拓宽国营农场种植户融资渠道 助力农村经济持续发展

张晓冬

拓宽国营农场种植户融资渠道的紧迫性

粮食是社会稳定和经济可持续发展的重要战略物资，粮食生产关乎国家发展大局。因此，党中央在2018年首次提出乡村振兴战略，并强调重点发展农村经济，留住农村人口，保护粮食生产的稳定。黑龙江垦区在维护国家粮食安全方面具有重要意义，是国家在关键时刻“抓得住、用得上”的重要力量。但是，目前垦区种植户没有享受到农业现代化带来的红利，收入仍处于较低水平，需依靠融资来进行生产种植，种植户融资渠道单一，且融资需求没有得到满足。

拓宽种植户融资渠道的策略

提高种植户文化水平 农业集团可与农业类知名高校签订人才培养协议，拿出相应费用让各农场种植户按批次接受成人高等教育，提高垦区种植户的自身素质。

加强金融征信体系建设 社会信用体系在数字普惠金融健康发展中起着关键性作用，良好的信用环境是数字普惠金融发展的必然要求。当前数字普惠金融的征信体系建设重点主要包括以下几个方面：

一是制定并完善数字普惠金融征信体系信用数据标准。我国相关金融机构之间应加强合作，制定统一的数字普惠金融信用数据标准，同时与公安和税收等部门搭建交流平台，实现各类数据的收集和有效整合，在此过程中将数字普惠金融征信体系进行不断完善。

二是建立征信行业协会。我国相关政府部门可以建立征信行业协会，主要负责对数字普惠金融的征信体系进行监督和管理，同时根据用户数据信息评估结果，制定信用等级和黑名单，使得失信人员再次进入数字普惠金融交易市场的难度加大。

三是加大对数字普惠金融征信体系的监督和管理力度。征信行业协会应加大对数字普惠金融征信体系的监督和管理力度，使其能够健康发展各项金融业务。在对相关金融机构进行监督和管理的过程中，应更加注重用户数据信息的安全性，加强用户数据信息管理，从而保障用户信息的质量，维护用户信息的安全，促进数字普惠金融健康发展。

扩大融资规模 加大信贷投放力度 有些金融机构将吸收的资金投入到各种杠杆中，没有满足实体经济对资金的需求。因此，国家才不断引导金融机构要回归本源，推动国家经济的全面发展。通过加强数字普惠金融教育，数字普惠金融能够为消费者提供更多的金融服务，并使金融交易更加便利。然而，由于我国数字普惠金融发展时间短，且仍处于起步阶段，相关数字金融企业良莠不齐，打着“金融创新”旗号进行非法融资、发放高利贷等违法活动时有发生。例如，天力贷等网络平台就以“金融创新”的名義进行非法融资活动，这严重侵犯了风险意识薄弱的消费群体的合法权益，给社会带来巨大损失。因此，有关部门必须加强对金融从业人员和金融消费群体的金融教育，提高金融从业人员和金融消费群体的金融素养。对于金融从业人员，一方面要重视金融从业人员的职业道德教育，帮助其树立积极、向上的职业观和价值观，使得相关金融程序更加公开公正。另一方面要提高金融从业人员的专业技术能力，重点培训员工的业务规范化操作水平和风险防控能力，从而为消费者提供高质量服务。对于金融消费群体，应通过电视、广播和网络等多种形式，加大对消费者数字普惠金融相关知识的普及力度，提高消费者的风险防范意识和辨别非法融资等违法活动的能力，使消费者能够更好地享受数字金融带来的红利。只有这样做，数字普惠金融才能为消费者提供更加便利、有效的金融服务，使得数字金融主体的金融素养不断提高，更好地为我国区域低碳经济发展作出贡献。地方城市商业银行和农村信用社应该按照成立的初衷，帮助种植户解决资金缺口问题，支持农村经济的发展。获取的资金应该取之于民、用之于民，将在农村吸收的闲置资金投放到农村有需求的地方，实现农村资金使用成效的最大化。

加强品牌推广 拓宽销售半径 优质加工企业会对各农场实地考察，合格后签订粮食采购合同，减少流通环节，实现粮食的一对一销售。同时，各农场还可以与电商和物流企业配合，实现粮食的电商销售，让全面人民足不出户就可以购买到垦区生产的绿色粮食。这样不仅可以拓宽粮食销售半径，还能提高种植户的收入水平，同时还能解决种植成本居高不下的问题。应深化数字普惠金融对成长期企业和高新技术企业低碳技术开发的驱动作用。我国成长型企业和技术型企业在低碳技术开发方面具有巨大潜力，但由于缺乏足够的资金支持，无法在创新研发活动中取得成果，部分企业资金流动性差、经营困难。应改变种植户的收入结构，鼓励其发展第三产业，实现一、三产业融合发展。随着产业的逐步成熟，各国营农场还可以利用黑龙江夏天凉爽的气候优势，将短时间的休闲观光转变为长时间的异地居住，逐步带动养老护理行业的发展，实现农村旅游的短链发展转为长链发展。

创新金融产品解决第三产业资金缺口 大中型银行，尤其是中国农业银行和邮储银行，应在解决种植户发展第三产业的问题上起到带头作用。根据研究发现，正规金融机构对垦区种植户发放的贷款，基本上都是针对农业生产种植发放的经营性贷款，很少发放其他类型贷款。因此，应依据企业股权性质、经营情况和技术程度具体分析，提高成长型企业和技术型企业数字金融服务的可获得性，将金融资源精准地下放到这些具有极大创新需求的企业中，为这些企业提供金融支持，以激发其创新活力。同时，这些被排除在传统金融体系之外的企业应积极发挥自身的主观能动性，利用数字金融服务和产品来丰富融资渠道，使得融资多样化。为扶持种植户开展第三产业，金融机构应创新其融资产品，帮助解决垦区种植户开展第三产业所需资金的问题。与此同时，财政部门也可以与金融机构相互配合、共同合作，拿出相应资金鼓励种植户开展第三产业，这种鼓励可以通过金融机构以贴息贷款的方式择优进行，能够享受贴息的种植户经各农场考核后产生，再推荐给当地金融机构，这样不仅可以降低种植户开展第三产业的融资成本，增强其开展第三产业的意愿，还可以降低银行信贷资金的信用风险。

作者单位：哈尔滨银行内审稽核部