开放大学学历继续教育强化内涵建设策略研究

张思亮

（河北开放大学， 河北 石家庄 050080）

经过40 余年的实践与探索，开放大学为国家、为社会培养了大批人才，为国家发展贡献了力量。在发展的同时，问题也会存在。主要表现在：开放大学体系各层级办学单位、各教学点等教学质量参差不齐，教师教学水平存在差异，导致学生的学习效果差异比较显著；部分学校还存在管理不尽规范、专业课程设置不尽合理、师资力量不足等问题；开放大学学历继续教育的生源质量普遍不高，学生都是在职人员，其学习时间和精力有限，难以保证学习的质量和进度，部分学生学习基础较差、学习动力不足、自律能力不强等；开放大学学历的社会认可度也有待提高。因此，提高开放大学高等学历继续教育教学质量，是我们一直关心并重点研究的课题，而挖掘其质量提高的内涵，更是关键所在。

一、开放大学高等学历继续教育存在的问题

首先，开放大学高等学历继续教育的课程设置和教学质量参差不齐。部分课程缺乏实际意义和实用性，导致学生失去兴趣和动力；部分课程过于注重理论知识，而忽略了实践能力的培养，使得学生难以将所学知识应用到实际工作中。

其次，开放大学学历继续教育的师资力量有限。一些教师缺乏实践经验和专业知识，导致教学质量不高；一些教师缺乏与学生的沟通和互动，无法及时了解学生的学习情况和需求，从而无法提供有效的指导和帮助。[1]

最后，开放大学学历继续教育的工学矛盾突出。由于成年人通常需要平衡工作和学习，时间和精力上的限制是继续教育面临的挑战之一；学费也是影响学生学习的一个突出问题。

开放大学学历继续教育面临着诸多挑战和问题。为了提高教育质量，使其培养的学生能更大限度地为国家作出应有的贡献，需要学校、学生和社会的共同努力。学校需要加强教学管理、提高教学质量、加强师资力量等；学生需要加强自身学习、提高自律能力、保证学习进度等；社会需要加强对开放大学学历继续教育的认可度和支持度，为其发展提供更多的机会和资源。

二、开放大学高等学历继续教育内涵建设的概念与意义

1.内涵建设

内涵建设是指以提升人的综合素质和内在修养为目标，通过文化的传承、知识的积累、思想的提升和心灵的升华，达到增进个体智慧和全面发展的目标。学校内涵建设则是指发展结构模式的一种类型，是以事物的内部因素作为动力和资源的发展模式。注重质量、精细化管理、打造品牌、不断创新，是学校内涵建设的显著特征。[2]

2.开放大学学历继续教育内涵建设

高质量发展视域下的高等学历继续教育内涵建设是指以提高教育质量为核心，通过教育体系内部各项要素的优化和提升，推动高等学历继续教育向更高水平发展。开放大学学历继续教育内涵建设主要是指在成人继续教育的基础上，通过开放大学的教育方式，提高学习者的知识、技能和素质，促进人的全面发展。旨在提高教学质量和教师教学水平，优化教学资源配置，推动教育教学改革，提升学历继续教育的整体水平和质量，更好地满足社会对人才的需求。

（1）教学质量：通过制定更加科学、合理的教学计划和教学大纲，完善课程设置和教学内容，提高教学质量。[3]同时，加强教学管理，规范教学秩序，确保教学环节的顺利进行。

（2）教师教学水平：通过加强教师培训和学术交流，提高教师的教学水平和专业素养。同时，鼓励教师开展科研活动，提升教师的学术水平和研究能力。

（3）教学资源：通过优化教学资源配置，提高教学资源的使用效率。包括加强图书馆、实验室、实践教学基地等基础设施建设，以及加强数字化教学资源建设和网络教育平台建设等。

（4）教育教学改革：通过深入推进教育教学改革，探索更加符合时代需求的教育教学模式。包括加强学科交叉融合、推进创新创业教育、加强实践教学和校企合作等。

（5）学历继续教育的整体水平和质量：通过上述几个方面的建设，提升学历继续教育的整体水平和质量。同时，加强与行业企业的合作，推动产学研一体化发展，增强学历继续教育的社会认可度和影响力。

