河北省小微企业数字化转型思考

□文/林可瑛 李湘億 李 跑 陈俊龙

（东北大学秦皇岛分校经济学院 河北省·秦皇岛）

［提要］ 在后疫情时代，小微企业通过数字化转型可以更好地摆脱“疫情后遗症”。但目前仍未走出疫情阴霾的小微企业面临着资金技术缺乏、数字化平台建设不足、变革意愿低等数字化转型困境。本文分析后疫情时代河北省小微企业数字化转型变革现状，并提出一系列政策建议。

引言

在过去的三年中，新冠肺炎疫情给世界经济带来巨大的冲击，各类企业均受到了一定程度的冲击，但对于小微企业而言，由于其本身具有成本较高、资金薄弱、筹资能力差等特点，抵御风险的能力差，这类企业受影响程度就更为显著。小微企业作为市场经济的微观基础，其生产经营虽然规模较小，但是遍及社会生产生活的各个角落。小微企业是国民经济和社会发展的生力军，是稳经济的重要基础、稳就业的主力支撑，是保市场主体的重要对象，是提升产业链供应链稳定性和竞争力的关键环节，对于就业、创新、经济增长和社会稳定都具有积极的影响，所以在后疫情时代小微企业的快速发展与恢复具有重要意义。疫情期间，数据作为生产要素在生产实践中的作用日益增大，以数据为基础建立的数字经济则成为经济发展的新形态。数字经济以数字化转型为重要推动力，推动生产、销售、管理等多方面进行变革，为经济高质量发展赋能。然而，在后疫情时代，小微企业仍普遍面临对市场变化的不适应、对数字化模式的不熟悉，数字化转型升级发展受阻等难题，河北省政府出台了一系列政策措施，从多个维度助力企业纾困解难。本文通过分析河北省小微企业数字化发展现状和形势，基于小微企业在后疫情时代快速恢复与发展这个目标，针对性地提出数字化转型的对策建议。

一、发展现状和形势

（一）发展现状。2023 年，我国经济社会已经步入后疫情时代，但这并不意味着新冠肺炎疫情完全消失，一切恢复如初，而是时有起伏，且我国已具备应对病毒变异的相应的医疗救治条件，并在此基础上形成新的生产生活状态。疫情给世界经济带来无尽冲击和灾难，其中，小微企业由于其本身具有成本较高、资金薄弱、筹资能力差等特点，抵御风险的能力差，因此受影响程度尤为显著，而数字经济可以助力小微企业积极适应环境变化，为其持续健康发展提供强大动力。

第一，数字化转型下的小微企业能够更好地顺应市场需求变化。应对疫情对传统行业的冲击，“河北制造”走进了网络直播间，直播线上销售在大幅提升效率的同时突破了传统销售对于时空的限制，顺应了市场变化、技术发展以及用户在线购物需求。传统小微企业，特别是传统劳动密集型行业，无法满足“快交期、多品种、小批量、高品质”等客户需求，也无法与产业链上的伙伴协同发展，因此数字化转型升级的要求十分迫切。河北省小微企业利用信息化手段主动融入互联网世界，顺应时代潮流，在后疫情时代中通过数字化转型转危为安，有效纾解了生产发展困难。

第二，小微企业利用数字化调整优化生产结构，实现降本增效。孙文凯认为：“由于疫情长期冲击，内外需求不振，大众消费意愿不足。且受地缘政治影响，国际市场能源和大宗商品价格仍居高位，中小微企业处于产业链末端，加之国内劳动力成本刚性上升，成本压力较大。”后疫情时代的河北省小微企业普遍面临成本居高不下、回报周期长、资金压力大等经营问题。小微企业围绕数字化转型加大技术、人才等各类创新要素的投入，可以有效实现订单、设计、生产、供应链等多方面的优化升级，降低生产成本，提高盈利能力。

第三，小微企业通过数字化转型提升核心竞争力，这是小微企业提质增效、提升抗风险能力的必然选择。朱玉认为：“在错综复杂的国际形势下，在新一轮科技革命和产业浪潮中，中小微企业不进则退，必须积极转型升级寻求突破，才能谋求更好发展。”后疫情时代，小微企业结合自身发展实际情况，制定数字化转型路线，提升企业的科技创新水平，与大中企业在产业链供应链等多方面实现了更高效便利的对接，推动“链式”数字化转型。数字化赋能转型有利于小微企业在开放技术、市场、人才等创新资源的获取中占据更大的优势，成为产业链供应链上稳定的一环。

（二）发展形势。《“十四五”数字经济发展规划》指出：当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，数字化转型已经成为大势所趋，受内外部多重因素影响，我国数字经济发展面临的形势正在发生深刻变化。小微企业应该积极响应政策，结合自身发展特点发展数字经济，把握新一轮科技革命和产业变革的新机遇。

1、河北数字经济产业发展态势良好，结构持续优化。武义青认为：“河北省数字经济产业基础良好，数字产业化与产业数字化加速推进，数字经济通过与实体经济深度融合，已经成为河北省产业转型升级的重要支撑。”在相关政策支持下，河北省小微企业数字经济产业发展势头良好。

