进城乡融合与乡村振兴联动发展[8]。有学者从数字经济角度进行研究,认为数字经济加强了城乡之间技术、资源等要素的流通,能够推动乡村资源优化配置,加强城乡市场、城乡产业融合,推动城乡经济发展[9]。学者普遍认为建立城乡要素流通通道,实现城乡要素快速流动是城乡融合发展的关键,进而通过城乡融合促进乡村振兴[10]。以城乡融合、乡村振兴及耦合协调理论为依据对遂宁市城乡融合与乡村振兴的耦合协调状况进行综合评价及其影响因素分析,能有效推动城乡融合与乡村振兴协调发展理论与实践的结合。

1 评价指标体系的构建

基于综合评价的科学性、准确性等原则进行综合考虑,采用熵值法确定各指标权重。

1.1 城乡融合发展指数

参考相关学者的研究,结合遂宁市实际情况构建以要素融合、经济融合、社会融合为基础的城乡融合发展指标体系,详见表1。

表1 城乡融合发展指标体系Tab.1 Indicator system of urban-rural integration development

1.2 乡村振兴指数

根据乡村振兴战略内涵,参考相关研究,构建乡村振兴系统指标体系,详见表2。

表2 乡村振兴系统指标体系Tab.2 Rural revitalization system index system

2 研究结果

2.1 城乡融合发展与乡村振兴综合评价

2.1.1 城乡融合发展的综合水平

2012—2021年遂宁市城乡融合发展系统的综合指数呈上升态势,增幅达182%。2019—2020年综合指数明显增长,说明遂宁市2019年在统筹城乡发展、促进城乡融合方面取得了显著进展,城乡融合发展政策体系初步形成。从三个子系统的测算结果看,社会融合、经济融合大幅上涨,要素融合略微下降,说明城乡要素流动不畅,流动机制不完善。详见图1。

图1 2012—2021年遂宁市城乡融合发展系统的综合水平指数及子系统综合水平指数Fig.1 Comprehensive level index and subsystem comprehensive level index of urban-rural integrated development system in Suining City from 2012 to 2021

2.1.2 乡村振兴发展的综合水平

2012—2021年遂宁市乡村振兴综合指数逐年上升,特别是2016年以后增速明显,说明相关政策的落实对遂宁市乡村振兴起到了积极正向的作用。从子系统结果看,2012—2021年,除治理有效指数先升后降外,其余指标都在波动中增长,其中生态宜居指数增长较多。治理有效指数在2017年后开始逐渐下降,原因可能是遂宁市乡村治理的侧重点有所改变。乡风文明指数增长缓慢,原因可能是乡村文明治理更侧重于精神层面,过程漫长,短时间内成效不明显。详见图2。

图2 2012—2021年遂宁市乡村振兴综合水平指数及子系统综合水平指数Fig.2 Comprehensive rural revitalization index and comprehensive subsystem index in Suining City from 2012 to 2021

2.2 城乡融合发展与乡村振兴系统耦合协调效应

借鉴相关研究,将耦合协调度划分为以下等级,详见表3。

2012—2021年遂宁市城乡融合发展与乡村振兴系统的耦合协调度整体呈现上升趋势。分阶段看,2018年后进入协调阶段,遂宁市城乡融合与乡村振兴相互作用的效应开始显现。详见表4。

表4 城乡融合发展与乡村振兴系统的耦合协调度Tab.4 Coupling coordination degree of urban-rural integrated development and rural revitalization system

2.3 城乡融合发展与乡村振兴系统耦合的影响因素

应用灰色关联度模型计算遂宁市城乡融合发展与乡村振兴系统的耦合协调影响因素关联度,如表5所示,前四项反映出经济繁荣和社会安定是城乡协调发展的重要因素。

表5 城乡融合发展与乡村振兴系统的关联度Tab.5 Correlation of urban and rural integrated development and rural revitalization system

3 结束语

遂宁市资源禀赋丰富,经济发展步伐不断加快,城乡发展迎来新的机遇,城乡融合发展与乡村振兴整体向好,两系统评分的增速逐渐提高,耦合协调度呈上升趋势,说明城乡经济、社会融合是实现城乡融合发展与乡村振兴互促互进、协调发展的重点,但仍面临城乡要素流动不畅等问题,距优质协调仍有差距。