3.开放大学高等学历继续教育强化内涵建设的意义

（1）提高教育质量：开放大学学历继续教育强化内涵建设，核心目标是提高教育质量。开放大学需要根据社会需求和受教育者的实际情况，制定科学、合理的教育计划，提供有针对性的教育服务，以满足受教育者的学习需求，提高教育质量和效果。通过加强课程建设、提高教师素质、优化教学管理等措施，提升教育质量，使学生能够获得更好的学习体验和更多的学习成果。

（2）培养高素质人才：开放大学学历继续教育作为高等教育的重要组成部分，对于培养高素质人才具有重要作用。通过强化其内涵建设，可以优化人才培养模式，提高人才培养质量，为社会提供更多高素质的人才。

（3）增强社会认可度：开放大学学历继续教育的社会认可度是衡量其教育质量的重要标准。通过加强内涵建设，可以提高教育质量，增强社会对开放大学学历继续教育的认可度，为其发展提供更好的社会基础。

（4）推动高等教育改革：开放大学学历继续教育作为高等教育的一部分，其内涵建设对于推动高等教育改革具有积极意义。通过探索新的教育模式、优化课程设置、提高教学质量等方法，可以为高等教育改革提供有益的参考和借鉴。

（5）满足人民群众对高质量教育的需求：随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，人民群众对高质量教育的需求日益增长。开放大学学历继续教育强化内涵建设，可以满足人民群众对高质量教育的需求，为他们的职业发展和个人成长提供更好的支持。

（6）促进教育公平：开放大学学历继续教育内涵建设有助于促进教育公平。加强内涵建设强调对教育资源的优化配置，关注受教育者的个性差异和需求，提供多样化的学习机会和资源，促进不同背景、不同需求的受教育者都能够获得公平的教育机会和资源。[4]

（7）适应社会发展：开放大学学历继续教育内涵建设有助于适应社会的发展和变化。开放大学要及时更新教育理念、调整教育内容、改进教学方法，以适应社会发展的需要。同时，内涵建设也强调受教育者的主体地位，鼓励受教育者积极参与学习过程，培养其创新能力和实践能力，以更好地适应社会的发展和变化。

（8）增强竞争力：加强内涵建设有助于提高开放大学的竞争力和吸引力。开放大学需要不断提高自身的教育教学水平和管理能力，提高师资队伍的素质和能力，提供更加优质的教育服务。并关注受教育者的全面发展，培养其综合素质和综合能力，提高其职业发展能力和社会适应能力。

三、高质量发展视域下开放大学高等学历继续教育强化内涵建设的策略与方法

1.全面贯彻党的教育方针

开放大学高等学历继续教育必须紧紧围绕党的教育方针，以立德树人为根本任务，坚持社会主义办学方向，遵循继续教育规律和在职学习特点，以满足全民终身学习需求为服务目标。[5]

2.坚持开放办学理念

以开放的心态和姿态办教育，加强与合作伙伴的交流和合作，坚持“名师名教”和质量立校，运用先进信息技术推进教育教学改革。坚持聘请高水平教师和教学质量立校的原则，运用先进的信息技术手段来推进教育教学改革。

3.推动教育教学改革

通过开发新的教学模式、教学方法和技术手段，提高教学效果和教学质量。例如，通过基于国开学习网的在线教学、教学团队线上“云备课”开展教研活动、利用小鱼易连和钉钉等平台进行直播教学等活动加强相互交流，提高教师教学能力，提升教育教学质量。

4.加强校企合作和实践教学

通过与企业合作，为学生提供实践机会和实习岗位，加强实践教学和技能培训，提高学生的实践能力和就业竞争力。开放大学的学生大多数都在岗，为了提升知识能力，他们也可能参加不同于其工作的专业学习，也有时间的需求，因此开放大学需要加大和企业合作的力度，为其提供相应的实践机会，提供一定的实习岗位。

5.巩固完善办学体系网络

通过完善国家、省、市、县层级办学体系网络，为学生提供更加便捷的学习机会和更加完善的学习支持服务。明确各层级办学职能和定位，最大限度地服务于开放大学学生，为地方服务。同时，各级开放大学也要加强与各类教育机构的合作，实现资源共享和优势互补。