2、河北省政府针对小微企业发展难题制定相应措施，大力帮扶支持。河北省政府印发《中小企业数字化转型指南》（下文简称“指南”），引导和推动河北省小微企业加快转型。指南中针对小微企业“不会转”“不愿转”“不敢转”的难题，明确了政府在资金补贴、服务商遴选方面的责任，争取实现细分行业规上工业中小企业“应改尽改”、规下工业中小企业“愿改尽改”。

3、河北省小微企业数字化转型阻力仍较大。由于数字化转型门槛较高，小微企业整体经验欠缺，难以实现数字化转型与实际业务的良好对接，因此在短期内小微企业将面临收益低、业务升级困难等风险，数字化转型对企业效益的提升作用也就不能充分释放。

二、数字化转型困境

自疫情以来，河北省政府在有效防控疫情的同时采取了一系列纾困政策帮扶小微企业渡过难关：据河北财政信息网显示，早在2020 年3 月25 日，河北省中小企业复工率就已达72.2%，除19 家长期停工和季节性生产企业外，“专精特新”中小企业复工率达100%。在后疫情时代，虽然小微企业经营情况有所好转，但其在数字化经济快速发展的潮流中仍面临着许多转型困境。

（一）缺乏足够的资金和技术支持。受疫情的不确定性因素影响，河北省的小微企业在融资方面面临着严峻的挑战，难以获得必要充足的资金支持。首先，疫情期间，企业普遍面临营收下滑和现金流问题，这使得它们难以承担数字化转型所需的投资成本。购买新的技术设备、软件、数据分析工具以及进行培训和技术升级，都需要相当数量的资金。因此，资金短缺问题成为小微企业数字化转型的主要障碍。其次，小微企业缺乏企业数字化建设的专业技术团队，而这类团队对推动数字化转型至关重要。数字化转型通常需要高度技术化的解决方案，如云计算、大数据分析和人工智能等。然而，目前河北省小微企业内部大部分没有雇佣专业技术团队，且难以吸引和聘用高水平的技术人才。由于缺乏必要的技术支持和人才知识储备，小微企业在数字化转型方面的进展受到一定程度的限制。

（二）数字化服务技术与平台建设不足。河北省内大部分小微企业仍处于数字化改造的初期阶段，数字化应用相对滞后，缺乏实施数字化转型的必要技术资源。目前，由于河北省内小微企业所处的行业、产业链特征和经营模式存在差异，导致数字化转型的手段和形式存在较大差异。尚未建立完整的国家数据标准体系，这在一定程度上阻碍了企业的数字化转型进程。另外，企业涉及的产业种类繁多，应用场景各异，存在不同的工业协议和数据格式，因此设备之间的互联存在较大难度。

中国云计算在2021 年开始迅速发展并进入成熟阶段，云原生技术与能力不断提升，云服务逐渐朝着算力服务方向发展。算力经济的快速发展已成为推动数字化转型的重要引擎。云计算能力作为重要的数字基础设施和公共服务受到日益关注。然而，与发达地区相比，河北省小微企业的云计算能力在市场规模和技术等方面仍存在较大的进步空间，并且核心问题如数据流量处理能力不足，难以满足企业的数字化转型需求。这些数字化服务技术与平台建设不足都给河北省小微企业的数字化转型带来了严峻的挑战。

（三）企业变革意愿低。后疫情时代，河北省小微企业普遍对新技术持有怀疑态度，变革意愿低下。这种态度可能源于多方面的因素，包括经验不足、成本担忧以及对新技术影响的不确定性。首先，小微企业内部对数字化转型的深刻理解欠缺，数字化转型需要企业在组织和业务流程等多方面进行变革。然而，由于企业内部关于发展在意识上容易出现分歧，在这些方面会面临持守传统方式的困难和抵制变化的阻力。员工和管理层通常对新技术和流程改变持怀疑态度，对可能引发的不确定性和风险保持谨慎，这也会阻碍数字化转型的推进。其次，对于数字化转型，企业存在成本和风险的担忧。数字化转型需要一定的投资，包括技术设备、人员培训和系统升级等。用于数字化改造的前期投入成本巨大，小微企业负担较大。同时，新技术的引入可能会导致原有业务流程发生变化，增加不确定性。在行业竞争激烈的情况下，企业采用新技术后，其自身的竞争地位和市场份额可能会受到影响。这种不确定性和潜在的风险使得企业的数字化转型变革意愿低下。

三、对策建议

在数字化的浪潮下，政府和企业应共同努力，促进河北省小微企业的数字化转型。政府应积极制定政策，提供更多的支持，为企业创造更好的发展环境；企业需要主动适应变革，提升自身数字化能力，以迎接未来的挑战。只有共同合作，才能实现数字化转型的成功，为河北省小微企业带来更加可持续的发展。

（一）政府加大政策扶持力度。政府在数字化转型中的角色是至关重要的。为支持河北省小微企业进行数字化转型，政府应当制定更具可行性的政策措施，将企业的“需求目录”变为政府的“服务清单”，以提供全面的支持和激励措施。

