陈晓拴代表：推动乡村旅游规范化发展

｜本刊记者 武琦

»» 全国人大代表、山西省晋城市阳城县皇城村党委书记、村委会主任、皇城相府集团董事长陈晓拴

产业振兴是乡村振兴的重中之重。今年中央一号文件提出“鼓励各地因地制宜大力发展特色产业”“实施乡村文旅深度融合工程”“优化实施农村产业融合发展项目”，为乡村产业科学发展指明了方向。

乡村旅游作为乡村产业重要组成部分，是横跨一二三产业、兼容生产生活生态、融通工农城乡的新产业新业态。

“乡村旅游发展多年来，在增加农民收入、增强农民生产积极性、解决农村劳动力就业、促进农村可持续发展等方面，都起到了积极的作用。”全国人大代表、山西省晋城市阳城县皇城村党委书记、村委会主任、皇城相府集团董事长陈晓拴在长期扎根乡村、带领村民致富中感悟颇深。

在实际发展中，他也发现乡村旅游存在一些问题和隐患：一是缺乏统一规划部署，存在盲目性投资建设；二是同质化严重，缺乏对乡村特色文化的挖掘，发展后劲不强；三是旅游服务环境较差，在道路交通、停车、住宿、旅游厕所等基础设施方面条件相对滞后；四是专业人才缺乏，影响产业长足发展。

如何让乡村旅游持续迸发出活力，健康发展？陈晓拴代表认为，应对乡村旅游加强科学引导，深度挖掘资源优势，丰富旅游业态，重质量、出精品，促进文旅产品转型升级、文旅消费提档加速、文旅人才有力支撑，从粗放式发展向高质量发展转变。为此他提出如下建议：

一是加强政府主导和行业指导。建议加大政策扶持，倾斜财政支持，从政策机制上鼓励推动乡村旅游发展。建议从规划设计、经营类型、风格定位、服务标准等各方面对乡村旅游进行全方位指导。各地应因地制宜，量力而行，合理布局。

二是加强完善乡村旅游设施配套。建议把乡村旅游基础设施纳入城乡基础设施建设重点，从资金、土地等方面积极扶持乡村旅游点修建道路、停车场、旅游厕所、游客服务中心等基础设施，提升整体水平。

三是加强旅游市场规范管理。建议不仅要强化景区景点属地管理责任，而且要依法落实部门监管责任，建立健全常态化工作机制。持续加大旅游市场整治力度，严厉打击强制购物、导游骂人、欺客宰客等“乱象”发生，进一步营造文明规范有序的旅游市场环境。