6.强化师资队伍建设

教师是教育的根本，教学模式、教学改革的实施都离不开教师。因此，开放大学内涵建设的强化势必要加强师资队伍建设，提高教师的教学水平和专业素养。可以定期组织教师参加各类培训、进行不同形式的教学研讨等活动，促进教师之间的交流与合作，走出去，请进来。

7.完善教学质量保障体系

质量管理是保证教育质量的重要手段，通过建立完善的教学质量保障体系，对教学活动进行全面监控和管理，建立教学质量评估机制、学生满意度调查机制等，及时发现问题并采取措施加以解决，确保教学质量和学生学习效果。同时，应注重实践教学的重要性，加强线上线下相结合的实验室、实训基地等基础设施建设，为学生提供更多的实践机会和实践经验。在实践教学中，应注重学生实际操作能力和问题解决能力的培养，提高学生的综合素质和就业竞争力。

四、高质量发展视域下开放大学高等学历继续教育内涵建设的实施路径

在高质量发展视域下，开放大学高等学历继续教育内涵建设是一项重要的任务。为了实现这一目标，需要采取一系列的实施路径。

1.制定科学的发展规划

制定科学的发展规划是实现开放大学高等学历继续教育内涵建设的关键步骤。在制定规划时，需要全面考虑市场需求、教育资源、人才需求等因素，以确保规划的科学性和可行性。此外，还需要根据时代的发展和市场的变化，及时调整和优化规划，以保持其适应性和前瞻性。

2.加强与产业界的合作与交流

加强与产业界的合作与交流是促进开放大学高等学历继续教育内涵建设的重要途径。通过与产业界的合作，可以更好地了解市场需求和产业发展趋势，从而为教育提供更加实用和有针对性的内容。此外，与产业界的交流还可以促进产学研合作，提高教育质量和学术水平。

3.推进信息化与智能化建设

推进信息化与智能化建设是开放大学学历继续教育内涵建设的重要支撑。通过信息化和智能化技术的应用，可以实现教育资源的优化配置，提高教育效率和质量。同时，信息化和智能化建设还可以为学习者提供更加便捷的学习方式和更加个性化的学习体验。

4.建立与社会服务机构、行业协会等的协同机制

建立与社会服务机构、行业协会等的协同机制是开放大学高等学历继续教育内涵建设的重要保障。通过与这些机构的合作，可以实现教育资源的共享和优化，提高教育的社会效益和影响力。同时，协同机制还可以促进学习者之间的交流和互动，提高学习效果和综合素质。

五、高质量发展视域下开放大学高等学历继续教育内涵建设的保障措施

为确保开放大学内涵建设的顺利实施，需要采取一系列的保障措施。

1.加强政策支持与资金投入

首先，政府需要制定一系列政策，提供必要的资金支持。通过加强政策支持和资金投入，可以提升开放大学学历继续教育的教育质量，培养更多具备专业技能和创新精神的人才。其次，开放大学自身需要投入更多的资金，用于加强其内涵建设。

2.进一步完善质量评估与监督机制

质量评估与监督机制应包括定期对开放大学体系各层级学校的教育质量进行评估、监督和检查，以确保教育质量的稳定和提升。奖励评估优秀和良好的学校，鞭策评估结果不合格的学校，督促其改进教育质量。

3.构建良好的学风与校园文化

学风和校园文化是开放大学高等学历继续教育内涵建设的重要组成部分。结合开放大学校园开放的特点，学校要注重通过网络环境培养学生的道德品质和人文素养，加强师资队伍建设，提高教师的教育水平和专业素养。同时，学校还应该积极开展具有开放大学特色的校园文化活动，增强学生的归属感和凝聚力。

4.加强校际合作与交流，借鉴先进经验

为了提升开放大学高等学历继续教育的内涵建设水平，需要加强与国内外开放大学、国内外名校的合作与交流，借鉴其先进经验，引进其先进的课程和教育模式。同时，学校还可以派遣教师到国内外高校访学或学习交流，拓展教师的视野和知识面，促进开放大学高等学历继续教育的内涵建设向更高水平发展。

总之，开放大学高等学历继续教育内涵建设需要从多个方面入手，不断提高教学质量和学术水平，培养高素质的继续教育人才，为经济社会发展作出贡献。