1、政策服务齐发力，缓解企业资金及技术困境。首先，政府可以通过财政和税收激励措施来降低小微企业数字化转型的成本负担，包括为数字化转型项目提供资金补贴，减免相关税费，以及为企业提供贷款和担保服务，借此对小微企业的数字化转型进行资金支持。其次，为鼓励企业积极参与数字化转型，以积极应对市场变化，政府应积极创造更加友好的社会环境：设立专门的数字化转型指导机构，为小微企业提供咨询和指导服务，帮助它们制定和实施数字化转型战略；培养技术与管理人才，鼓励相关技术的研发与引进，不断推动数字化技术和创新的应用，为企业提供先进的技术支持和解决方案。

2、推动产业互联网建设，促进各行业数字化创新。通过统一加大人工智能、区块链、物联网、5G 等新一代信息技术在产业互联网中的应用，政府可以降低小微企业数字化转型的成本和门槛，也可以借此平台和服务开展基于产业互联网的融资征信服务，拓宽小微企业数字化转型融资渠道，从而促进小微企业在各行业各领域的数字化创新和变革。同时，为推动数字化转型的标准化和规范化，政府也需建立统一的数据标准、信息安全和隐私保护措施，为小微企业数字化转型保驾护航。

3、积极顺应区域协同发展大势，加大创业创新示范基地建设。腾讯研究院针对全国4，500 家中小微企业盈利和数字化转型问卷调研显示，中小微企业2023 年一季度经营状况明显好转，80.14%的企业实现盈利。从地区来看，“京津冀”地区企业受益于各类政策支持，盈利状况最好、增速最快，对未来市场预期也更为乐观。后疫情时期，京津冀协同发展将不断迈向更高水平，三地着力疏解北京非首都功能。河北省政府应着力提升企业创新能力，打好关键核心技术攻坚战，优化产业结构，促进产业提质增效。产业协同，优势互补；经济发展，交通先行；公共服务，惠及民生；提升服务效能，优化营商环境等成为河北省新一轮的经济增长点，河北省相关政府部门应给予高度重视。

创新是引领发展的第一动力，科技创新将为河北省小微企业的发展创造全新空间。河北省政府应该牢固树立新发展理念，准确把握“创新驱动发展示范区”的定位，抢抓京津冀协同发展，集聚资源，激活企业的数字化发展活力，在创业辅导、创新支持、信息服务、人员培训、市场营销等多方面为小微企业提供公益性或低收费服务。

总之，政府在数字化转型中应发挥积极的引导和支持作用。通过制定切实可行的政策措施、营造良好的政策环境、提供财政和税收激励，以及推动技术创新和公共服务平台的建设，政府可以为河北省小微企业的数字化转型提供有力支持，推动其竞争力的提升及可持续发展的实现。

（二）企业积极配合顺应改革潮流。在政府的帮扶政策下，小微企业自身也应积极采取各类行动，如培育和引进相关人才技术、制定并遵循企业内部制度等，严格管理和积极推动企业的数字化转型变革。

1、及时获取政策动态，主动寻求政府支持。小微企业可以通过关注政府官方网站、参加相关培训和研讨会、与相关部门和机构进行沟通等方式获取最新政策动态，从而及时了解政府发布的数字化转型方面的帮扶政策和支持措施，并能够及时调整自身的行动规划和发展战略。同时，为寻求政府支持，小微企业应在对自身状况深入了解的基础上积极与相关部门和机构建立联系并进行对接，申请相关扶持项目，为企业的数字化转型创造更好的外部条件。

2、积极参与培训交流活动，建立同政府与其他企业的联系。为帮助小微企业数字化转型，政府部门和相关机构通常会组织各种技术培训、咨询和交流座谈会。通过积极参与其中，一方面企业可以充分利用政府的支持，提升内部员工的数字化能力和技术水平，从而能够更好地应用数字化工具及技术，提高管理效率和市场竞争力；另一方面小微企业可以从中获取更多与其他优质供应商、行业领先企业或政府部门进行交流合作的资源和机会，为企业的发展提供更大的助力。

河北省小微企业应善于把握政府的帮扶政策和顺应数字化变革，通过与政府部门和相关机构的合作、加强内部建设以及与合作伙伴的合作，不断提升企业的数字化能力和竞争力，实现可持续发展。同时，保持对政策动态的关注，并及时调整企业战略，将有助于企业更好地适应和顺应数字化变革的趋势。

综上，后疫情时代数字经济逐渐成为一种新型经济发展形态，而数字化转型能为企业高质量发展注入新动力。目前，河北省小微企业的数字化转型发展可以有效帮助企业顺应市场需求变化、调整优化生产结构、提升核心竞争力，数字化转型总体发展态势良好，但仍面临诸如数字化门槛高、发展经验欠缺等困境。针对河北省小微企业普遍面临的资金技术缺乏、数字化平台建设不足、变革意愿低下等数字化转型困境，政府和企业等多方面一起发力，政府应该加大政策扶持力度，顺应区域协同发展大势，企业应该积极顺应数字化改革潮流，把握发展机遇。