宠物犬RFID微芯片应用技术

文│李永志 杨西亮 （山东省邹城市畜牧兽医事业发展中心）

近几年，宠物犬进入千家万户，饲养量逐年增多，为加强养犬管理，保障公民人身安全，维护良好的公共卫生和社会公共秩序，多地出台了养犬管理条例、规章制度，要求重点管理区内养犬人的犬只要免疫接种狂犬病疫苗并植入电子标识，鼓励一般管理区域内养犬人的犬只免疫接种狂犬病疫苗并植入电子标识。植入的电子标识为RFID微芯片（动物电子芯片），该技术操作简便，对犬只刺激性小，费用亲民，深受广大宠物爱好者喜爱。

一、各地与植入电子标识有关的规定

我国多地为规范宠物犬电子标识的应用和犬籍管理信息化，做出了相关规定，提出了具体要求，其中以青岛市、徐州市、吉林市较为典型。

《青岛市养犬管理条例》要求养犬人取得犬只后，持居民身份证明与住所证明或者单位营业执照，携犬只到公安机关设立的养犬登记服务场所办理信息登记，领取犬牌。狂犬病定点免疫单位对达到免疫条件的犬只注射狂犬病疫苗，发放免疫登记卡并加施免疫电子标识。犬只免疫注射以及免疫登记卡、电子标识等费用由养犬人承担。养犬人未给犬只接种狂犬病疫苗的、携犬出户未佩戴犬牌的，处二百元以上一千元以下罚款。

《徐州市养犬管理条例》第十三条规定：“县（市、区）公安部门对符合条件的，予以注册登记，发给养犬登记证，并为犬只配置识别标志；不符合条件的，不予登记，并以书面形式说明理由，告知申请人三日内将犬只自行处置或者送至犬只留检场所。”第十七条规定：“养犬登记证、犬只识别标志或者犬只免疫证毁损、遗失的，养犬人应当在七日内向有关部门申请补发。”

《吉林市城区养犬管理办法》对有关规定较为详细，要求犬龄满90日的，在接受犬只免疫接种后，养犬人应当携带有关材料，到公安机关办理养犬证，并按照规定植入电子识别标识。未办理养犬证的，依法收容有关犬只，并对每只犬处以1000元罚款。还规定了公安机关应当建立犬只管理电子档案，要记载养犬人姓名或者单位名称、地址、联系方式；犬只的品种、出生时间、主要体貌特征和照片；养犬证编号、发放时间 、犬只免疫情况等内容。

广大爱犬人士应遵守当地的管理条例、管理办法，适时为宠物犬植入电子标识，做依法养犬的守法人士。

二、 RFID微芯片的功能

RFID是一种通信技术，又称无线射频识别，就是通过无线电讯号识别特定目标并读写相关数据。RFID微芯片内部材质为无铅无毒无害材料，构造精密，由微电子芯片和芯片电容器、电子标签线圈等组成。外部为生物专用玻璃封装，重量小于等于0.5克，米粒大小，直径1.4毫米、长度8毫米。微芯片抗重力，抗游离，抗压强，信息存储量大，使用寿命长达20年。用专用注射器植入到宠物颈部皮下，几乎没有痛感。

RFID微芯片采用国际动物编码规则编码，具有惟一性，是一个15位数的编码，是动物惟一的识别身份码，可以一直被识别，不会丢失和改变，并作为宠物犬的“电子身份证”伴随其一生。微芯片ID号码与宠物犬登记的电子信息相对应，包括犬只的基本信息、犬主的基本信息、防疫信息、系谱信息、日常饲养管理等。这个ID号码可用专用芯片阅读器读取，并且距离1米也可读出ID中编码信息，微芯片与后台数据库的协同管理，实现宠物管理信息化，可进行溯源动态管理，是新时代对宠物犬实施现代化管理的重要技术。

三、RFID微芯片植入技术

在操作中，植入微芯片的宠物犬，要求是健康的，植入前把犬要保定牢固，在背脊骨靠颈部处植入。

1.植入前的检查。犬只在植入芯片前务必认真细致检查犬只的身体健康情况，确保犬只在植入芯片前身体状况良好、卫生洁净，身体无明显脏污。操作者还要事先要了解犬只是否注射过其他芯片，以防信息混乱。芯片在植入前要用配套的芯片识别器对芯片号码进行验证，识别器屏幕上面的号码与条码纸上面的号码要一致。

2.做好犬只保定。植入前要根据犬只的大小、温驯、凶猛程度，适当选用怀抱保定法、侧卧保定法、口套保定法、颈圈保定法等方法进行必要的保定。对于脾气暴躁的犬可选用药物保定法，选用具有安神、镇静作用的药物保定剂，如安定、846合剂等，按照使用剂量使用，使犬安静、失去反抗能力，然后实施植入。保定工作由犬主和助手共同完成，既要把犬固定牢固安稳，又要保障犬、人员的安全。

3.植入位置定位。芯片由具备执业兽医师资质的医生精心注射。犬只植入芯片的位置选在背脊骨靠颈部处，用无菌棉签浸润2%碘酊，涂擦注射部位皮肤l遍，作用l分钟后，再用75%乙醇擦拭2遍，擦净残余碘酊，干燥后，即可植入。提起皮肤，注射器呈45°角斜向植入，植入后，植入部位再进行消毒。切记，植入的位置是不能让犬只用脚能抓到的位置，以防把创口抓破，引发炎症。

