筑牢安全底线 强化管理举措 构建水利工程运行管理高质量发展新格局

□河北省水利厅运行管理处

2023年以来，河北省水利工程运行管理工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，以水利高质量发展为主题，以保障工程安全为底线，以推进管理标准化为重点，奋发作为、持续加力，各项工作成效显著。特别是在海河流域特大洪水中，水利工程充分发挥了防汛抗洪“王牌”作用，全省水库无一垮坝，重要堤防无一决口，实现了安全度汛。

1.2023年重点工作开展情况

1.1 水利工程标准化管理有序推进

水利部开展水利工程标准化管理工作以来，我省不断强化落实管理责任、规范管理行为，提高管理能力，搭建起“专班靠前+专家支撑+省市县三级管理”立体组织架构，全力推进水利工程标准化管理。2023年153 处水利工程实现了标准化管理，超额完成水利部下达任务，南运河捷地闸通过水利部标准化管理评价，成为全国北方地区首个获此殊荣的省管闸涵，为全省水利工程标准化管理工作划上了浓墨重彩的一笔，起了好步、开了好头。黄壁庄水库、陡河水库、邱庄水库被水利部确定为全国现代化水库运行管理矩阵试点，为我省水库运行管理在精准化、信息化、现代化等方面提供了引领示范。

1.2 水库工程安全不断提升

全省小型水库监测设施实现了全覆盖，坝顶硬化实现了全覆盖，汛前所有土石坝类小型水库落实了保坝措施，有效提升了防洪能力。对所有水库的调度规程（方案）和大坝安全管理（防汛）应急预案编制质量进行了自查自检，进一步修订完善。全省1011 座水库工程特征信息全部完成复核率定并更换了水库大坝注册登记电子证书。在总结小型水库管理体制改革和大中型水利工程标准化管理经验的基础上，开展了小型水库专业化管护提质增效和小型水库标准化管理，我省被水利部列为小型水库标准化管理试点，小型水库专业化管护受到水利部运管司领导的关注，并多次在全国会议上做典型发言。

1.3 运行管理措施有力有效

完成了70 座水库、28 座水闸的年度安全鉴定任务（水闸安全鉴定超额完成7 座），其中69 座小型水库全部在汛前完成了安全鉴定，超前为小型水库做好“体检”，保障小型水库以“强健体魄”迎接汛期考验；洪水过后又对高水位运行的水库开展了全面排查，紧急对18 座水库进行了安全鉴定。以水库、水闸、堤防安全运行特别是安全度汛为重点任务，汛前、汛期、汛后不间断组织开展安全运行检查，排查出的问题立行立改，实行闭环管理。第一时间贯彻落实李国英部长调研我省卫运河害堤动物防治工作时的指示精神，紧急开展害堤动物隐患排查整治，汛前全部完成了治理任务，并将害堤动物排查整治纳入日常维养，常态化开展。

1.4 数字赋能取得积极进展

在省级资金极其紧张的现实情况下，通过多渠道谋划筹措，按照“省级开发、省市县三级使用”原则，组织开发了省级水库运行管理平台和水库巡查APP，填补了多年来省级没有水库运行管理平台的空白。不断强化水库、堤防、水闸信息数据质量管理，运管司将我省作为全国堤防水闸运行管理信息系统数据核对试点，组织精干力量在我省现场办公，对堤防水闸信息系统数据进行交互比对测试，为全国堤防水闸运行管理信息平台进一步升级完善积累经验。

2.2024年重点工作谋划

一是建设现代化水库运行管理矩阵，全力推进国家级试点水库建设。二是大中型水库、大中型水闸、3 级以上堤防标准化管理达标率达到70%，争取更多工程通过水利部标准化管理评价，构建科学、规范、精细化的管理格局。三是小型水库标准化管理达标率达到30%，进一步完善管理制度，提升管理能力，改善工程面貌，健全运行管护长效机制。四是实施小型水库安全监测设施提质升级，完成省、市、县3级小型水库工程管理平台部署，保证大坝安全监测等数据正常传输。五是调整落实水库大坝安全责任人和小型水库防汛责任人，明确各级责任，开展培训和演练。六是加强水利工程隐患排查和日常巡查，加强工程薄弱部位的养护管理，常态化开展害堤动物排查整治。七是推进水利工程安全鉴定，完成33座水库和14 座大中型水闸的鉴定任务。