宝山区农药使用情况调查及分析

苏杰 梅秀凤 郭怡 金中伟 韩佳 汪明根

(上海市宝山区农业技术推广中心植保站，上海 201901)

农药是农业生产上的一种重要生产资料，对保持农业稳产、丰产起到了较大作用，但是，如果不合理使用农药，就可能导致农田生态破坏、环境污染、农药残留增加等严重后果[1］。为了解当前上海市宝山区的农药使用情况，以及有效指导农户正确、科学、合理地使用农药，宝山区农业技术推广中心植保站特在全区范围内开展了1 次农药使用情况的系统调研，涉及11家合作社（其中，水稻合作社4家、草莓合作社5家、玉米兼水稻合作社1家、草莓兼玉米合作社1家）。在此背景下，笔者结合调查数据，拟在分析当前农药使用中存在的主要问题的基础上，提出有针对性的对策与建议，以期为相关部门的农药管理决策提供参考。

1 调查内容及方法

2022年初，宝山区农业技术推广中心植保站在宝山区罗泾镇、杨行镇、罗店镇、月浦镇4个镇，随机选取了11家合作社，以发放调查表的形式进行了问卷调查，其中，对于文化程度较低的种植户，由区植保技术人员协助填写。主要调查内容包括种植户的基本情况、农药的购买和使用情况、施药器械的使用情况、施用农药的安全意识等。

2 调查结果与分析

2.1 种植人员结构

本次调查的11家合作社的农户，大部分为初中学历，极少数为大专及以上学历，且劳动力群体以50岁及以上的男性和少数妇女为主，青壮年劳力较少。总体来说，宝山区农户的整体文化层次偏低、年龄偏大。

2.2 植保技术培训

宝山区平均每年组织开展相关植保技术培训10余次，培训学员达300人次以上。培训内容主要涉及种子消毒技术、病虫草害识别与防治、农药安全使用等。经调查，宝山区大部分农户对提升自身农业技术水平有较高的积极性，迫切需要专业的技术指导培训，也有小部分农民表示培训后的效果不理想。总结起来，笔者认为培训效果差的原因主要有：（1）农户本身年龄较大，文化层次较低，对培训内容记不住或不理解，学习能力不足。（2）农户自身的学习能力较强，但是对原来的经验已形成依赖性，不愿意接受新的技术，学习后在工作中依然按照原来的经验进行操作。（3）部分农户对安全用药不以为然，持无所谓的态度，这部分农户大多为合作社临时聘用人员。

2.3 农户购药情况

2.3.1 农户购药渠道

宝山区水稻种植户使用的农药均由相关部门统一购买，安全性较高，草莓和玉米种植户使用的农药大部分来自乡镇农资销售部门，但是仍有小部分农户为节约成本，选择从集市等不固定地点或其他渠道购买农药，这就为安全使用农药埋下了一定的安全隐患。

2.3.2 农户购药依据

调查发现，有5%的农户在购买农药时会电话咨询相关农技人员，并听取农技人员的建议，有10%左右的农户会根据经销商的推荐购买农药，而小部分农户仅凭经验购买农药，甚至有部分农户看别人买什么药自己就买什么药。

2.3.3 农药品种选择

调查发现，90%以上的农户在选择农药时，会优先考虑其防治效果，再考虑其价格，然而对于农药的毒性和潜在危害性，农户的关注度相对较低。

2.3.4 采购记录

本次调查发现，在11 家被调查的合作社中，能完整记录采购明细的合作社仅2 家，大多数合作社在农药采购记录本上的记录数据不完善。例如，漏记农药登记证PD 号、农药价格、规格、生产厂家等信息，对农药名称（商品名和通用名）常混淆记录等。

2.4 农药使用技术

2.4.1 防治时期

大多数农户对防治指标的概念很模糊，施药时明显出现两种情况：一种情况是见病虫就防，即有的农户一看见有虫（不管虫量多少）就大量施药，甚至有的农户会大量施用保险药、放心药，造成了一定的人力和财力浪费；另一种情况是重治轻防，即当病虫轻发生时不采取行动，等病虫大发生以后再施药，这样往往错过了最佳的用药时机。

2.4.2 配药方式

调查发现，有的农户配药时通常不使用计量工具，而是凭经验用瓶盖量取药剂，甚至直接凭经验倒取，未使用专业的配药容器。当需采用二次稀释技术配制农药时，大部分农户直接往药箱内加药或加水，没有严格按照农药的使用说明进行配药。有的农户缺乏对农药特性、功能以及病虫害防治的认知，为了节省时间和降低劳动强度，他们往往会采用几种农药混合使用的方法兼治多种病虫害，造成药剂防治效果的下降，不仅造成了大量的资源浪费，而且给环境带来了严重的污染压力，甚至可能会引起农作物产生药害。

2.4.3 施药器械

本次调查发现，大部分水稻合作社农户的施药器械是担架式喷雾器，草莓、玉米种植合作社农户的施药器械是背负式电动喷雾器；少数农户在施药后随意放置施药器械，没有养成用后及时清理施药器械的习惯，且部分草莓种植合作社农户的施药器械存在漏液现象。