4.植入芯片完成。芯片植入完成后，用与芯片配套的识别器扫描植入犬只皮下的芯片，验证芯片植入到皮下后是否可以正常读取信息。芯片植入后，犬主陪同犬只需要在服务站点观察20分钟， 没有异常情况方可离开。如果有异常情况，要及时采取措施。

四、植入RFID微芯片的注意事项

1.到法定单位植入RFID微芯片。各地根据养犬管理条例成立了养犬管理领导小组，设立了法定“一站式”便民服务站点，负责对犬只进行狂犬病疫苗免疫、登记、签注、植入、发放智能犬牌等工作，养犬人一定要到法定服务站点进行办理，植入RFID微芯片后，系统自动生成电子养犬登记证。

2.植入年龄的选择。建议犬主在犬只达到8周龄以上、10周龄以下年龄阶段时给犬植入微芯片，且犬只体质要健康，这个年龄阶段创口恢复快。2月龄以下的犬、妊娠犬或生病犬只不建议注射芯片。

3.注射疫苗与植入芯片要有间隔期。注射疫苗与植入芯片不可同时进行，一般情况下间隔一周时间，防止应急刺激影响疫苗的免疫效果，避免某些不良反应发生。

4.植入后的护理。植入RFID微芯片后，7天内不得洗澡，以防感染。一周内不得栓系脖套，不得剧烈运动，以防芯片在犬只体内游离。随时观察犬只有无异常状况。

五、植入RFID微芯片的应用价值

1.防止犬只走失。为狗狗植入微芯片ID号码与电子《养犬许可证》信息一一对应，电子《养犬许可证》记录了犬主人的姓名、地址、联系方式、犬只的品种、年龄、体貌特征、体长、体高、免疫注射狂犬病疫苗的时间等。遇到走失的犬只时，相关机构可以用专业设备识别犬只身份，帮助犬只尽快找到主人。

2.便于溯源管理。通过RFID微芯片能够对犬只实现精准溯源，凭借ID信息能很快找到犬主，能有效杜绝犬主遗弃犬只，减少社会上流浪犬、无主犬、弃养犬数量。

3.促进依法养犬。当遛犬不拴绳（链）、犬只不圈养或者不拴养发生犬只伤人事件时，可以防止养犬人否认犬只所有权、推卸责任，让涉事犬只的主人承担起应该承担的法律责任，有效保护受害人的合法权益，引导养犬人依法养犬，科学养犬，切实发挥好法律的威慑作用。

4.科学管理犬只。通过RFID微芯片植入工作的实施，可以提高犬只狂犬病疫苗接种强制免疫率、养犬登记率、签注率。所有宠物犬的信息汇集到“犬电子标识信息化管理平台”，与卫生健康部门、农业农村部等部门实现数据共享，便于当地的动物疫病预防控制机构掌握犬只的分布情况和狂犬病及其他疫病的免疫情况，一旦发生犬类疫病，根据《中华人民共和国动物防疫法》的有关规定能快捷追踪和依法处置相关疫病，及早化解疫情风险。

5.依法保护犬只。给宠物犬植入了RFID微芯片，办理了电子《养犬许可证》，相当于宠物犬有了“身份证”，是犬主的合法私有财产，受到法律保护。否则会被执法部门没收，还可能会被罚款。

六、深入做好RFID微芯片植入工作的建议

为深入做好该项工作，各地要在加强组织领导、加大宣传力度、开展严格执法检查等方面多做工作。

1.加强组织领导。各地要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、生命至上，成立养犬管理工作领导小组，按照“党政领导、公安主管、部门联动、梯次推进、全面铺开”的工作思路，深入贯彻实施《中华人民共和国动物防疫法》《养犬管理条例》，扎实开展RFID微芯片植入工作，依法规范居民养犬行为。公安部门负责做好当地养犬管理领导小组办公室日常工作，建设养犬管理信息系统，做好犬只登记、管理有关工作。综合执法部门负责在城市公园、广场等公共场所设置犬只禁入标识，做好文明养犬宣传和违法进入行为查处工作。农业农村部门负责犬只免疫、犬只诊疗机构监管、犬尸无害化处理工作、犬只疫情监测、预防、控制工作。

2.加大宣传力度。各地要采取多种方式，广泛开展宣传。一是要利用当地电视台、报纸、融媒体等平台，大力宣传文明养犬、狂犬病疫苗免疫接种、RFID微芯片植入技术等知识，让依法养犬家喻户晓。二是要印刷《养犬管理条例》、狂犬病疫苗免疫程序、养犬登记办理明白纸等宣传资料，张贴在各个社区宣传栏，让养犬服务深入人心。三是要组织技术人员、志愿者到公园、广场，向广大居民、宠物爱好者开展面对面宣传，讲解给宠物注射狂犬病疫苗、植入芯片的好处，让文明养犬直抵人心。

3.严格执法检查。各地要经常性地组织各职能部门，到社区、广场、公园、重点场所，开展联合执法，规范养犬治理工作，对无证犬要没收，对流浪犬、无主犬要收容。采用说服教育和行政处罚相结合的方法，通过提醒、告知、限期整改、依法处罚等逐步推进的“亲民”方式进行规范整治，推动养犬管理工作深入开展。

目前，广州、深圳、南京、青岛等城市，RFID微芯片植入工作已开展多年，部分城市还没有开展此项工作，随着各地相关政策的不断推出及落地落实，宠物犬电子标识植入工作将会广泛开展，这是养犬管理工作信息化、现代化的一项重要内容，也是新时代依法养犬、文明养犬、共创美好家园、共建和谐社会的时代要求。