2.5 农民施用农药的安全意识

2.5.1 施药防护措施

虽然大部分农户知道应尽量避免在烈日下施用农药，但是他们在施用农药时缺乏足够的防护意识，如施药时不穿防护服、不戴口罩，施药后不用肥皂洗手等。

2.5.2 农药包装残留物及剩余农药处理

虽然大部分农户知道农药包装残留物会对环境造成一定的危害，但是在施药后仍将农药包装物随处乱扔。同时，剩余农药不进行密封保存甚至随处倒掉，仅有少数农户会统一将包装物烧毁或深埋，或将剩余农药统一收集送至有害废物处理中心。

3 宝山区农药使用中存在的主要问题

3.1 农药使用技术参差不齐

在水稻生产上，由于宝山区实行全区统防统治，即统一技术指导、统一农药选用、统一时机开展防治，故水稻的农药安全使用情况较好。但是在草莓和玉米生产上，由于宝山区没有独立的技术监管部门，农户无法及时获取病虫害防治信息，不能准确把握最佳防治时机，且其使用的农药品种较为单一，再加上植株耐药性差，导致单次使用药剂的防治效果不理想，药剂防治次数不断增加。

3.2 农药采购市场混乱

目前，我国农药市场出现了大而乱的现象，农药产品种类多而杂，农药质量参差不齐，尤其是少数个体经营者，未经过正规的农药管理使用培训就直接从事农药销售，难以正确指导农户购药、用药。另外，宝山区草莓和玉米种植农户在农药购买渠道和使用上较为混乱，由于草莓和玉米生产上的部分农药需要农户自主购买，但这两类农户对农药成分及使用说明的认识不清，仅根据自身的经验或听取非专业销售人员的建议进行购买，甚至贪图便宜不到正规的农资部门购买，从而增加了买错农药或买到假冒伪劣农药的风险。

3.3 盲目滥用农药情况频繁

目前，宝山区部分农户在进行病虫害防治时，以化学防治为主，较少使用或不使用综合防治手段，盲目用药、滥用农药的现象时有发生。例如，有的农户会随意加大用药量、加大喷液量、增加施药次数、缩短施药间隔期等，这不仅在一定程度上造成了农药浪费，提高了生产成本，还加重了环境污染和农药残留，甚至严重威胁了农产品的绿色安全，提高了病虫害抗性，形成了恶性循环。

3.4 施药器械老旧

目前，宝山区部分农户的施药器械相对落后，尤其是部分草莓种植户，其使用的施药器械大多为不合格，主要表现为器械机型较为落后、喷嘴型号单一、器械喷洒性能和雾化效果差、流量偏大、喷雾分布不均、使用过程中滴漏现象严重等，从而大大降低了施药效果。

3.5 用药安全意识不足

调查发现，宝山区部分农户的用药安全意识不足，在施药过程中未按照农药的操作规程进行施药，对剩余农药和农药废弃包装物的存放处理不当，环境保护意识薄弱，用药安全意识亟须加强。

4 宝山区农药安全使用的建议

4.1 加强宣传培训，提升用药安全意识

宝山区相关部门可以通过病虫情报、新闻报纸、电视广播、农技推广APP 等多种渠道，宣传农药使用知识，特别是在农业生产的关键时期，技术人员应深入田间地头进行实地培训，让农民更好地了解和使用农药。同时，宝山区要根据不同层次的农户，有针对性地组织开展相关培训，尤其是对于对自身经验有依赖性的农户，除了对其加强宣传培训外，还要加大监督力度。此外，对于缺乏培训积极性的农户，要通过加强宣传教育，让其意识到非法用药的严重后果，使其深入了解安全用药的重要性，从而让其彻底摒弃传统的粗放型施药方法，提高其参与培训的积极性。

4.2 完善农药数据记录，做好农药购买和使用的管理与监督

对于在宝山区销售的农药，要求有完整的农药生产、销售记录，并建立完整的农药可追溯体系。同时，要合理引导农户到正规的经营场所购买农药，杜绝到无证、小摊、小贩处购买伪劣假冒农药。此外，在农时季节，相关农技人员要深入田间地头，现场指导农户规范、合理用药。

4.3 优化技术服务，科学指导防治

具体措施有：（1）加大病虫害预测预报的准确性。强化区镇两级测报网络体系，实时掌握病虫发生动态和规律，了解病虫发生情况，以把握最佳防治时期，及时发布病虫情报，从而科学指导防治工作。（2）加强农业技术攻关。农技科研部门要不断进行技术革新，尤其是要加快研发和推广生物农药和高效低毒农药，以确保农产品质量安全。（3）加强对农药个体经营者的培训和职能评定。例如，要加强对相关农药经营者的销售培训，待其考核合格后才能持证经营；要提高其服务质量和经营素质，降低假药、错药售出现象。

4.4 提高农残检测，建立完善的档案管理体系

根据国家制度要求和市场需求，合作社在种植过程中需建立完整的田间档案，以保证农产品质量安全可追溯。同时，各蔬果产区重点乡镇应建立相应的农残质量检测站，对安全使用农药实行切实有效的监测管理，以确保农产品质量安全。此外，宝山区要进一步加大对农药安全使用技术的研究和示范，制定有关食品安全性工作标准和农药正确使用准则等，并探索建立安全用药示范区。